袁昌龍
摘要:管理水平的提高,對優化水利水電工程運行性能,提高其利用效率,都起到了非常重要的促進作用。水利水電工程是由多種建筑物共同組成的,如通航建筑物、水利水電建筑物等等,因此其功能具有多元化、多樣化的特點。本文對現代化水利水電工程管理進行深入研究,結合實際情況提出科學合理的建議,為切實提高我國水利水電工程管理質量和管理水平,發揮積極的作用。
關鍵詞:現代化;水利水電;工程;管理
水利水電工程不僅是推動社會經濟發展的重要工程,同時也與人們的日常生活息息相關,對提高人們的生活質量,具有非常重要的作用。特別是現代水利水電工程的規模非常龐大,工期長,而且投資成本極高,這就使得水利水電工程建設與運行都非常復雜,必須對其實施科學管理,這是保證水利水電工程建設質量和正常運行的重要條件。因此,必須全面加強水利水電工程的管理,以科學、規范的管理措施,有效保證水利水電工程的正常運行,從而為社會經濟的發展建設提供重要的支持和推動力量。除此之外,對水利水電工程加強管理,提高管理科學性,能夠有效提高資源利用效率,使水利水電工程的社會效益和經濟效益都能夠實現最大化。特別是在市場經濟條件下,對水利水電工程提出了更高的要求,所以必須優化管理方式,改善傳統管理方式中的不足,提高管理效率和質量,從而使管理工作的價值能夠得到充分發揮,使水利水電工程的整體質量和效益,都能夠得到顯著提高。
1 水利水電工程管理的重要意義
我國經濟水平的持續提升以及科學技術不斷更新,成為推動水利水電工程發展進步的重要支持力量。同時,國家對水利水電工程的要求也不斷提高。在這種情況下,必須對水利水電工程全面優化,既要更新建設技術,同時也要優化管理。特別是在現代社會經濟環境下,管理工作的作用更為重要,是現代化水利水電工程發展建設的重要保障條件,是必不可少的。
科學的管理措施,對現代化水利水電工程建設質量具有至關重要的影響,而且與水利水電工程的施工進度以及建設目標的有效實現,息息相關。除此之外,對現代化水利水電工程實施科學管理,還能有效提高其運行質量,使水利水電工程的價值能夠得到充分發揮,為改善經濟民生發揮積極的作用。另外,科學的管理還是保證水利水電工程施工安全的重要措施。現代化水利水電工程的結構更為復雜,規模更龐大,因此其施工風險也更高,如果沒有科學的管理手段對其各個部門進行協調和控制,很可能會發生風險事故,不僅會導致停工問題,造成巨大的經濟損失,同時還會對施工人員的生命安全造成嚴重威脅。由此可見,加強水利水電工程管理是必不可少的,對水利水電工程建設與發展,具有非常重要的意義[1]。
現代水利水電工程對投資成本以及科學技術都具有非常高的要求,所以如果沒有科學的管理手段對其進行協調和控制,在水利水電工程施工建設過程中很可能會造成大量的資源浪費,導致發生巨大的經濟損失。在水利水電工程的使用階段,也離不開科學管理手段的支持。沒有科學的管理,水利水電工程的各個部分就難以實現協調運行,這必然會對其使用功能和使用壽命造成不良影響,導致水利水電工程的經濟效益和社會效益難以實現最大化。因此,在水利水電工程投入使用后,也離不開科學且有效的管理手段的支持,這是保證水利水電工程的價值能夠得到充分發揮,效益實現最大化的重要措施。
2 現代化水利水電工程管理現狀
2.1 不重視資金管理
雖然我國的水利水電工程建設水平大幅度提高,建設技術以及管理方式都得到了顯著改進,但在水利水電工程建設管理過程中,對資金的管理卻處于較低水平。其中,最為嚴重的問題就是很多水利水電工程建設單位對資金管理工作不夠重視,而且對資金的來源主要依賴政府支持,這就造成資金管理過于粗陋,資金浪費現象較為嚴重。
