云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群研究現(xiàn)狀及對(duì)策

聞藝 王昌梅 張無(wú)敵 柳靜 王潤(rùn) 宋榮平 孔令熙 張成昊 李揚(yáng) 劉青松 何姝彥 李靜秋 劉安琪 馬敏

摘要 ?發(fā)展云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，對(duì)云南省鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興實(shí)施以及“一帶一路”建設(shè)都具有重要且深遠(yuǎn)的意義。云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相似農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)比，仍有較大發(fā)展空間，為給云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供參考依據(jù)，從產(chǎn)品附加值、出口市場(chǎng)、品牌意識(shí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、綠色化與標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)品等方面綜述了云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。分析發(fā)現(xiàn)，云南高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品附加值有待提升、出口市場(chǎng)存在差距、品牌意識(shí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力欠缺三方面的問(wèn)題。針對(duì)云南省傳統(tǒng)種植技術(shù)與農(nóng)業(yè)理念并存、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、山地地區(qū)農(nóng)業(yè)水利配套不全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等問(wèn)題，提出堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)基地布局和品種結(jié)構(gòu)、推廣良種良法，吸聚和衍生全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系、提升品牌意識(shí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

關(guān)鍵詞 ?高原蔬菜；產(chǎn)業(yè)集群；研究現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào) ?F 327 ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ??文章編號(hào) ?0517-6611（2023）05-0257-04

doi： 10.3969/j.issn.0517-6611.2023.05.060

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research Status and Countermeasures of Yunnan Plateau Vegetable Industry Cluster

WEN Yi， WANG Chang-mei， ZHANG Wu-di ?et al

（College of Energy and Environment Science， Yunnan Normal University， Kunming，Yunnan 650500）

Abstract ?The development of Yunnan plateau vegetable industry cluster is of great and far-reaching significance to the development of local vegetable industry and featured agriculture， rural revitalization and modern agricultural development in Yunnan Province， economic stability and rural revitalization in Yunnan Province， as well as the construction of the “the Belt and Road”. Compared with similar international and domestic agricultural industrial clusters， Yunnan plateau vegetable industrial clusters still have a large space for development， which provides a reference for the development of Yunnan plateau vegetable industrial clusters，this paper summarized the present situation and existing problems of Yunnan plateau vegetable industry from the aspects of product added value， export market， brand awareness and product competitiveness， green and standardized vegetable products， and put forward corresponding countermeasures and suggestions. The analysis shows that there are three problems in the development of Yunnan plateau specialty vegetable industry cluster： the industrial chain and the added value of products need to be improved， the gap in export market， and the lack of brand awareness and product competitiveness. In view of the coexistence of traditional planting technology and agricultural concept in Yunnan Province， the weak foundation of agricultural infrastructure construction， incomplete agricultural water conservancy facilities in mountainous areas， agricultural environmental pollution and other problems， the proposal was put forward to adhere to the development direction of the integration of primary， secondary and tertiary industries， promote supply side structural reform， optimize the layout of production bases and variety structure， promote good varieties and laws， attract and derive the whole industry chain service system， and enhance brand awareness and product competitiveness.

Key words ?Plateau vegetables;Industrial clusters;Research status;Countermeasure

云南省的地理?xiàng)l件和自然生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。云南地處低緯度高原，四季可生產(chǎn)品種豐富、生態(tài)優(yōu)質(zhì)的蔬菜產(chǎn)品，是全國(guó)重要的“西菜東運(yùn)”“南菜北運(yùn)”供應(yīng)基地，也是面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)的重要樞紐。高原特色農(nóng)業(yè)也是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐［1］，2020年云南省農(nóng)業(yè)收入占財(cái)政收入的72%，其中高原蔬菜是產(chǎn)量第一的主要農(nóng)產(chǎn)品，因此發(fā)展完善高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享式發(fā)展的重要途徑［2］。

云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群已成為全國(guó)2020年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群之一［3］。放眼國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，法國(guó)波爾多葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群［4-5］、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群［6-9］、美國(guó)加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群［10-13］已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。我國(guó)不少農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)集群已有相對(duì)成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，例如以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展的山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群［14-16］、以地標(biāo)認(rèn)證為核心構(gòu)建品牌的福建安溪鐵觀音茶葉產(chǎn)業(yè)集群［17-18］ 等。云南省內(nèi)的花卉產(chǎn)業(yè)集群起步早、發(fā)展歷史悠久，已初步構(gòu)建了前期科研、中期生產(chǎn)加工、后期商品交易和社會(huì)化配套服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，云南在全球花卉交易市場(chǎng)中擁有舉足輕重的地位。

