加強(qiáng)基層黨校黨性教育針對(duì)性、有效性路徑探析

隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求越來(lái)越高，也要求黨性教育要更符合時(shí)代性、更具現(xiàn)實(shí)性。黨校作為培訓(xùn)教育黨員干部的主陣地，肩負(fù)著黨性教育的重大責(zé)任。應(yīng)該從開(kāi)展黨性教育的重要意義、目前基層黨校開(kāi)展黨性教育存在的問(wèn)題及如何更有效地開(kāi)展黨性教育三方面進(jìn)行探究，進(jìn)一步推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性教育中錘煉黨性，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

古語(yǔ)云：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！秉h性對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是最基本的品德。從一些落馬干部看得出，他們出問(wèn)題主要是出在黨性薄弱上，因而，在全國(guó)黨校工作會(huì)議中，習(xí)近平總書(shū)記要求“各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容”?；鶎狱h校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育、黨性錘煉的主陣地，所肩負(fù)的黨性教育任務(wù)任重道遠(yuǎn)，這也要求要以地方實(shí)際為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在受過(guò)教育后能有所悟，能不斷地提升自我約束、自我管理的能力。

基層黨校開(kāi)展黨性教育的重要意義

1、黨性教育是凸顯黨校姓黨的根本

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要想長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須不斷培養(yǎng)出才高行潔的骨干力量。黨性教育重在培訓(xùn)的過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、品德等方面的教育，通過(guò)開(kāi)展黨性教育，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，不斷地錘煉他們的黨性和淬煉自身信念，使他們能夠樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，也使我們黨達(dá)到壯筋骨、強(qiáng)體質(zhì)的目的，為黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、黨性教育是促進(jìn)黨員干部提升自身素質(zhì)的有效途徑

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上明確要求，要將黨性教育作為黨校教學(xué)的主要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)于黨性教育的內(nèi)容也做了明確規(guī)定，既包含幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任感的教育，如理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國(guó)史教育等，也包含強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)的教育，如道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，特別突出把黨章、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。由此可見(jiàn)，黨性教育的內(nèi)容之全面、涉及范圍之廣，目的在于引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的發(fā)展歷程，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型和警示教育中常看常想常反思，從而自覺(jué)約束自己的言行，努力提升自身的綜合素質(zhì)，成為一名合格的黨員、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、黨性教育是推動(dòng)基層黨校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例（2019年版）在對(duì)教學(xué)工作的安排中提出：“黨校（行政學(xué)院）教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%。”對(duì)于基層黨校而言，要貫徹落實(shí)文件精神，強(qiáng)化黨性教育的效果，以達(dá)到提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的培訓(xùn)目標(biāo)，最關(guān)鍵之處在于黨性教育要能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，能滿足各個(gè)層次學(xué)員的需求，這對(duì)于基層黨校的教學(xué)質(zhì)量、教師的功底及設(shè)施建設(shè)方面提出了更高的要求，勢(shì)必使黨校在教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，教學(xué)課程的設(shè)置上更有針對(duì)性、更精細(xì)化，教學(xué)設(shè)施打造等方面進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，以適應(yīng)教學(xué)的要求，從而推動(dòng)基層黨校整體高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

基層是服務(wù)群眾的“最后一公里”，基層干部更是直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的第一人，他們的言行、舉動(dòng)都代表著黨的形象，因而更需加強(qiáng)對(duì)他們的黨性教育。近年來(lái)，基層黨校致力于推動(dòng)黨性教育更加科學(xué)、更加有效，但受各方面因素的影響，黨性教育作用的發(fā)揮還存在一些問(wèn)題。

