試論高素質農民培訓對農村經濟的拉動作用

摘要：基于農村與城鎮經濟發展不平衡的問題，各地農村都在結合自身的自然資源種類、文化特點、產業結構特征，尋求經濟發展的突破口。在這個環節中，應充分意識到人力資源的重要作用，關注現階段農民群體的個人素質、文化水平和業務工作能力是否達標，積極開展人才教育、培訓及管理工作。不過，目前仍然有很多農村沒有加大對農民的培訓管理力度，出現了人才培養效果不理想的問題。本文就主要結合引發問題的原因，簡要介紹了高素質農民培訓工作的重要作用，給出了一系列行之有效的人才培養方案，希望能夠為各地農村的發展進步提供參考意見。

關鍵詞：農村經濟；高素質農民；職業培訓

目前，很多農村在經濟發展建設過程中都會大力發展農業、畜牧業。在這些產業的經濟發展進程中，應要求農民群體學習專業知識、技術，規范產業經營管理行為。關鍵要保證農村經濟發展方案具有合理合法的特點，嚴禁農民為了獲取個人利益而出現違法的情況。基于此，農村在專項進行農民培養工作時，會著重關注參與農村經濟建設的人才素質問題，還會積極開展素質教育工作，提高人才的政治素養、道德修養和職業素質，這樣才能充分發揮出人力資源的使用價值，拉動農村經濟的又好又快發展。

1 高素質農民培訓工作對農村經濟發展產生的積極影響

1.1 能滿足知識經濟時代的發展要求

我國已經進入了知識經濟時代，傳統依靠廉價勞動力來參與市場競爭的方式已經無法滿足時代的發展要求，將直接影響各行業的市場競爭地位及能力。基于此，農村在研究如何提升經濟效益的問題時，應結合時代發展變化的具體情況，積極分析現有農民群體在工作素質、能力方面存在的不足之處，優化現階段的農民培訓方案，完成高質量人才的培養任務，以此來提升行業的競爭力。實踐表明，當農民具備較高的素質，有工作責任心和積極性后，就能為推動產業結構的轉型升級提供人力資源的支持[1]。因此，各地農村在經濟發展環節中，應充分意識到落實高素質農民培訓任務的重要性，積極優化現有的人才培訓方案。

1.2 能實現農民和農村的共同發展進步

據了解，農村現有的農民團體大多都具有年齡偏高、文化水平偏低的共性特征。其受教育程度低，不具備文化素養，無法通過自主學習的方式來提升個人工作素質。針對這個問題，農村管理者應意識到農民在農村發展中的積極促進作用，及時組織培養高素質農民。側重點是要安排農民系統地學習新知識、新技術，向農民宣傳正確的思政觀念，提高農民群體的政治素養和道德素養。并要通過教育培訓，讓農民掌握專業工作技能。這可以幫扶貧困家庭，提高農民收入，還能讓農民在新型農村發展建設中找到適合自己的崗位，解決就業難的問題。這就表示：有序開展高素質農民培訓工作，能實現農民和農村的共同發展進步。所以，如何合理創新農民培訓方案，成了大部分地區農村新時期的核心任務。

1.3 能降低由人為因素引發的經濟風險

各地農村在新時期的發展階段中，應根據當地的自然資源種類、文化特點和現有產業結構特征，找到經營方向。如果此時農民的素質不達標，沒有主動配合農村完成經濟建設任務，不愿意保質保量地完成本職工作，就有可能由于人為因素給農村造成經濟損失。而且，農村在經濟發展中會投入資金完善基礎設施、引進新技術，會導致農村經濟發展前期的成本投入量較大。在這種情況下，應科學提升農民的工作素質、端正其工作態度，讓農民參與管理產業發展情況，發現問題時，要求農民主動承擔責任，共同為克服工作難題出謀劃策，這就可以降低經濟風險問題的發生概率，減輕農村的經濟建設負擔，最終達到拉動農村經濟增長的目標。

1.4 能推動農村經濟的可持續健康發展

當農民團隊的綜合素質得到有效的提升后，農民自身在參與農耕工作、畜牧工作時，會自覺主動地分析經濟的可持續發展問題，會堅持黨和國家的領導，自覺關注不同經營行為可能會引發的環境污染問題，為加大農村環境保護力度奠定堅實的基礎。最終真正在保證經濟效益的前提下，滿足農村的生態建設要求。實際上，很多農村都只著眼于短期利益，沒有從長遠發展的角度看問題，而出現這個問題的原因就是：參與農村經濟建設的人才缺乏環保意識。因此，應要求農村在長遠健康發展的過程中全面滲透環保理念，運用科學發展觀進行高素質人才的培養任務。