由于對資金管理重視程度不高,這就使得水利水電工程施工建設過程中,存在較為嚴重的局限性。此外,現如今我國建設水利水電工程,其資金的主要來源就是政府撥款,由于資金來源單一,使得投資管理機制也過于單一,多樣性不足,在這種情況下資金管理相對簡單,這也是造成很多水利水電工程建設單位缺乏資金管理意識的主要原因。而且,受到投資管理機制單一的影響,使得水利水電工程的實際資金投入金額,與工程進度之間的比例存在較為嚴重的失衡現象。而這種不科學的比例,導致我國水利水電工程建設成本一直居高不下,進而影響了施工質量,甚至阻礙了水利水電行業的整體發展[2]。
2.2 管理制度不完善
管理制度不完善,是當前我國水利水電工程管理工作中存在的主要問題之一。在實施管理工作的過程中,完善的管理制度是必不可少的,這是規范管理措施的重要依據,也是實現高質量、高效率管理的重要基礎。完善的責任管理制度,能夠有效保證管理措施得到有效落實,同時也能夠有效保證管理的全面性,清晰確定責任人,一旦發生問題,能夠有效進行追責。由此可見,管理制度的完善性是至關重要的,對水利水電工程管理水平以及管理質量具有直接影響。但目前,大部分水利水電工程建設單位在開展相關施工建設工作的過程中,受到多方面因素的影響,普遍沒有形成完善的管理制度,這對現代化水利水電工程管理造成了極為不利的影響。由于沒有較為完善的管理制度,對工作人員以及崗位之間的職責沒有進行清晰劃分,這就導致在實際開展水利水電工程管理工作時,責任落實不清晰、不明確,進而造成管理措施執行不到位,甚至存在相互推諉的情況,這對水利水電工程的管理質量造成了極為不利的影響。除此之外,雖然有些水利水電工程施工單位制定了相應的管理制度,但在實際工作中,沒有得到有效落實,其管理作用沒有得到充分發揮,不僅無法實現管理職能,還會影響施工質量,不利于管理水平的整體提升。
2.3 工作人員素質水平不高
在現代化水利水電工程管理工作中,工作人員的綜合素質和專業能力,對現代化水利水電工程管理質量及整體管理水平的有效提升,具有直接影響。但在實際工作中,水利水電工程管理工作人員的整體素質水平不高,是當前我國水利水電工程管理工作中存在的普遍現象。造成工作人員素質水平不高的原因有很多方面,究其根源,主要是受到了分包施工建設模式的影響。在我國水利水電工程的過程中,建設單位往往會以分包工程的方式,將水利水電工程分成若干個分項目,然后分包給不同的施工單位。因此,一項水利水電工程,實際需要由多家施工單位共同建設完成的。在這一過程中,需要各家施工單位相互合作,加強交流與溝通,共同協作,才能夠完成水利水電工程施工建設工作[3]。但在實際施工中,各個施工單位基本處于“各司其職”的狀態,嚴重缺乏交流與溝通,也沒有進行數據信息及時共享,導致其協作水平不高,進而嚴重影響了建設質量。此外,部分從業人員的專業知識技術水平較低,而且很多施工單位都沒有對員工進行系統化、專業化的培訓,這就導致工作人員的專業素質水平參差不齊,在施工中,普遍存在施工技術操作不規范,施工質量意識和安全意識水平不高等問題,這些人為因素對施工質量產生了極為不利的影響,埋下了更多的安全隱患。所以,工作人員素質水平不高,是影響現代化水利水電工程質量的重要因素。而且,工作人員的素質與施工風險也具有密切關系。工作人員的專業素質一直處于較低水平,無法得到有效提高,無疑使現代化水利水電工程管理難度大幅度提高,這也是現代化水利水電工程管理工作中需要解決的重點問題之一。
3 現代化水利水電工程管理措施
3.1 加強水利水電工程資金管理
資金是現代化水利水電工程管理工作中的重點內容,要有效管理資金,實現資金的高效利用,有效保證現代化水利水電工程能夠得到充足的資金支持,順利進行施工建設。除此之外,資金管理還對國家財政撥款、施工進度和質量等方面,都會產生極為深遠的影響。從實際情況來看,在建設現代化水利水電工程的過程中,建設施工單位必須對資金管理工作提高重視,還要針對資金管理工作,建立完善的管理制度,確保資金管理制度能夠得到有效落實。在資金管理制度中,必須對資金的使用流程進行明確規范,從資金申請到使用執行,對每一個環節都要明確規定相應的標準要求,還要對各個環節的責任進行清晰劃分,明確責任人,建立完善的問題溯源追蹤機制,從而有效保證資金管理措施能夠得到有效執行,防止相互推諉等問題的發生。在實施資金管理工作的過程中,必須嚴格依照管理制度的要求執行管理措施。特別是在資金申請環節,必須對申請資格進行嚴格審核,并對資金的使用過程實施全程跟蹤監督,避免資金使用不當,浪費資金[4]。
