戰后日本對能源安全的認識邏輯：兼論俄烏沖突中的能源認識

尹曉亮　李添翼

摘 要：“能源安全認識”是制定和實施能源政策的前置條件，能源政策是“能源安全認識”的觀念產物。戰后日本對能源安全的認識，在形式上呈現出從“單一能源安全觀”到“綜合能源安全觀”的結構轉變，在內涵上呈現出“煤炭安全觀”—“石油安全觀”—“3E安全觀”—“3E+S安全觀”的演進邏輯。“煤炭安全觀”與“石油安全觀”，都是以單一能源為主的安全觀，在政策設計上體現的是“增量至上主義”。20世紀90年代初，日本深化了能源安全的認識內涵，即：在原來“單一能源安全觀”基礎上，嵌入了“經濟效率”和“環境保護”。然而，311大地震與福島核事故的爆發，暴露出日本以協調“穩定供給”“經濟效率”“環境保護”為中心的“3E安全觀”的缺陷。對此，日本在“3E安全觀”的基礎上又追加了能源安全性，即：將安全性與穩定性、效率性、環保性進行平衡統一的“3E+S安全觀”。俄烏沖突后，日本對能源安全的認識有了新變化，如：從“防守型”應對能源地緣政治風險轉變為“積極參與”全球能源安全治理、推行“脫俄”與“脫碳”并存目標等。

關鍵詞：日本；日本經濟；俄烏沖突；能源；安全觀

中圖分類號：D55;F43/47;E3/7文獻標識碼：A 文章編號：1004-2458-（2023）02-0014-09

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2023.02.002

傳統觀點認為，“國內能源匱乏”與“對外依存度高”等因素的疊加共振及其效應是日本經濟發展中的“瓶頸約束”。但是，戰后日本通過一系列的能源政策設計和制度安排，弱化和規避了其國內能源匱乏的“存量約束”，并使經濟系統在能源風險的影響與沖擊中保持了很強的“韌性”。可見，在經驗事實上，日本國內能源短缺問題并未在其經濟發展中導致長期的、事實上的高風險。……