1、培訓(xùn)對(duì)象及需求存在差異性

基層黨校面對(duì)的培訓(xùn)主體主要涉及縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、社區(qū)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，人員層次不同，能力參差不齊。受年齡、閱歷、思想狀況等主觀因素的制約，影響著黨性教育的效果。一是部分學(xué)員對(duì)黨性教育重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不足，將黨性教育與理論教育混為一談，學(xué)習(xí)僅停留在過(guò)耳音、記筆記，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏深入的思考和反思，影響黨性教育的實(shí)效性。二是學(xué)員培訓(xùn)需求存在差異性。黨校不同于高等學(xué)校，培訓(xùn)學(xué)員層次比較復(fù)雜，學(xué)員來(lái)自不同崗位，年齡、閱歷、思考問(wèn)題的能力有著較大的差異性，培訓(xùn)需求也不同。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，他們不能在黨性教育中滿足自己的需求，就會(huì)降低對(duì)黨性教育的學(xué)習(xí)興趣。三是部分學(xué)員因受自身因素的影響，對(duì)于黨性教育的內(nèi)容理解不夠，不能很好地消化，學(xué)習(xí)成果僅停留在表面，未能入腦入心，不能很好地消化，從而降低了黨性教育的教學(xué)效果。

2、基層黨校教師水平存在差異性

基層黨校教師因?qū)W歷、年齡、閱歷的不同，在專業(yè)水平上存在著差異性。一是有經(jīng)驗(yàn)的教師如何實(shí)現(xiàn)自我突破，以便更好地適應(yīng)新時(shí)代的要求。對(duì)于部分骨干教師而言，雖然有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但受年齡、學(xué)歷、固定思維模式等因素的制約，對(duì)于創(chuàng)新型課程、教學(xué)方式存在接受慢、轉(zhuǎn)換慢的特點(diǎn)，習(xí)慣于用舊方法、舊形式進(jìn)行教學(xué)，從而導(dǎo)致黨性教育的效果不理想。部分教師創(chuàng)新能力不夠，未能很好地將用學(xué)術(shù)講政治運(yùn)用于教學(xué)，科研領(lǐng)域成果少，從而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容不深不透，浮于表面。二是對(duì)于高學(xué)歷教師缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。近年來(lái)，基層黨校為適應(yīng)時(shí)代要求，積極引進(jìn)高學(xué)歷人才擴(kuò)充到教師隊(duì)伍中，對(duì)教學(xué)及科研工作起到一定的推動(dòng)作用，也為教學(xué)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新注入了活力。但黨校引進(jìn)的部分教師非本地或畢業(yè)后直接進(jìn)黨校工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、工作安排等情況缺乏了解，因而在課程的講解中缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性，缺少實(shí)際案例支撐，無(wú)法將黨性教育中的要旨講明白、講透徹，教學(xué)內(nèi)容缺乏“地氣”，影響學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容的信服力。

3、黨性教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教學(xué)形式單一

基層黨校開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)，首要的是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容和形式。在基層黨校中，雖然在整體的課程安排中能夠根據(jù)教學(xué)對(duì)象的不同適當(dāng)安排相應(yīng)的課程，但統(tǒng)一的課堂式授課還是主要的形式，被動(dòng)性地接受仍然是黨性教育的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致學(xué)員對(duì)黨性教育的學(xué)習(xí)缺乏興趣，影響教學(xué)效果。二是教師與學(xué)員缺乏溝通和交流，使得教師的理論知識(shí)與學(xué)員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有充分地結(jié)合，在教學(xué)過(guò)程中，缺少實(shí)際的案例作為支撐，課程內(nèi)容未能使學(xué)員產(chǎn)生共鳴，缺乏一定的信服力。三是教學(xué)形式比較單一。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于教學(xué)形式的多樣性也提出了更高的要求，基層黨校雖然對(duì)新型教學(xué)有所探索，但成果不多，一些教師對(duì)于新型教學(xué)形式認(rèn)識(shí)不足，缺思路、缺想法，導(dǎo)致教學(xué)模式單一。四是在黨性教育中，學(xué)員參與度不高。黨性教育目的是讓學(xué)員在教育的過(guò)程中通過(guò)親身感悟，達(dá)到心靈的共鳴，從而實(shí)現(xiàn)在教育中促進(jìn)學(xué)員信念得到淬煉、黨性得到鍛煉的目的。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，基層黨校在黨性教育中，因教學(xué)形式的單一，學(xué)員難以參與其中，黨性教育僅靠聽(tīng)課、撰寫(xiě)黨性分析材料、參觀教學(xué)基地等形式進(jìn)行，學(xué)員往往“走馬觀花”式地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)不到黨性教育的培訓(xùn)目的。