相比而言，云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群還有較大的發(fā)展空間。因此，了解當(dāng)前云南省高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的研究現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)存的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議與對(duì)策，對(duì)發(fā)展云南蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，對(duì)云南省鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定具有重要且深遠(yuǎn)的意義。

1 研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，云南省高原蔬菜的種植面積與產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，對(duì)2007—2020年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（圖1）。從圖1可以看出，2007年以來(lái)，云南省蔬菜種植面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，蔬菜產(chǎn)量同步穩(wěn)定增長(zhǎng)，在2018年有了極大的產(chǎn)量提升，2019年后，蔬菜產(chǎn)量雖有回落，但是總體仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，近年云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，且未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)趨勢(shì)向好。

1.1 研究范圍與尺度

宏觀尺度上，有學(xué)者對(duì)各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行比較分析［19］，表明國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展［20］應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的集中度偏低且需優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局［19］。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)集群［21］，學(xué)者指出云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)集群面臨著品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等不足。較多研究在省域尺度［22-25］對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析并提出意見，尤其專注于云南省夏秋蔬菜的相關(guān)研究［26-27］。

微觀尺度上進(jìn)行研究的文獻(xiàn)較多，學(xué)者們專注于地州、鄉(xiāng)縣進(jìn)行調(diào)研走訪、數(shù)據(jù)分析。對(duì)夏秋蔬菜［28］、冬春蔬菜［29-31］、常年蔬菜［32］優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)關(guān)注比重相近。云南省蔬菜3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)分別如圖2所示。

在縣域研究中，通海［32-34］作為蔬菜出口的領(lǐng)跑縣，獲得較多的關(guān)注。在全面脫貧完成之前，學(xué)者們關(guān)注蔬菜產(chǎn)業(yè)集群對(duì)各個(gè)貧困縣的影響，例如硯山縣［35］、會(huì)澤縣［36-37］、彌渡縣［38］、瀘西縣［39］、永勝縣［40］等。

1.2 研究對(duì)象與主體

不同的研究者從不同的視角選擇研究對(duì)象與研究主體。蘇來(lái)義［41］以農(nóng)民為主體研究蔬菜產(chǎn)業(yè)集群背景下的農(nóng)村人才素質(zhì)提高、人力資源開發(fā)問(wèn)題，指出云南省人力資源豐富但存在科學(xué)文化水平低、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。楊普云等［42］關(guān)注農(nóng)戶的蔬菜種植習(xí)慣、病蟲防治態(tài)度和行為，指出農(nóng)戶依賴化學(xué)農(nóng)藥防治蟲害，缺少必要的科學(xué)知識(shí)和綠色生態(tài)的種植理念。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為對(duì)象的研究中，郭穎梅等［43］發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)類因子對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響較大，即農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)注重自身的償債能力與資產(chǎn)盈利狀況。

還有研究者選擇對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，對(duì)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)［44］、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)［45-46］、物流機(jī)構(gòu)［34，47-48］分別進(jìn)行了分析。研究表明，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融可降低蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的融資風(fēng)險(xiǎn)與成本、提高融資效率，但金融信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控能力不足且規(guī)模有限難以拓展業(yè)務(wù)；出口信用保險(xiǎn)可增強(qiáng)出口企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的信心與應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘的能力，因此應(yīng)重視其在促進(jìn)高原蔬菜產(chǎn)品出口中的作用；在冷鏈物流方面，即便是一些蔬菜大縣也面臨缺乏專業(yè)的冷藏車、物流信息化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流通體系打造，合理規(guī)劃冷庫(kù)建設(shè)，培育蔬菜經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)蔬菜第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，加快信息化技術(shù)應(yīng)用。

1.3 研究視角與方法

學(xué)者們分別從區(qū)位熵視角［49］、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角［50］、全方位管理視角［51］、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角［52-53］進(jìn)行分析。同時(shí)，隨著時(shí)代變化，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群研究背景也在不斷地變化。分別順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的理念［40］、運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景［54］，隨著“一帶一路”合作的深入，以此為背景的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究也漸漸成為熱點(diǎn)［55］。