2 現階段各地農村的高素質農民培訓工作難題

2.1 農民自身意識問題

會影響培訓效果的因素有很多，比如，參與培訓的農民自身的學習態度是否端正，就是影響最終培訓成效的決定性因素。從農民自身的角度來分析問題，目前很多農民都沒有主動參與到培訓過程中。對于縣級農業農村局委托的培訓機構提供的免費培訓課程，缺少尊重之心，經常出現無故缺課的情況，沒有真正投入到學習過程中。這主要是因為農民自身受到傳統工作觀念的制約，過分關注經濟收入問題，沒有過多的精力來提升個人素養。而且，培訓時間大多在每年的4-11月份，屬于農忙階段，農民忙著播種、田間管理、收割，缺少學習的時間，參與培訓時有部分農民出現遲到、早退的情況，這些問題都需要農村管理者引起高度重視。

2.2 農村人才流失問題

據統計，在農村出生的新青年中有絕大部分人才都會去大城市發展，不愿意在經過進修后，主動回到農村參與農村經濟建設工作。這與農村基層工作任務量大、工資待遇低有一定的關系。而且，很多大學生對農村有一定的偏見，認為回農村發展是一件丟臉的事。這就導致農村高素質、高水平人才的不斷流失。而農村當中剩余的農民群體主要以留守婦女、兒童、老人為主，缺少勞動力的同時，會因為知識水平受限、理解能力不足，致使培訓工作組織難、技術傳授難、田間應用難、培訓效果差的問題不斷顯現出來[2]。以農耕工作為例，在面對洪澇、干旱等自然災害時，農村現有的農民群體無法依靠個人力量及時有效地處理問題。

2.3 培訓內容及方式問題

結合實際工作情況來看，如果農村所選擇的培訓方法不合理，也會增加高素質農民培訓難度。目前，培訓內容有三類，分別是綜合素養類、專業技能類、能力拓展類，不同的培訓內容培養方向不同，如果沒有根據農民自身實際情況幫助農民選擇適宜的課程類型，將影響培訓效果。同時，常規培訓工作以開展理論知識教學任務為主。這不僅會導致培訓過程過于枯燥的問題，無法吸引農民的注意力，不能提高農民主動學習的意識；還會因為缺少實踐操作的環節，無法順利完成對高素質、高水平農民的培訓任務。通常來說，不同的農民由于生活經歷、文化水平不同，適宜使用的培訓方法也存在較大差異，需要各地農村積極轉變培訓思路。目前，已經采用的線上與線下相結合的學習方式存在的主要問題是：對培訓師、農民的計算機操作能力有較高要求，有一定的開展難度。

2.4 師資力量建設的問題

培訓師的素質及能力將決定農民素質教育進程，但目前農村在師資力量建設環節中，沒有投入過多的時間和精力，人才選拔任用機制存在不完善的地方。比如，培訓師不是雙師型的人才，只能進行道德、文化素養的教學指導工作，不了解農業經營的相關知識，無法指導農民專項提升職業素養[3]。另外，培訓師無法參與到農民的就業指導工作中，不能與農民進行有效的溝通交流，會導致培訓工作流于形式的問題。

3 開展高素質農民培訓工作，助力農村經濟發展的具體思路

3.1 進行思想宣傳教育工作

基于農民自身意識而引發的培訓難問題，農村應定期召開集體性會議，在會議上傳達正確的發展理念，對農民進行思想教育及管理工作。為了與農民群體拉近距離，農村領導者還可以選擇組織開展豐富多彩的文化交流活動，將提高個人素質對自身發展及農村經濟發展的重要作用融入活動主題當中，讓負責培訓的人才與農民進行密切的溝通，以先進的思想觀念來影響農民，關鍵要結合實際的農業、林業、養殖業經營案例，介紹使用新技術在提高經濟效益、減少經濟損失方面的重要作用。以幫助農民學習新知識、開闊視野為主要工作目標，在開展培訓班之前做好宣傳工作，并為農民提供免費學習的機會。

3.2 落實惠民利民補貼政策

為了幫助農村挽留高質量的人才，應尋求政府部門的幫助，提供人才就業補貼政策。首先，提高大學生下鄉的薪資待遇，并為人才提供落戶政策和住房經濟補貼。其次，應建立完善的管理機制，為政策的順利落實奠定堅實的基礎。同時，可以通過稅收減免政策、就業貸款免息政策，來鼓勵更多農民進行農業、林業、畜牧業的建設工作，降低農民選擇轉換職業的概率。另外，基于高素質農民培訓工作對農村經濟發展具有明顯的拉動作用，應由中央、省政府部門直接撥付資金，并由市級、縣級農業農村局委托有資質的培訓機構無償開展培訓工作，保障人才培訓工作的有序開展。

3.3 優化農民培訓的方案

3.3.1 豐富培訓內容

在全面開展高素質農民的培訓工作時，應積極豐富培訓的內容。常規培訓任務應包括三個方面，其一是提升農民的綜合素養，以農耕文化、鄉村振興要求、新時代農民素質要求為核心，開展培訓任務。其二，要針對優秀農民應具備的技能問題，專項設置技能培訓任務的內容[4]。比如，小麥生產、水稻綠色生產、高產栽培、病蟲害防治、藥物及機械設備使用技巧等等。其三是根據不同農民的個性化優勢，進行能力的拓展訓練，最終有效提升農民自身的技術能力和職業素養。

