“城區領跑”跑出加速度

荊組軒

面對新時代城市基層黨建的新形勢、新要求，荊州市荊州區主動作為，立足共同締造一號民生工程，大力實施城市基層黨建“城區領跑計劃”，深入推進城市社區“三有一化”向居民小區延伸，不斷健全小區黨組織領導下的體制機制，切實推動組織在小區建立、要素在小區集聚、作用在小區發揮、服務在小區提供。

推動小區黨組織規范化建設。以居民小區、物業管理區域、網格劃分等為邊界，進一步優化小區（網格）設置，分類建立小區（網格）黨組織，推動支網合一，實現526個居民小區黨組織全覆蓋。優化并推廣東城街道“金字塔”式黨組織管理模式、西城街道紅色志愿功能性黨組織經驗，做實“小區（網格）黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級組織體系，將黨組織的觸角延伸到每個居民戶。

推動小區陣地標準化建設。針對小區黨建陣地協調難、建設難的問題，全面總結全區6個共同締造小區試點經驗，統籌陣地布局，盤活陣地資源，補齊陣地“短板”，大力實施“三個三”小區陣地提升計劃，按照政府獎補一點、惠民資金配套一點、物業費列支或小區居民自籌一點“三個一點”籌措建設資金，以共用社區陣地、共用物業用房、共用公共場地“三個共用”推進小區陣地建設，力爭在3年內完成小區黨組織陣地應建盡建。同時，統一規范建設標準，嚴格落實小區陣地“三牌六有”，讓小區黨建陣地用起來、黨建活動多起來、黨建氛圍濃起來。

推動小區隊伍分類化建設。按照有能力、有公心、有熱情“三有”標準，選優配強小區黨組織書記。在小區黨組織、物業服務企業、業主委員會三方中全面推行“雙向進入、交叉任職”，全區526個居民小區2140名業主委員會委員（含自治委員會）中有黨員1549人，占比72.38%。打破黨組織關系隸屬壁壘，按照小區自管黨員、在職黨員、流動黨員、機關事業單位離退休黨員以及改制企業劃轉黨員等5類實行黨員分類管理，確保將所有黨員編入小區黨組織。在自管黨員、在職黨員中聘任一批小區“紅管家”，鼓勵八小時外奉獻在小區；以離退休黨員為主成立小區業主監督委員會，加入社區“五老志愿服務隊”，引導老黨員發揮余熱，助力小區治理；實行小區流動黨員“風箏式管理”，將線頭牢牢攥在黨組織手中。同時，建立小區黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮行動、受評議”“四亮一受”制度，強化黨員意識，接受群眾監督，發揮先鋒模范作用。

推動小區服務精細化建設。打造服務品牌，以共同締造活動為抓手，打造以大學城建設、古城建設輻射周邊社區為主的城市黨建示范帶，在29個城市社區中組織開展“一居一品”黨建品牌互學互比“擂臺賽”，鼓勵各社區結合實際打造各具特色的小區服務品牌。完善服務機制，結合深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，探索建立小區問題需求清單、便民服務清單、物業管理服務清單和業主公約“三清單一公約”服務機制，完善小區說事、議事、主事協商制度，做實“一戶十聯”、“三色”重點人群包保、幫辦代辦等工作機制，切實做到自己的事自己管，當好自家的“店小二”。激活內生動力，吸收附近商鋪門店、文體機構、服務站點等轄區單位作為小區共建商戶，加入小區“紅色朋友圈”，創新“兌物資+兌服務”志愿服務積分兌換形式，激勵促進小區居民自覺參與志愿服務。

（作者單位：荊州市荊州區委組織部）