城市管理需疏堵結合

付向陽 雷剛

身穿青蛙服，手里提著的一群“小青蛙”，脖子上掛著收款二維碼，今年來，網紅“賣崽青蛙”活躍在多地大街小巷。不過，不少“賣崽青蛙”也遭到了驅趕。近日，在上海街頭一只“蛙蛙”被城管攔截，還無奈當場褪去了“蛙皮”，相關視頻在網上熱傳，引發討論。

“賣崽青蛙”違法嗎？上海市城管執法局局長徐志虎在《民生一網通》節目中回應，“賣崽青蛙”實際還是在兜售玩具。根據《上海市市容環境衛生管理條例》規定，個人和單位禁止擅自在公共場所設攤經營、兜售物品。“賣崽”顯然不符合法律規定，對行人、對環境也是一種干擾。

在關于“賣崽青蛙”的討論中，民眾包容的情緒是真實的，執法者的兩難困境也是客觀存在的。但城市管理是一門藝術，需要治理，更需要不斷創新。面對“賣崽青蛙”們，城市管理者的思維應向前“再邁一步”，變堵為疏，疏堵結合。底層商販的生計應得到更多照顧，而不是簡單讓他們紛紛“落網”。

隨著時代變遷，城市發展不僅需要經濟硬實力，也需要人文軟實力，這就要求城市管理者具備更加高超的智慧。

一方面，長期以來整治占道等“經營外擺”，一直是城市管理中的難點，加強整治十分必要。一方面，城市管理者也需要真正把群眾急難愁盼問題放在心上，融入更多的人文關懷。因地制宜、疏堵結合，多一些人性化舉措，提升治理效能，才能讓城市更有溫度、更富生機活力。北京市在重點商圈組織開展外擺試點，引得廣大網友紛紛點贊支持。日常生活中的衣食住行，無不需“煙火氣”的撫慰，“煙火氣”也恰如一座城市有溫度的脈動與呼吸。

城市管理包括許多接地氣又有煙火氣的內容，如何打破“地攤經濟”最后一公里的隱形壁壘至關重要，需讓執法既有力度，也有溫度。管理部門要拿出“繡花功”，通過精細化管理，不斷提高城市管理水平。