4、黨性教育基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

新時(shí)代，隨著黨性教育形式多樣性的需要越來(lái)越高，對(duì)于基層黨校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了更高的要求。在教學(xué)中，案例式、情景模擬式和研討式教學(xué)都需要更加專業(yè)性的設(shè)施，現(xiàn)實(shí)中，大部分基層黨校在配套設(shè)施的提供方面仍存在很大的改進(jìn)空間，只能滿足學(xué)員基本的需求，影響相關(guān)課程的開(kāi)發(fā)與使用。同時(shí)，當(dāng)?shù)靥厣Y源打造與黨性教育的結(jié)合不夠，教育基地的打造處于學(xué)習(xí)和探索階段，在建設(shè)與投入使用方面還存在差距。

5、基層黨校黨性教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上要求黨性教育要有檢查學(xué)習(xí)成效的手段，各級(jí)黨委和組織部門(mén)也要拿出考核檢驗(yàn)的辦法。基層黨校在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中雖通過(guò)知識(shí)測(cè)試、雙百分考核等手段來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，但因黨性具有一定的動(dòng)態(tài)性，難以通過(guò)一些量化性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以評(píng)估學(xué)員在接受黨性教育后有多少收獲，能否學(xué)以致用，也正是因?yàn)殡y以把握，從而導(dǎo)致對(duì)黨性教育的檢驗(yàn)結(jié)果形式化，評(píng)估效果代表性差。

綜上所述，基層黨校黨性教育因受主客觀因素的制約，在適應(yīng)新時(shí)代新要求上還存在一定的差距，對(duì)于當(dāng)?shù)攸h員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性錘煉與信念的淬煉影響不深刻。在新的時(shí)代，如何改進(jìn)基層黨校黨性教育的形式與內(nèi)容，推動(dòng)黨性教育入腦入心，這是目前亟待解決的問(wèn)題。

加強(qiáng)基層黨校黨性教育針對(duì)性、有效性路徑探索

隨著時(shí)代的發(fā)展，在不斷加強(qiáng)黨校高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，仍需進(jìn)一步完善黨性教育的內(nèi)容與形式，使其符合時(shí)代發(fā)展的需要，發(fā)揮出最大效能，助推自覺(jué)錘煉黨性修養(yǎng)，自覺(jué)保持先進(jìn)性和純潔性。

1、提高課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性

一是要端正思想，將黨性教育作為一條主線，貫穿于黨校教學(xué)的全過(guò)程。推進(jìn)課程設(shè)計(jì)優(yōu)化升級(jí)，在扎實(shí)開(kāi)展理論教育的同時(shí)，增加黨性教育的設(shè)置，使理論教育與黨性教育在實(shí)際教學(xué)中相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，共同增強(qiáng)學(xué)員的黨性、提升教學(xué)質(zhì)量。二是基層黨校聯(lián)合組織部，在培訓(xùn)前針對(duì)不同群體進(jìn)行培訓(xùn)需求的征集工作，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次、類型的學(xué)員特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程模塊、不同種類的課程，豐富黨性教育的內(nèi)容與形式，推動(dòng)黨性教育作用的發(fā)揮。教師要加強(qiáng)與學(xué)員的溝通交流，將理論知識(shí)與學(xué)員的具體實(shí)踐相結(jié)合，讓教學(xué)內(nèi)容更“接地氣”。三是以校內(nèi)集體備課會(huì)為抓手，推進(jìn)精品課和名師培養(yǎng)工程，教研部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，豐富黨性教育課程體系，推動(dòng)黨性教育精品課程的打造。在教學(xué)方法設(shè)計(jì)上，以設(shè)計(jì)具體模塊和課程滲透相結(jié)合的方法，使黨性教育能夠在每一個(gè)模塊、專題和教學(xué)單元中得以體現(xiàn)，讓黨性教育能夠潛移默化地深入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心。四是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際研發(fā)新課題，將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)教研相結(jié)合、科研成果進(jìn)課堂，使教學(xué)內(nèi)容更具信服力。