3.3.2 拓寬培訓路徑

在新時期的發展背景下，開展農民培訓工作時，目前比較常見的就是云上智農APP、中國農村遠程教育網、微信群、QQ群等線上培訓平臺。應將培訓內容制作成視頻、圖片，配合文字信息進行網絡傳播，這對于拓寬農民的培訓路徑有積極的促進作用。應要求培訓師能掌握信息技術的靈活操作方法，可以采用信息共享的方式，與其他地區的人才溝通，共同探討如何優化培訓方案。同時，應引導農民學會操作計算機設備自行觀看培訓視頻。還要使用大數據技術分析農民在網絡平臺的信息檢索行為，為農民推送相關的信息，助推農民的個性化發展。

3.3.3 創建培訓環境

要讓農民產生主動學習的意識，自主提升個人工作素質，就要在生活中為農民構建一個良好的培訓環境。應建設農村圖書館、文化廣場，定期開展圖書閱讀活動、文藝晚會，借助農村獨特的文化營造濃厚的學習氛圍。比如，在2022年的安徽秸稈博覽會上，安排參與培訓的農民參觀學習，合理拓寬培訓路徑、增強培訓效果，推動高素質農民培訓工作的穩步開展，最終依托人才的力量實現農村經濟發展目標。

3.4 加大培訓師資建設力度

當農村需要通過高素質農民培訓工作來解決農村經濟發展問題時，應意識到培訓師的作用，積極開展師資建設工作。以懷寧縣高素質農民培育工作的師資建設情況為例，當地已經采用了小班制的授課模式，50人為一班，設立班主任、班長負責進行教育及管理工作。在此基礎上，應嘗試加大師資建設力度，保證每個班級至少聘請一名省級專家庫專家授課，其他均為市級、縣級農技方面的專家。以此來確保培訓師的專業知識強、有針對性。例如，針對水稻種植教學，應聘請水稻方面的專家。其次，要求培訓師既有理論知識、又有實踐操作能力，能在田間手把手地教農民如何使用新觀念、技術及設備進行農耕工作。最后，農村在聘用培訓師的過程中，應從培訓師的文化水平和日常教學表現兩個方面定期評職稱。在決定為培訓師提供進修機會時，也要著重打造全能型人才，確保培訓師能掌握農學、園藝、水產、畜牧、經營管理學的相關知識 [5]。

3.5 建立完善的培訓管理體系

專項進行農民培訓工作時，農村管理者會考慮建立健全的管理機制。比如，在線上培訓時應合理設置課時。以培養經營管理型人才為例，線上學習時長應不低于24h。可以同步使用信息技術檢測農民在觀看視頻時是否出現掛機時間過長、不認真學習的情況，對切后臺播放視頻的行為予以警告，嚴格管理線上刷課時的行為，提高培訓質量。另外，應設置目標管理法，根據戰略發展要求確定本次培訓的任務，設置培訓指標，選拔出符合要求的農民。同時，應采用獎勵激勵機制，對通過培訓的農民進行精神表揚的方式，讓農民產生工作自信心 [6]。

4 結語

在農村經濟發展過程中，進行高素質農民培訓工作的原因是能滿足知識經濟時代的發展要求、能實現農民和農村的共同發展進步、能降低由人為因素引發的經濟風險、能推動農村經濟的可持續發展。但這項工作有較高的開展難度，需要農村管理者樹立與時俱進的工作觀念，重點關注農民個人的實際發展現狀和產業結構的優化升級要求，合理布置培訓任務，豐富培訓內容體系，拓寬培訓途徑，還要建立起配套的培訓管理機制。同時，政府部門應充分發揮主導作用，提供資金、政策支持，最終真正解決高素質農民的培訓難題，實現農村的經濟建設目標。

參考文獻

[1] 華東升，汪金燦.培訓高素質農民助力鄉村振興——潛山市高素質農民培訓研究與思考[J].基層農技推廣，2022，10（1）：1-3.

[2] 王瑩.新形勢下的高素質農民培訓模式探討[J].現代農業研究，2022，28（8）：53-55.

[3] 張寧潔.高素質農民培訓對農村經濟的拉動作用[J].農業開發與裝備，2022（6）：52-54.

[4] 羅明忠，邱偉榮，雷顯凱.培訓經歷、行為能力與高素質農民生產效率提升[J].世界農業，2022（5）：60-69.

[5] 李錦書.以高素質農民技能培訓實現鄉村人才振興[J].現代農業研究，2022，28（2）：52-54.

[6] 劉丹.高素質農民培訓需求分析存在問題及對策[J].農村工作通訊，2022（19）：55-56.

作者簡介：程錫姣（1979—），女，漢族，安徽懷寧人，懷寧縣農業科技教育中心，副主任，農藝師，本科，研究方向：高素質農民培訓。