全面提升課后服務(wù)質(zhì)量和水平

摘要：為了進(jìn)一步提升“雙減”成效，更好地促進(jìn)學(xué)生身心健康成長，江蘇省教科院教研室集全省的力量，推出普適性讀本——《義務(wù)教育課后服務(wù)活動設(shè)計(jì)》，為全省義務(wù)教育階段學(xué)校深入開展課后服務(wù)提供專業(yè)支撐。這是江蘇落實(shí)國家要求、探索先行、走在前列的一項(xiàng)具體行動。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮課后服務(wù)的陣地作用，更好地落實(shí)“潤心”行動的“五個一”要求，在“雙減”中做好科學(xué)教育加法，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出“江蘇貢獻(xiàn)”。

關(guān)鍵詞：“雙減”；“潤心”行動；“五個一”要求；科學(xué)教育

本文系作者在5月30日舉辦的江蘇省推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作專題研討會暨《義務(wù)教育課后服務(wù)活動設(shè)計(jì)》贈書儀式上的講話，有刪改。

昨天，即5月29日，中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。我們今天在這里舉行推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作專題研討會暨《義務(wù)教育課后服務(wù)活動設(shè)計(jì)》贈書儀式，首要的任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的重大意義，全面落實(shí)黨的教育方針，努力辦好人民滿意的教育。

大家都知道，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并提出“三年內(nèi)成效顯著”的目標(biāo)。自此，對基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展影響深遠(yuǎn)的“雙減”工作全面展開。在“雙減”進(jìn)程過半以后，我們怎么深入地提升“雙減”的成效，真正按照黨中央國務(wù)院的要求，到三年滿的時候，能夠讓“雙減”顯著見成效？為此，江蘇省教科院教研室集全省教研力量，特別是集全省教育專家的智慧力量，在鳳凰出版集團(tuán)等一批專業(yè)教材工作者的支持下，推出課后服務(wù)普適性讀本——《義務(wù)教育課后服務(wù)活動設(shè)計(jì)》（以下簡稱《活動設(shè)計(jì)》），為全省義務(wù)教育階段學(xué)校深入開展“雙減”背景下的課后服務(wù)提供專業(yè)的支撐。舉辦這個活動，正逢中高考來臨之際，也是在“六一”前夕，這套讀本也算是我們送給廣大一線教師、家長和孩子們的一份禮物。我想，這是一份貼心的禮物，是一份集全省教育工作者愛心和智慧的專業(yè)禮物。這是江蘇在推進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)增效方面落實(shí)國家要求、探索先行、走在前列的一個具體的行動。

借此機(jī)會，結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，聯(lián)系近期一系列重要文件的貫徹落實(shí)，就全面推進(jìn)課后服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，談三點(diǎn)想法。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，辦好辦強(qiáng)江蘇基礎(chǔ)教育

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)發(fā)表的重要講話中，一如既往地提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。我們建設(shè)教育強(qiáng)國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人”［1］。我們持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，出臺推進(jìn)課后服務(wù)的措施，研制《活動設(shè)計(jì)》，必須進(jìn)一步提高政治站位，善于從政治上看待教育行為，增強(qiáng)為黨育人、為國育才的思想自覺和行動自覺。

習(xí)近平總書記在講話中，從把基礎(chǔ)教育放在重中之重的高度，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［2］。關(guān)于“高質(zhì)量教育體系”，第一句話，我覺得特別自豪——“建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。要推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。基礎(chǔ)教育既要夯實(shí)學(xué)生的知識基礎(chǔ)，也要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。要在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”［3］。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要時刻認(rèn)識到在建設(shè)教育強(qiáng)國的過程中，基礎(chǔ)教育所擔(dān)負(fù)的重要使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對‘上好學(xué)的需要。深化新時代教育評價改革，構(gòu)建多元主體參與、符合中國實(shí)際、具有世界水平的教育評價體系。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，牢牢把握正確政治方向和價值導(dǎo)向，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐”［4］。這些重要論述，都是我們建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)國最重要、綱領(lǐng)性的指導(dǎo)思想和根本遵循。

下一步，我們將按照習(xí)近平總書記重要講話精神，第一時間思考、研究如何盡快地提出建設(shè)教育強(qiáng)國的“江蘇行動”。我們江蘇有基礎(chǔ)、有條件，也有能力和要求，在建設(shè)教育強(qiáng)國的過程中，率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省，作出江蘇貢獻(xiàn)。如果要提出江蘇教育強(qiáng)省的方案和教育強(qiáng)省的目標(biāo)，我們基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線應(yīng)該身先士卒。我們要有這種擔(dān)當(dāng)意識。我們今天推出的《活動設(shè)計(jì)》，作為省一級層面的“雙減”措施，是走在前列的。我們要保持這種爭先精神，立足高質(zhì)量教育體系建設(shè)來謀劃“雙減”，久久為功推進(jìn)“雙減”工作，努力辦好辦強(qiáng)江蘇基礎(chǔ)教育。

二、發(fā)揮課后服務(wù)的陣地作用，扎實(shí)推進(jìn)“潤心”行動

今年3月，為了進(jìn)一步推進(jìn)心理健康教育工作，江蘇省教育廳發(fā)布了《關(guān)愛青少年生命健康“潤心”行動實(shí)施方案》（以下簡稱“‘潤心行動”），并成立了“潤心”行動專班。4月27日，教育部等十七個部門印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。這一文件發(fā)出后，省委教育工委分別于5月5日、5月29日，就貫徹學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計(jì)劃，專門召開了專題會議。最近，在總結(jié)“潤心”行動專班兩個多月調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，我們又印發(fā)了“潤心”行動的一些新的具體要求，即“工作清單”。