另外,還要加強資金管理意識的宣傳和引導工作,從而有效推廣資金管理理念,提高資金管理思想意識,加強相關單位以及工作人員對資金管理的深刻認識,從而有效引導全體工作人員積極參與資金管理工作,構建全員參與的資金管理機制,有效豐富資金管理方式,促進資金管理渠道實現多元化發展,使現代化水利水電工程資金管理水平和管理質量,都能夠實現顯著躍升。
3.2 完善水利水電工程管理制度
要切實完善現代化水利水電工程的管理制度,提高其管理水平,需要從以下兩個方面著手:
首先,針對現代化水利水電工程管理要求,必須建立完善的責任制度,這是提高其整體管理質量和效率的重要基礎。在具體制建立責任制度的過程中,施工建設單位應引進項目經理、項目責任人等崗位,并建立完善的崗位責任機制,從而構建完善的管理組織體制,為切實落實管理工作,提供重要的載體。根據管理制度要求,還要建立相應的績效考核以及獎懲機制。通過科學合理的考核,對管理人員的工作質量和效率進行科學合理的考核評估,并根據考核評估結果,實施科學合理的獎懲措施,從而有效督促相關工作人員提高責任意識,積極細化責任制度內容,在日常管理工作中全面落實管理要求,為構建安全、和諧的水利水電工程管理環境提供支持[5]。
其次,在現代化水利水電工程管理工作中,質量監督是不可忽視的重點管理內容,也是關鍵管理環節。因此,必須建立完善的質量監督管理制度,從而有效保證監督管理措施能夠落實到位,全面做好監督管理工作。在實際工作中,必須科學合理地細化設計質量監督流程,包括嚴格審核施工單位資質、工程結構以及設計圖紙等等。對施工和設計單位也要加強監督管理,必須在施工前做好技術交底工作,而且要進行深入交流,針對施工建設過程中存的重難點技術問題,進行深入交流,從而為保證現代化水利水電工程順利施工,做好基礎保障。要做好質量監督工作,必須對施工技術以及材料管理提高重視,并建立完善的管理體系,提高施工技術以及材料管理水平,有效避免技術問題的發生。此外,必須由專業人員擔任現代化水利水電工程管理工作,并細化管理工作內容,從而有效提高其管理質量。
3.3 加強培訓,提高工作人員專業水平
工作人員整體素質水平,直接關系著現代化水利水電工程管理質量。因此,要提高管理水平及質量,必須從工作人員這一重要影響因素著手,對工作人員加強系統化、專業化培訓,只有具有相應的資格,才能夠持證上崗。在培訓過程中,應以工程概況、施工技術等內容為主。同時,還要對水利水電工程設計及標準等方面的內容,進行詳細普及,從而使施工人員能夠對現代化水利水電工程形成更深刻、更全面的認識,有效提高其專業素質水平。完成培訓后還要對工作人員進行系統考核,考核合格,才能夠參與建設。通過全面提高工作人員專業素質水平,使現代化水利水電工程管理工作能夠得到有效強化,使管理水平能夠持續提升[6]。
4 結語
綜上所述,基于水利水電工程的特殊性,其管理工作的難度是非常大的,對管理人員的要求也是非常高的。同時,良好的管理措施,在水利水電工程建設以及運行過程中,能夠對其各個組成部分進行合理調和,協調運用,還能夠實現資源優化配置,使水利水電工程的效益實現最大化。所以,必須加強水利水電工程管理水平,這是我國水利水電建設的重要組成部分,對我國社會經濟的發展,具有非常重要的意義。
參考文獻
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