為消費(fèi)者撐好法律“保護(hù)傘”

本刊特約評(píng)論員

前不久，中消協(xié)發(fā)布的《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2022）》指出，2022年消費(fèi)者保護(hù)工作在促進(jìn)“一老一小”消費(fèi)權(quán)益保障、夯實(shí)消費(fèi)質(zhì)量安全基礎(chǔ)等方面取得了明顯進(jìn)展，但仍存在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無(wú)障礙建設(shè)待提速、直播電商平臺(tái)治理力度需加大等方面問(wèn)題。

消費(fèi)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。今年政府工作報(bào)告指出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。今年消費(fèi)維權(quán)年主題是“提振消費(fèi)信心”。實(shí)踐證明，提振消費(fèi)信心的關(guān)鍵在于充分保障消費(fèi)者合法權(quán)益，消除消費(fèi)者后顧之憂，讓其敢消費(fèi)愿消費(fèi)，這也是推動(dòng)消費(fèi)朝著高水平、高質(zhì)量方向發(fā)展的重要支撐。

當(dāng)然，保障消費(fèi)者權(quán)益也是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作，需要從立法、執(zhí)法、司法等方面不斷回應(yīng)技術(shù)發(fā)展、業(yè)態(tài)變遷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保障提出的新挑戰(zhàn)。如針對(duì)電商等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物快速興起，消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)無(wú)法得到有效保障的現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)在2013年修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí)，確立了非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物7天無(wú)理由退貨規(guī)則。這一規(guī)定不僅有效保障了消費(fèi)者合法權(quán)益，而且有力推動(dòng)了電商行業(yè)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

如今，市場(chǎng)環(huán)境仍在不斷發(fā)生變化，這就需要消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的側(cè)重點(diǎn)、方式方法都要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。比如隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快，如何有力保障老年人合法權(quán)益，不僅關(guān)系到老年人消費(fèi)意愿的激發(fā)，而且關(guān)系到老年友好型社會(huì)的構(gòu)建。去年，我國(guó)啟動(dòng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，并延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象，有力凈化了老年人消費(fèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)了老年人的消費(fèi)信心。未來(lái)，面對(duì)我國(guó)老齡化程度不斷加深的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，還需要在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

再如，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)約車、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，帶給消費(fèi)者更多新體驗(yàn)和更多選擇的同時(shí)，也使消費(fèi)者權(quán)益保障面臨新課題。如何保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被隨意收集、過(guò)度使用，如何防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，如何確保消費(fèi)者不被大數(shù)據(jù)“殺熟”……對(duì)此，一方面要不斷完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保障規(guī)則；另一方面也需要建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，更為重要的是適時(shí)修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，以有效突破現(xiàn)有法律適用困境，建立和完善更具實(shí)效的線上線下消費(fèi)者一體化保障體系。

消費(fèi)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生。只有與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，為消費(fèi)者撐好法律“保護(hù)傘”，才能讓消費(fèi)者消費(fèi)更有信心，進(jìn)而讓消費(fèi)引擎更加強(qiáng)勁，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。

（責(zé)編惠寧寧）