網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行監(jiān)測(cè)與治理

李韜 劉頔

摘要：網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的主力軍、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的生力軍，在數(shù)字時(shí)代具有重要地位。網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)在快速發(fā)展中積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)50家京內(nèi)外重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析其責(zé)任履行進(jìn)展及存在問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，以期推動(dòng)建立更加科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理體系。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 治理

黨的二十大明確提出，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生力軍，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展中扮演著重要角色。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的重要平臺(tái)和載體，承載著傳播先進(jìn)文化與內(nèi)容的重要職責(zé)，如何堅(jiān)持以人民為中心，持身以正、健康發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)、滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容需求，日益成為一個(gè)亟待關(guān)注和解決的重要問(wèn)題。為規(guī)范、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行，2022年，北京市廣播電視局聯(lián)合北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院，對(duì)首批50 家京內(nèi)外重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析。

一、50家京內(nèi)外重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任履責(zé)情況監(jiān)測(cè)概況

本次監(jiān)測(cè)以廣電系統(tǒng)的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)持證（備案）單位為主要監(jiān)測(cè)對(duì)象。考察了36家京內(nèi)持證（備案）單位和14家京外持證（備案）單位近一年來(lái)的社會(huì)責(zé)任履責(zé)現(xiàn)狀。被測(cè)單位包含28家長(zhǎng)短音視頻類平臺(tái)、11家社交直播類平臺(tái)和11家垂直類平臺(tái)。為更好地體現(xiàn)不同類型平臺(tái)企業(yè)的差異性，課題組將網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)和企業(yè)大致分為長(zhǎng)短音視頻類平臺(tái)、社交直播類平臺(tái)和垂直類平臺(tái)3類。

研究團(tuán)隊(duì)參考聯(lián)合國(guó)責(zé)任投資原則組織（UN PRI）責(zé)任投資原則（PRI）中的ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）理念和評(píng)價(jià)體系、ISO26000國(guó)際社會(huì)責(zé)任倡議文件、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs） 、全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（GRI Standards）、社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)責(zé)任指南》、上交所與深交所有關(guān)上市公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)文件、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)《媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)議指標(biāo)》，并結(jié)合部門監(jiān)管政策重點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，構(gòu)建了較為科學(xué)、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

監(jiān)測(cè)從“政治責(zé)任、安全責(zé)任、產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)責(zé)任、公平競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)發(fā)展責(zé)任、文化建設(shè)與文明創(chuàng)建責(zé)任、數(shù)字能力責(zé)任、民生服務(wù)責(zé)任、企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理、社會(huì)公益責(zé)任、生態(tài)環(huán)境責(zé)任”十個(gè)子維度著手，對(duì)被測(cè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了量化模型建構(gòu)，并在監(jiān)管部門與專家論證的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任“綠（表現(xiàn)優(yōu)秀）—藍(lán)（表現(xiàn)良好）—橙（有待提升）—黃（需要改進(jìn)）”分級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型。

具體的指標(biāo)賦值和計(jì)算方法是：首先，在參考年度國(guó)家及社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任研究領(lǐng)域相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)指標(biāo)體系中各維度的相對(duì)重要性，運(yùn)用層次分析法確定一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的測(cè)量點(diǎn)。隨后，參照相關(guān)研究文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)議題的實(shí)質(zhì)性、重要性，為各評(píng)價(jià)維度下的指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。同時(shí)，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象在受測(cè)時(shí)間窗口內(nèi)涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違反商業(yè)誠(chéng)信原則、觸犯?jìng)惱淼赖碌拙€、受到消費(fèi)者投訴以及涉及負(fù)面輿情事件等情況進(jìn)行負(fù)向扣分。參考國(guó)內(nèi)文明城市等評(píng)價(jià)原則方法，對(duì)涉及嚴(yán)重違法違規(guī)事件或影響惡劣的重大負(fù)面事件的情況，如導(dǎo)致公民生命權(quán)（包括但不限于）等基本權(quán)利受到嚴(yán)重威脅或侵害的狀況，采取子項(xiàng)得分清零原則。最后，采用專家德爾菲法，根據(jù)平臺(tái)類型特征納入網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管部門打分與專家對(duì)各參評(píng)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)作為調(diào)整項(xiàng)，得出重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)的整體社會(huì)責(zé)任指數(shù)得分。算法如下：

其中y代表任意企業(yè)的社會(huì)責(zé)任指數(shù)；aij代表任意一個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；xij代表任意指標(biāo)的數(shù)值，例如，xij代表一級(jí)指標(biāo)“數(shù)字能力責(zé)任”中“數(shù)字技術(shù)倫理與規(guī)范”子項(xiàng)的數(shù)值；δi代表專家根據(jù)任意企業(yè)方面在一級(jí)指標(biāo)i部分的所做的貢獻(xiàn)（采集的數(shù)據(jù)中未涉及到的）對(duì)該企業(yè)的指數(shù)進(jìn)行的調(diào)整。K代表基于網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管部門打分和專家評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)責(zé)任指數(shù)的校正。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，大多數(shù)被測(cè)單位在保證自身發(fā)展的同時(shí)，在企業(yè)社會(huì)確認(rèn)建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐。在所有被測(cè)單位中，18家企業(yè)位于監(jiān)測(cè)區(qū)間綠區(qū)（表現(xiàn)優(yōu)秀）、16 家企業(yè)位于藍(lán)區(qū)（表現(xiàn)良好）、13 家位于橙區(qū)（有待提升）、3家企業(yè)位于黃區(qū)（需要改進(jìn)） 。相比之下，綠區(qū)的平臺(tái)在不同維度上的履責(zé)表現(xiàn)比其他區(qū)間的平臺(tái)更加均衡；黃區(qū)的平臺(tái)在各維度的表現(xiàn)差異較大（如圖1）。

二、網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行進(jìn)展與存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)50家京內(nèi)外重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的履行方面取得了諸多進(jìn)展，但也存在一些有待解決的問(wèn)題。

1.網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的新進(jìn)展。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)在響應(yīng)國(guó)家政策措施號(hào)召、助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕、提供正能量視聽內(nèi)容、創(chuàng)新模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供民生服務(wù)、助力公益環(huán)保等方面取得了一定的成效（如圖2）。