以新安全格局保障新發展格局

楊燕 史登華

主題教育開展以來，湖北省應急管理廳黨委以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，著眼將“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求細化為教育行動，聚焦理論學習、調查研究、服務發展、檢視整改各環節，一體推進主題教育走深走實。

湖北省應急管理廳黨委書記、廳長丁輝在接受本刊記者專訪時表示，全省應急管理系統將牢牢把握主題教育總要求和根本任務，加強黨的創新理論掌握運用，將主題教育與湖北加快建設全國構建新發展格局先行區緊密結合，與湖北應急管理改革發展緊密結合，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

注重融會貫通，高標準高質量開展主題教育

習近平總書記強調，這次主題教育不劃階段、不分環節，要把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。

丁輝表示，我們將深刻領悟習近平總書記的講話要求，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，融合推進，以更高標準、更嚴要求、更實措施，抓實抓細主題教育各項工作。

抓好理論學習這個重中之重。堅持把加強黨的創新理論武裝作為主題教育的重中之重。原原本本學。認真研讀黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》等學習材料，持續學習領會習近平總書記關于應急管理重要論述。聯系實際學。緊密結合個人思想實際和應急管理工作實際，全面梳理習近平總書記關于應急管理工作的歷次批示指示，組織黨委一班人逐句研學，深刻感悟總書記“統籌發展和安全”的戰略考量、堅持“穩字當頭、穩中求進”的戰略定力，傳導“時時放心不下”的責任感，做到干什么就重點學什么，缺什么就重點補什么，學以致用、知行合一。領導帶頭學。廳領導班子深入開展學習研討，帶頭上講臺，談思想認識、談思路舉措。創新形式學。依托“三會一課”、主題黨日等活動，運用紅色教育資源，組織基層黨員學習，在真學真懂真信真用上下功夫。

抓好調查研究這個關鍵環節。調查研究是謀事之基、成事之道。要認真貫徹黨中央關于大興調查研究的決策部署和省委印發的實施方案，堅持“四不兩直”“一線工作法”，撲下身子、沉到礦山井下、生產車間、涵閘堤段，聽出“話外意”“弦外音”，切實把情況摸透、把問題找準、把對策謀實。堅持問題導向，聚焦企業主體責任落實、基層應急能力提升、新業態新行業監管、強對流天氣應對等重點難點，深入開展調研，以小見大，解剖“麻雀”，探索新思路，破解新難題，切實把調查研究成果轉化為推進工作的務實舉措。

抓好服務發展這個重要著力點。省應急管理廳全體黨員干部堅持統籌兼顧，把開展主題教育同貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述結合起來，切實以高水平安全服務高質量發展。當前，要按照國家統一部署，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，堅持不懈推行安全生產十五條硬措施和二十條鐵辦法，對礦山、危化品、消防、工貿等重點行業領域保持嚴抓嚴管態勢；盯緊防汛這件湖北“天大的事”，加快做好防汛準備，強化責任落實、隱患整治、預案演練。

抓好檢視整改這個關鍵所在。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，以整改的實際成效取信于民。廳黨委班子及成員帶頭刀刃向內，抓好檢視整改，做到立知立行、立行立改、立改立成。堅持“當下改”與“長久立”相結合，既聚焦問題更深挖根源，既研判現象更把握本質，既對癥下藥更舉一反三。

堅持學深悟透，以創新的辦法推動安全發展

新安全格局緊扣發展與安全人類社會兩大主題布局謀篇，將安全和發展作為推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的一體之兩翼、驅動之雙輪，實現了高質量發展和高水平安全相互支撐、相互促進的良性互動。

對此，丁輝說，我們要深刻領悟這一前所未有的認知高度和實踐要求，倒逼應急管理各項工作既要將安全作為發展的前提，又要將發展作為安全的保障，實現安全和發展同步推進。

要解決好“踩剎車”和“加油門”的關系，走出安全工作“一管就死、一放就亂”的怪圈。切實把習近平總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的指示要求作為衡量發展質量水平的首要標準，堅決防止在抓安全與促發展中出現顧此失彼的情況。“當前，隨著全省經濟建設的提擋加速，一些錯誤觀念又泛起，比如，安全工作抓得太嚴會破壞營商環境、在高速發展的時期出點安全事故在所難免，等等。這些不良傾向要引起高度重視，牢固確立抓好安全工作就是保障經濟建設高效優質發展的自信，堅決剎住在發展中出現的不安全因素，及時將各類事故隱患消解于事發之前，切實用高水平的安全工作護航好我省經濟建設高質量發展。”丁輝說。

要打破安全與發展的藩籬，走出安全工作與經濟發展齊頭并進的新局面。沒有安全保障的發展是脆弱且不穩定的，沒有發展的安全是難以持續的。因此，構建新安全格局既要把安全作為發展的一個最大前提，也要把發展作為解決安全工作中出現的一切問題的基礎和關鍵。丁輝表示，從我省當前情況來看，化工、礦產是經濟建設的重要資源，交通、建筑是經濟發展的重要引擎，而這些又恰是安全事故的高風險行業。假如我們因噎廢食，怕出安全事故而人為抬高門檻、設置阻礙、堵塞生產經營活動，那么我們的安全管理水平將只能在一個低層次徘徊。要實現工作突破，必須做到既站在服務保障經濟建設的角度來謀劃安全工作，又引導企業把經濟建設的發展成效體現在整體安全水平提高上。

弘揚斗爭精神，切實擔起構建新安全格局的使命責任

馬克思主義哲學本質上是斗爭的哲學。黨的二十大報告提出要“務必敢于斗爭、善于斗爭”，這是黨中央習近平總書記站在新時代起點上向全黨發出的集結號和沖鋒令，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的時代基因。

丁輝說，應急管理作為黨和國家在新的歷史時期組建的一個全新機構，有更多的新任務需要我們去探索、更多新挑戰需要我們去面對、更多新局面需要我們去開創，歷史使命和時代責任需要我們不斷弘揚偉大斗爭精神、磨礪堅韌斗爭品質。

要在堅持問題導向上砥礪斗爭本領。這些年來，無論是安全生產、應急救援還是防災減災救災，總有不少難點、堵點和痛點困擾著我們，這恰恰證明了我們工作存在的價值與意義。面對當前應急管理繁重的任務和各種不可預期的風險挑戰，我們有發現問題的眼光、更要有解決問題的能力，通過在一個個困難斗爭中提升本領。

要在“時時放心不下”的責任心上體現戰斗精神。今年以來，我省的安全生產和自然災害防范工作都保持了較好的發展勢頭，特別是春節、“五一”等關鍵時期保障了社會面總體安全穩定。之所以有這個好的結果，根本原因還是全體應急干部安全之弦繃得緊之又緊，時刻保持著一種戰斗狀態。

要在防范化解各類風險和挑戰上展現斗爭成果，越是在改革轉型的關鍵期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。作為應急管理系統，就是要把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞要求，轉化為有效防范化解各類風險挑戰、守住新發展格局的安全底線的斗爭精神和能力，爭取安全穩定工作的最好結果。