較多研究使用傳統(tǒng)分析方法，例如SWOT分析、鉆石理論、模糊分析法、因子分析法［43］等研究方法得出比較性結(jié)論；有研究基于產(chǎn)業(yè)集聚的外部性理論，運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型［49］溯源蔬菜產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程；通過(guò)DEA模型［56］的分析發(fā)現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)效率雖然有增長(zhǎng)但效率平均并不高，通過(guò)Tobit模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入的增加有助于提高生產(chǎn)效率，而財(cái)政支農(nóng)支出、城市化水平、農(nóng)作物受災(zāi)總面積會(huì)降低效率。

1.4 研究領(lǐng)域

研究領(lǐng)域呈現(xiàn)專業(yè)化、細(xì)節(jié)化特點(diǎn)。學(xué)者們溯源高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展、成長(zhǎng)模式［57-58］、計(jì)算產(chǎn)業(yè)效率［1，24，38，56］、權(quán)衡產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格［59］、分析產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建情況［53］，同時(shí)針對(duì)供應(yīng)鏈金融問(wèn)題［44］、產(chǎn)品技術(shù)的專利保護(hù)情況［60］、高原蔬菜產(chǎn)品出口情況［46，61］、生產(chǎn)機(jī)械化程度［62］、蔬菜產(chǎn)地重金屬污染情況［30，63］、蔬菜產(chǎn)品重金屬與農(nóng)藥殘留問(wèn)題［29］、改良栽培技術(shù)［26］與種植模式［64-65］、提升病蟲害防治能力［42］、分析冷鏈體系構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)情況［34，48，66］等方面的不足與問(wèn)題提出改進(jìn)建議。

以政府對(duì)象研究云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的文獻(xiàn)較少，未來(lái)可開展一些關(guān)于政府政策引導(dǎo)作用、政府資金投入支持作用的研究；對(duì)于前端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究較多，但鮮有基于消費(fèi)者需求的產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷策略研究，還可深入開展蔬菜產(chǎn)業(yè)集群“產(chǎn)供銷一體化”研究。

對(duì)高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的研究視角與方法較為豐富，但與國(guó)內(nèi)同質(zhì)集群研究相比單調(diào)。未來(lái)可運(yùn)用GEM模型［67］從基礎(chǔ)、企業(yè)、市場(chǎng)和政府3個(gè)方面實(shí)證分析蔬菜產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力再提出促進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議；可運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法［68］對(duì)創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，并基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究多集中在內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)［69-72］的現(xiàn)狀，對(duì)比分析云南省高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；可運(yùn)用ArcGIS軟件的空間鄰近分析［73］，結(jié)合Ucinet軟件及多元線性回歸模型從多維鄰近性視角探究蔬菜集群企業(yè)的地理鄰近、關(guān)系鄰近特征，以期探究企業(yè)在集群形成中的作用，為其他產(chǎn)業(yè)集群的誕生提供經(jīng)驗(yàn)。

2 產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角來(lái)說(shuō)，云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量可觀，但良種化比例較低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，創(chuàng)新能力尚顯不足，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)且蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題的存在制約了云南省高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；于集群發(fā)展視角而言，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、分工水平較低、高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部合作關(guān)系不穩(wěn)定、協(xié)同效應(yīng)尚不明顯以及集群的服務(wù)體系不完善、集群網(wǎng)絡(luò)不完整等因素的存在制約了該產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。具體而言，山地地區(qū)農(nóng)業(yè)水利配套不全、資源有限，蔬菜產(chǎn)業(yè)難以提高機(jī)械化水平與生產(chǎn)力；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌樹立較困難；農(nóng)業(yè)投入機(jī)制不完善，缺乏重點(diǎn)化、多元化的投入機(jī)制；公共服務(wù)體系和生態(tài)文明體系、完善農(nóng)業(yè)人才培育機(jī)制不健全，難以提質(zhì)增效。