“潤心”行動明確了“五個一”要求，是落實(shí)到每天和每周的“五個一”。每天要做什么呢？就是通過社會的監(jiān)督、教育內(nèi)部的監(jiān)督，首先保證學(xué)生一天一小時的體育鍛煉。其實(shí)，這個一天一小時的體育鍛煉，有的學(xué)校還沒有做到。在義務(wù)教育階段，無論如何，我們要用“雙減”這樣一個指揮棒，來保證學(xué)生一天一小時的鍛煉。學(xué)生的心理健康怎么落實(shí)？一天一小時的體育鍛煉非常重要。當(dāng)然，這是有一定強(qiáng)度的鍛煉，是按照體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)要求來鍛煉。這是第一個“一”。第二個“一”，尤其重要，要給學(xué)生自習(xí)、自學(xué)、自由活動“留白”時間。也就是說，在做好集體組織活動的基礎(chǔ)上，能否給學(xué)生留一點(diǎn)發(fā)呆的時間？哪怕在陽光下輕松地坐一坐，在草地上自由地打個滾。比如，一天給半個小時？我們要請專家們來科學(xué)設(shè)計(jì)，這個留白的一天半小時，怎么能夠保證？怎么能夠可操作、可檢驗(yàn)？這是圍繞每天的兩個“一”。

圍繞每周，有三個“一”。第一個是每周要設(shè)計(jì)一次班會課或主題隊(duì)課、思政課。每周以班會課或主題隊(duì)課、思政課為主的這節(jié)課，怎么做？兩個字，“走心”。這節(jié)課的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施，如何能夠在充分掌握學(xué)情的基礎(chǔ)上寓教于樂，能夠深受學(xué)生喜歡，而且達(dá)到難忘的教育目的？其實(shí)是特別難的。它不僅僅是班主任的事情，也不僅僅是思政課教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的事情。我們要發(fā)揮全員導(dǎo)師制的優(yōu)勢，讓大家都來做。尤其是義務(wù)教育階段，我們強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科協(xié)同，強(qiáng)調(diào)校家社協(xié)同。在協(xié)同育人的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)好每周的這節(jié)班會課或主題隊(duì)課、思政課。

這節(jié)課特別重要，我們也希望通過今天的研討活動，接下來，在暑假之前，各地抓緊在非畢業(yè)年級，推一些好的課，可以放在網(wǎng)上大家共享，也可以組織媒體來做宣傳。第二個是每周一節(jié)勞動課，能夠真正讓學(xué)生自己來參與的體力勞動課。勞動課要出力流汗，不能只是理論層面的勞動課。第三個是每周一項(xiàng)課后服務(wù)主打的藝術(shù)、體育、科普等活動。結(jié)合我們提供的這個《活動設(shè)計(jì)》普適性讀本，要思考怎么深度地在二次備課、三次備課的基礎(chǔ)上，把更多優(yōu)秀的活動資源分享到每一所學(xué)校，更好地落實(shí)“潤心”行動的“五個一”要求。

圍繞教育部等十七個部門印發(fā)的《行動計(jì)劃》，我們也正在緊鑼密鼓地?cái)y手省級機(jī)關(guān)相關(guān)部門制定方案、落實(shí)中央文件精神，推進(jìn)全省學(xué)生心理健康工作的“江蘇路徑”。

三、齊心協(xié)力，做好科學(xué)教育加法

今年2月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時指出，“要在教育‘雙減中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探究欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體”。2月24日，江蘇省教育廳專門召開了學(xué)習(xí)座談會，對推動全省中小學(xué)科學(xué)教育提出了要求。5月29日，教育部等十八個部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，明確提出通過3至5年的努力，在教育“雙減”中保障科學(xué)教育加法各項(xiàng)措施的全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會各方資源有機(jī)整合，實(shí)踐活動豐富多彩，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要文件，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，支撐服務(wù)一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展。要充分整合校內(nèi)外資源，推進(jìn)學(xué)校主陣地和社會大課堂有機(jī)銜接，為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

我們今天的會議暨向全省中小學(xué)贈閱《活動設(shè)計(jì)》，就是第一時間貫徹落實(shí)的一項(xiàng)行動。《活動設(shè)計(jì)》分學(xué)段結(jié)集，分類別組元，特意設(shè)置人文、體藝等傳統(tǒng)板塊，還專門增設(shè)了科技板塊，目的就是增強(qiáng)課后服務(wù)中科技活動的針對性和吸引力，提升全省義務(wù)教育課后服務(wù)的品質(zhì)。

希望各地各校利用好《活動設(shè)計(jì)》，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，注意搜集各方面的意見和建議，并及時向省教科院反饋，推動進(jìn)一步修改完善，更好地助推課后服務(wù)提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

［1］［2］［3］［4］加快建設(shè)教育強(qiáng)國為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐［N］.人民日報(bào)，2023-05-30（1）.

（顧月華，江蘇省教育廳副廳長、黨組成員，省委教育工委委員，教育學(xué)博士。）