2、創(chuàng)新黨性教育方式方法，讓黨性教育“活”起來(lái)

通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)方法、優(yōu)化培訓(xùn)運(yùn)作方式，努力提高黨性教育實(shí)效性。一是不斷創(chuàng)新黨性教育教學(xué)方法?；鶎狱h校應(yīng)在原有專題講授、案例分析、情景模擬等教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，積極探索全新教學(xué)方法，在實(shí)際模塊中加入研讀分享學(xué)員論壇、結(jié)構(gòu)化研討，發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)員參與并融入到教學(xué)中，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。二是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨性教育”新模式。利用中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和校院“網(wǎng)上大黨?！本€上教學(xué)平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等更多課程納入網(wǎng)絡(luò)課程資源，進(jìn)一步豐富黨性教育“大數(shù)據(jù)庫(kù)”，做到線上線下同頻共振。三是根據(jù)不同班次“量體裁衣”，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范教學(xué)流程、創(chuàng)新教學(xué)模式，將黨性教育貫穿始終。比如，根據(jù)基層后備干部的特點(diǎn)，在相應(yīng)班次中設(shè)置理論培訓(xùn)+跟崗學(xué)習(xí)+答疑解惑+實(shí)踐鍛煉的模式，以此推動(dòng)基層干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，增強(qiáng)他們解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的能力。在主體班次中，由班主任和班委“雙核引領(lǐng)”，通過(guò)舉辦主題黨日、警示教育和黨性分析會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)，以“短、平、快”的方式讓學(xué)員接受黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)。

3、建立健全管理制度，助推黨性教育從嚴(yán)從實(shí)

基層黨校應(yīng)將學(xué)員管理與黨性教育相結(jié)合，建立健全學(xué)員管理制度，修訂完善《學(xué)員手冊(cè)》，用好雙百分考核機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)化《黨校培訓(xùn)學(xué)員跟蹤管理辦法》，定期對(duì)已參訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員進(jìn)行回訪，對(duì)他們結(jié)束培訓(xùn)后在單位表現(xiàn)做綜合的評(píng)估，推動(dòng)黨性教育效果評(píng)估的科學(xué)性。二是強(qiáng)化學(xué)員自我管理，在平時(shí)的培訓(xùn)中，注重發(fā)揮班委的作用，針對(duì)培訓(xùn)出現(xiàn)的問(wèn)題、學(xué)員的需求與建議及時(shí)進(jìn)行商議。同時(shí)，推行班委輪流值班制度，對(duì)課堂、宿舍紀(jì)律等進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，培養(yǎng)他們自我約束、自我管理的能力。

4、講好本地故事，讓黨性教育“火”起來(lái)

黨校應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)刭Y源，著力挖掘“講好本地故事、傳播本地聲音”的優(yōu)秀元素，不斷豐富黨性教育內(nèi)涵，不斷拓展黨性教育載體。一是用紅色資源讓學(xué)員感悟黨性“密碼”。通過(guò)校地合作，挖掘、建造愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，將革命先烈的先進(jìn)事跡、身邊先進(jìn)典型的故事搬上講堂，讓學(xué)員在“實(shí)境課堂”里接受生動(dòng)的、身邊的黨性教育，從一代代英模身上領(lǐng)悟黨性力量，更加堅(jiān)定信仰信念信心，堅(jiān)定對(duì)宗旨、對(duì)初心和使命的忠誠(chéng)。二是用本地的新實(shí)踐、新精神開(kāi)展黨性教育。深入本地的實(shí)踐成果，多點(diǎn)開(kāi)發(fā)教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，集中反映當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展的新實(shí)踐、新成就、新經(jīng)驗(yàn)，以此對(duì)廣大學(xué)員進(jìn)行黨性熏陶，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的責(zé)任心和使命感。

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作者簡(jiǎn)介

婁曉丹 中共沙雅縣委員會(huì)黨校講師，研究方向?yàn)檎卫碚?、黨史黨建