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品附加值待提升

云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品多為原料型產(chǎn)品，深加工程度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)科技技術(shù)含量較低。首先，蔬菜產(chǎn)品自身具有要求保鮮、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，較多產(chǎn)品僅初加工即外銷，且蔬菜產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)大，導(dǎo)致農(nóng)戶、農(nóng)企收益不穩(wěn)定；其次，蔬菜精深加工成本高，蔬菜生產(chǎn)和加工企業(yè)多為小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其生產(chǎn)條件、技術(shù)、基礎(chǔ)管理水平不足導(dǎo)致技術(shù)改進(jìn)和管理水平提高困難，因此產(chǎn)業(yè)鏈難以延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值難以提高。出口的精深加工蔬菜產(chǎn)品，處理方式較為簡(jiǎn)單，產(chǎn)品種類與處理方法較為單一。

2.2 出口市場(chǎng)存在差距

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，一方面是云南蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)主要為香港市場(chǎng)與東南亞市場(chǎng)，也存在東北亞市場(chǎng)和歐洲市場(chǎng)，雖市場(chǎng)不局限于周邊，但地域限制仍較大。另一方面是云南、山東和湖北蔬菜出口市場(chǎng)存在重疊，云南蔬菜的絕對(duì)出口額與山東相比差距較大，產(chǎn)品運(yùn)輸便利程度與湖北亦存在差距。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，云南的蔬菜出口種類較豐富，對(duì)不同出口市場(chǎng)出口的主要品種不盡相同，如日本市場(chǎng)主要以出口松鶯為主。出口貿(mào)易方式略單一，出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，僅少量為邊境小額貿(mào)易。

2.3 品牌意識(shí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力需強(qiáng)化

品牌塑造與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面存在市場(chǎng)主體品牌意識(shí)不強(qiáng)，公共財(cái)政投入不足，區(qū)域品牌發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)、品牌宣傳不足的問(wèn)題。區(qū)域特征未與“一帶一路”倡議、“中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”“高原特色農(nóng)業(yè)”等政策背景完美結(jié)合，云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足。雖然推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展是地理標(biāo)志提高農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村減貧的一條重要途徑［74］，但高原特色產(chǎn)品與地理標(biāo)志商標(biāo)并行、界限模糊，影響兩者品牌形象和效益發(fā)揮。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有完全形成從政策措施與生產(chǎn)基地之間暢通的管理渠道，總體政策與生產(chǎn)基地不完全協(xié)調(diào)。

此外，當(dāng)?shù)貙?duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)體系尚未健全，產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程投入、加工、包裝及運(yùn)輸?shù)确矫孢€有較大的提升空間。國(guó)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全，綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)品供求關(guān)系不穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未充分體現(xiàn)，蔬菜主體發(fā)展綠色蔬菜的積極性不高，蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化較為困難。

3 對(duì)策與建議

云南處于云貴高原、交通不便，傳統(tǒng)種植技術(shù)與農(nóng)業(yè)理念尚存，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起制約作用；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，且山地地區(qū)農(nóng)業(yè)水利配套不全，難以提高生產(chǎn)力；過(guò)去追求蔬菜種植面積擴(kuò)張，忽視對(duì)土地的保護(hù)，造成了水土流失、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出以下建議。

3.1 理清思路

堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建議培育多元化新型經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，形成農(nóng)民、企業(yè)、中介、院校、政府部門及市場(chǎng)密集柔性網(wǎng)絡(luò)化融合大群體，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推行新型經(jīng)營(yíng)主體如龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)主體應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用；政府加大招商引資工作力度，健全土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、蔬菜保險(xiǎn)體制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理力度、健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)基地布局

合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、水生蔬菜等基地。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣良種良法，充分挖掘蔬菜種植空間潛力，建設(shè)品種豐富、品質(zhì)高中低端結(jié)構(gòu)優(yōu)化的蔬菜產(chǎn)業(yè)園。

3.3 吸聚和衍生全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系

提升品牌意識(shí)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。吸引上下游、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和服務(wù)支撐體系、科研院所、大公司，吸引先進(jìn)蔬菜生產(chǎn)物資的銷售、生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)。發(fā)展蔬菜博覽，商務(wù)合作、觀光休閑、科技交流融合的蔬菜產(chǎn)業(yè)旅游。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”，增進(jìn)直銷、配送能力，完善農(nóng)超對(duì)接體系，豐富交易模式，提高價(jià)格信息準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性。

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