秉持“三個堅持”做好新時代調查研究工作

陳慧穎

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。黨的二十大強調，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。新征程上，我們要更加重視調查研究的價值，秉持“三個堅持”做好調查研究工作。

堅持問題導向，明確調查研究的目標方向

問題是時代的聲音。以“問題導向”引領“調研方向”，是我們黨一以貫之的優良傳統。

明確強國建設、民族復興這個根本方向。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強國建設、民族復興已經成為全黨全國人民的中心任務。當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜。要解決這些問題、贏得歷史主動，就必須大興調查研究，緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展，通過調研打通貫徹執行中的堵點淤點難點，形成符合中央精神行之有效的具體舉措，為完成新時代新征程的使命任務服務。

明確摸清工作情況這個首要任務。習近平總書記強調“做好基層工作，關鍵要做到情況明”。摸不清情況、找不準問題，工作就無從下手。新征程上，開展調查研究必須把情況摸清、把問題找準，通過深入調研全面、準確、透徹地掌握工作現狀，掌握第一手資料，做到心中有數、有的放矢。特別是通過深入調研明確本地本單位工作短板是什么，對標黨中央決策部署找到我們工作的差距是什么，做好問題大梳理、難題大排查，找準找實主要問題，建立形成問題清單。

明確解決問題這個根本目的?！罢{查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩”。調查研究的過程，就是發現問題、研究問題和解決問題的過程。習近平總書記強調，衡量調查研究搞得好不好，“關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好”。我們要把解決根本矛盾和突出問題作為主要目的，對照中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》12個方面重點問題，對照本地本單位查找的問題清單，認真開展調查研究，把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹，加強前瞻性謀劃和規律性思考，真正實現“調”以務實、“研”以致用，讓調查研究成果更好地破解難題、推動工作。

堅持群眾路線，站穩調查研究的人民立場

人民立場是中國共產黨的根本政治立場，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在新時代新征程上賡續黨的調查研究優良傳統，必須把人民放在心中最高位置，牢牢把握“調研為了誰，調研依靠誰，調研成果由誰來評判”這一核心問題。

維護人民利益是調研的出發點和落腳點。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。我們想問題、作決策、辦事情都要站在人民的立場上，切實實現好維護好發展好最廣大人民根本利益。當前，我國社會主要矛盾發生變化，人民對美好生活的向往更加強烈，調查研究要緊扣人民群眾生產生活，在重大工作和重大決策時識民情、接地氣，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，從人民群眾的喜怒哀樂、生活常態中精準掌握群眾需求，竭盡所能解民憂、紓民怨、暖民心，持續解決群眾急難愁盼問題。

調研的過程就是緊密聯系群眾、依靠人民的過程。人民是歷史的創造者，是社會變革的決定力量，一切歷史活動都離不開人民的參與?？茖W決策很重要的一條經驗，就是廣泛聽取群眾意見建議，充分調動群眾積極性、主動性、創造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革發展上來，同人民一道把事業推向前進。開展調查研究，一定要堅持從群眾中來、回到群眾中去，充分運用共同締造理念和方法，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，尊重人民群眾的首創精神，及時總結群眾創造的經驗，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，依靠群眾共同奮斗、創造歷史偉業。

調研成果必須由人民來評判。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。歷史與實踐都充分證明，什么時候調查研究和領導意志脫離了群眾的需求，容易出現決策失誤，容易導致黨的事業遭受損失。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，制定的政策是否受歡迎，最終都必須由人民群眾的實踐來檢驗。要建立服務群眾滿意度評價制度，跟蹤調研了解調研成果運用情況，根據群眾意見不斷完善政策，提高為民服務水平。

堅持實干實效，把握調查研究的科學方法

必須沉下身子，接地氣、通下情。問題往往是貼著地氣生長的，需要俯下身子才能發現。群眾的很多想法，往往也不是在正式的場合、人多的時候會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。黨員干部開展調查研究，必須走出辦公室、沉下身子、走近群眾，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，拿出“眼睛向下的決心”，實現從“都是問題”向“全是辦法”轉變。深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，以滿腔熱忱自覺問計于民、問需于民。

必須實事求是，聽真話、察實情。堅守黨性原則，一切從實際出發，理論聯系實際，把實事求是貫穿把準事物的本質和規律、找到破解難題的辦法和路徑的全過程。多采取“四不兩直”方式調研，謹防作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，力戒形式主義、官僚主義。堅持“打破砂鍋問到底”，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，做到有一是一，有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯網、大數據等現代信息技術，提高調查研究的科學性和實效性。確保調研聽到實話、看到實情、獲取真知、取得實效，重要情況心中有數、重大決策心里有底。

必須解剖麻雀，抓典型、找共性。解剖麻雀是推動全局工作的重要一招，是從典型問題中引出解決普遍性問題的方法。開展調查研究，“既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調查研究”。要去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，通過分析典型案例，以小見大，見微知著，實現從個別到一般、由特殊到普遍、由個性到共性的飛躍，舉一反三制定工作舉措。

必須把握規律，強分析、提對策。全面梳理匯總調研情況，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，確保每個問題都有務實管用的破解之策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結。要把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質和規律，找到解決問題的正確辦法。注重把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。

（作者單位：省委直屬機關工委黨校）