在互利發展中成為雙方永遠可靠的伙伴

【哈薩克斯坦】沙赫拉特·努雷舍夫

自1992年哈薩克斯坦與中國建交以來，與中國的合作一直是哈薩克斯坦外交政策中一以貫之的最重要優先事項之一。得益于兩國人民之間深厚悠久的歷史淵源和傳統的睦鄰關系，30多年來，哈薩克斯坦和中國的合作顯著加強，達到了前所未有的高水平。當前，哈中關系已經開啟新的“黃金三十年”，雙方合作領域不斷拓展，哈中命運共同體建設不斷推進并將成為雙方深化互利合作、共謀發展復興重要推動力。

哈中合作堪稱國家間合作的典范

哈薩克斯坦和中國是友好鄰邦，雙方擁有1700多公里的共同邊界。正如哈薩克斯坦總統托卡耶夫所言，中國是哈薩克斯坦永遠的鄰居和全天候的朋友；習近平主席也強調，中哈合作“樹立了獨一無二的雙邊關系定位”。按照歷史標準來說，哈中兩國在過去的短暫時期內已成功地建立了堪稱典范的國家間關系。

2019年9月，托卡耶夫總統對中國進行國事訪問，掀開哈中雙邊關系新的一頁。雙方發表《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國聯合聲明》，將雙邊關系推進到永久全面戰略伙伴關系的全新水平。哈中兩國的主要政治成就包括邊界問題的最終解決和中國向哈薩克斯坦提供的安全保障。雙方建立了廣泛的條約和法律框架，從而能夠及時和充分地應對風險和挑戰，形成了政府首腦定期會晤機制、副總理級別的合作委員會和哈中企業家委員會。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫

2023年5月，托卡耶夫總統成功對中國進行國事訪問，并出席首屆中亞—中國峰會，進一步彰顯了雙方高水平的政治互信和睦鄰友好關系。這次訪問具有突破性的特點，為深化務實合作提供了超出以往的強大動力。在國事訪問的框架下，哈中雙方簽署了20多個各領域政府間和部門間的文件以及約50項、總金額超過220億美元的商業協議。

目前，哈中關系發展的基礎雄厚，彼此之間沒有懸而未決的問題。雙邊合作的豐富潛力將在未來得到充分釋放，并在許多領域推進務實協作。哈薩克斯坦愿利用自身的經貿和物流潛力，深化與中國的友好合作。2022年，哈中貿易額達到創紀錄的310億美元。兩國元首設定了至2030年將雙邊貿易額提高到400億美元的目標。

未來，雙方將進一步拓展深化各領域務實合作，共同實施產能合作、農業合作、數字貿易、科技創新等領域項目，發展文化教育和旅游產業，并在安全領域深化互信。總的來說，哈中永久全面戰略伙伴關系不會受到任何挑戰的影響。無論國際形勢如何變化，哈薩克斯坦將永遠是中國的可靠伙伴。

“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦提供巨大機遇

過去十年，中國同中亞各國共建“一帶一路”的合作持續深化、不斷拓展，取得一系列歷史性、標志性、突破性成就，展現出強大的活力與韌性。中方多次指出，“一帶一路”倡議不是中國的獨奏曲，是參與各國共同譜寫的交響樂。

“一帶一路”倡議是對全球金融和經濟危機影響的及時應對和完全正確的反應，其取得成功的最好例證就是參與國家范圍的不斷擴大。目前，“一帶一路”倡議已經得到151個國家和32個國際組織的支持。自2013年以來，該倡議已牢固確立了其在全球范圍內經貿和投資合作的推動力地位。2013—2022年，中國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元。截至2022年底，中國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元，為當地創造了42.1萬個就業崗位。中歐班列累計開行突破6.5萬列，運輸貨物超過600萬個標準箱，貨值3000億美元，已經開通運行了82條線路，聯通歐洲24個國家200多個城市。這些成就為全球經濟的復蘇提供了強大動力。

2023年5月17日下午，國家主席習近平在西安同來華出席中國—中亞峰會并進行國事訪問的哈薩克斯坦總統托卡耶夫會談。會談后，兩國元首簽署了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國聯合聲明》。（新華社圖片）

哈薩克斯坦與中國的有關合作是“一帶一路”框架下互利合作的最成功例子之一。2013年，習近平主席在阿斯塔納首次提出“絲綢之路經濟帶”倡議，哈薩克斯坦是最早支持這一倡議的國家之一。十年來，哈中兩國在共同推進“一帶一路”建設方面取得了重要成就，包括已投入運營的大型基礎設施項目，如哈中連云港物流合作基地、在中國邊境的?“霍爾果斯—東門”陸港、里海的阿克套港口基礎設施、“哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗”新鐵路走廊、“西歐—中國西部”國際公路運輸走廊等。連云港港口的物流碼頭為哈薩克斯坦提供了出海口，可以經東南亞往返歐洲，為貨物從中國過境哈薩克斯坦轉運到各目的地創造了條件。過去五年，哈薩克斯坦的碼頭運輸量超過100萬個標準箱。2022年，哈中兩國鐵路運輸的貨物總量達到2300萬噸。為了進一步增加中歐班列的鐵路運輸，2022年9月，哈中兩國簽署了《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國建交30周年聯合聲明》，雙方宣布深化中歐班列和跨里海國際運輸走廊務實合作。2023年5月，哈中雙方還簽署了《哈薩克斯坦共和國工業和基礎設施發展部與中華人民共和國國家發展和改革委員會關于共同開展中哈第三條跨境鐵路前期研究的諒解備忘錄》。

此外，在托卡耶夫總統此次訪華期間，哈方與中國在西安國際港務區聯合建立了物流中心。該中心將整合貨物，隨后通過集裝箱直達列車將各種商品、設備等貨物輸往中亞、歐洲國家、土耳其和伊朗，充分挖掘沿線地區經濟發展潛力。我們相信，這個項目的實施將對哈薩克斯坦對外貿易的蓬勃發展產生積極影響，并為擴大哈中過境和運輸潛力提供額外動力。除了發展過境走廊，目前哈中雙方正在積極開展工作，以加強能源、工業、農工業綜合體和哈薩克農產品出口領域的合作，雙方還在擬定中小型企業參與的消費品生產項目。

我們欣喜地看到，“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦和中國之間的投資合作提供了巨大機遇。根據哈薩克斯坦央行數據，目前中國在哈薩克斯坦的外國直接投資額排名中位居第五，自2014年起實施的產能和投資合作規劃為此提供了巨大動力。另一個互利互惠的合作案例是阿斯塔納國際金融中心項目。該中心吸取了紐約、新加坡、倫敦和迪拜國際金融中心的最佳經驗，由國際法官組成的獨立法院——國際仲裁中心保證其透明度和公正性，并充分保障投資者的權益。上海證券交易所和絲路基金是阿斯塔納國際金融中心的股東。中國國際金融股份有限公司和申萬宏源證券有限責任公司獲得了金融許可證。在阿斯塔納國際金融中心的平臺上建立的人民幣離岸交易中心是一個重要創舉，這將為哈薩克斯坦企業提供與中國金融機構和各類企業以人民幣進行相互結算的平臺。

哈薩克斯坦是率先落實“一帶一路”倡議的關鍵國家。未來，我們愿在數字化、綠色技術和創新領域與中國開展更多的務實合作。相信哈薩克斯坦和中國合作的巨大潛力將進一步推進哈薩克斯坦的基礎設施建設，促進雙方共同發展。

哈中政黨交往有助于攜手應對國際挑戰

作為推動人類文明進步的重要力量，政黨是一個國家內外政策的源頭，是民意的代表者、輿論的引導者和國家各項政策的實施者，在國家政治生活中發揮著重要作用。哈方一向重視通過政黨渠道加強哈中兩國各領域交流合作。

2022年，托卡耶夫總統啟動了哈薩克斯坦新一輪政治改革方案和一系列社會經濟改革措施，旨在建設“公正的哈薩克斯坦”。2022年11月20日，哈薩克斯坦舉行了非例行總統選舉，托卡耶夫獲得了壓倒性的勝利。2023年1月和3月，哈薩克斯坦分別舉行參議院和馬吉利斯（議會下院）選舉。在選舉中，哈薩克斯坦有6個政黨在議會下院獲得席位，分別是“阿瑪納特”黨、“阿吾勒”人民民主愛國黨、共和黨、“光明道路”民主黨、人民黨和國家社會民主黨。進入議會的新政黨包括代表農村利益的“阿吾勒”人民民主愛國黨、團結企業家和管理者的共和黨以及反對黨國家社會民主黨。議會選舉完成了哈薩克斯坦國家政治制度的重大改革進程。正如托卡耶夫總統所說，“建立一個公正的哈薩克斯坦才剛剛開始。這個方針是不可動搖的，不管內部和外部形勢如何變化，我們都會堅定不移。”

2023年4月21日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納的納扎爾巴耶夫國際機場，哈方工作人員為搭乘國航北京-西安-阿斯塔納航線首班飛機抵達的旅客舉行歡迎儀式。

在當前復雜的地緣政治條件下，黨際交往對加強國家間的政治信任和對話具有重要作用。我們應繼續加強黨際對話，積極協作，克服新的挑戰。在這方面，所有政黨都無一例外地對其人民負有巨大的責任，都要努力為子孫后代謀幸福。

一直以來，哈薩克斯坦和中國的政黨協作在哈中雙邊關系中發揮著重要作用。中國共產黨是包括“阿瑪納特”黨在內的哈薩克斯坦各政黨的重要合作伙伴。實際上，自中國共產黨與世界政黨高層對話會這一機制建立以來，哈薩克斯坦政黨一直積極參與該機制框架下的活動，并積極參加哈中兩國政黨間的其他會議和經驗交流研討會。2023年3月，哈薩克斯坦議會下院議長、“阿瑪納特”黨主席科沙諾夫和哈薩克斯坦其他政黨代表等出席了中國共產黨與世界政黨高層對話會，與世界各國政黨一起，共同謀劃現代化道路的新圖景。6月12日，在落實中亞—中國峰會國家元首達成的協議框架下，哈薩克斯坦各黨派代表將參加在中國舉辦的中亞—中國政黨對話會首次會議。我相信，新的中亞—中國對話機制的成果將有力地推動中亞地區國家與中國的政黨交流，成為推動國家間關系發展的重要保障。

中國倡議為世界發展進步貢獻積極正能量

當前，國際形勢嚴峻復雜，世界經濟頻繁動蕩，世界面臨和平赤字、發展赤字、安全赤字和治理赤字。烏克蘭危機、氣候變化、能源安全、難民和移民問題，無一不直接影響世界的安全和繁榮。傳統的國際安全架構正在發生重大變化，國家之間的信任程度正在下降。面對全球性挑戰，沒有一個國家可以獨善其身，也沒有一個國家能夠獨自應對。這些挑戰不僅影響了各國自身發展的進程，而且對整個地區產生了沖擊。

在這種背景下，世界確實需要制定統一有效的對策，以確保全球增長。2022年9月，托卡耶夫總統在第77屆聯合國大會上提出三個最重要的原則：國家主權平等、國家領土完整、國家和平共處。這三項原則是相互依存的。遵守這些原則之一，即意味著遵循其他兩個原則；而打破其中一個原則，也就意味著打破了其他兩個。它們共同構成了在次區域、區域和全球各個層面擴大國家間合作的基礎。這就是全球繁榮的基本保障。我們認為，世界上所有國家都應捍衛這些價值觀，把遵守聯合國憲章宗旨和原則以及合作和寬容的精神放在首位，而有效、平等和互利的伙伴關系的光輝典范應成為遵守這些原則的主要推動因素。我們生活的地區應該是一個充滿創造性、可能性的空間，不可以讓它淪為地緣政治對抗的舞臺。

在這方面，習近平主席提出的全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議無疑為世界發展進步注入了強大動能，哈薩克斯坦堅定支持中國提出的這些倡議。這些倡議旨在建立公正和穩定的世界秩序，是對全球共同挑戰的及時回應，符合全球發展的共同利益。我們認為，世界必須團結一致，共同爭取更大的進步。此外，哈薩克斯坦支持“關于政治解決烏克蘭危機的中國立場”。

托卡耶夫總統在各種國際平臺上反復強調，哈薩克斯坦堅定地致力于維護可持續和平、合作和信任的價值觀。哈薩克斯坦和中國在聯合國、上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議和中亞—中國合作機制中緊密合作。中國一直積極支持哈薩克斯坦為解決國際問題作出的各種努力。

哈薩克斯坦高度贊賞中國對促進地區穩定和安全發揮的作用和作出的重大貢獻，以及中國支持所有國家維護自身主權和領土完整堅定不移的立場。中方對不干涉其他國家內部事務的堅定承諾特別值得尊重和支持。哈薩克斯坦支持中國對哈方和整個中亞地區奉行的和平外交政策。我們愿進一步推動落實中國提出的旨在實現可持續增長和共同安全的相關重要倡議。今天，哈中兩國已經創造了各種有利條件，以便我們能夠共同釋放合作和伙伴關系的巨大潛力。未來，哈中將繼續為增強兩國的繁榮發展和人民福祉共同努力。