公路工程項目的成本管理有效模式探討

李麗

摘要 高速公路是我國重要的交通基礎設施，其建設周期長，風險系數(shù)高，且資金投入量大，需采取科學的成本管控措施，提高工程建設的綜合效益。文章以某具體高速公路項目為研究對象，探討了其現(xiàn)有的成本管理模式，分析了影響成本的主要因素，提出了優(yōu)化成本的高效管理方法，包括更新成本管理理念、建立完善的成本管控體制、合理選擇成本管控方法以及實施全過程成本管控等措施，旨在降低該高速公路項目的建設成本，實現(xiàn)工程建設的綜合效益。

關鍵詞 高速公路項目；成本管理影響因素；高效成本管理模式

中圖分類號 TU723.3文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）11-0161-03

0 引言

隨著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展進步，人們的交通出行方式日益豐富。高速公路事業(yè)的發(fā)展給人們的出行和生產(chǎn)生活帶來很多便利，但由于其建設周期長，風險系數(shù)高，資金投入量大，施工成本控制的難度大，影響了工程建設的綜合效益的實現(xiàn)。當下，高速公路行業(yè)市場競爭日趨激烈，對公路工程企業(yè)提出了更高的建設要求。公路工程企業(yè)應優(yōu)化成本管理模式，全面學習相關管理理論及經(jīng)驗，提升高速公路項目建設的綜合效益。

1 影響成本管理的因素

針對現(xiàn)有高速公路施工項目成本管理模式發(fā)展現(xiàn)狀，探討其存在的常見問題，分析造成這些問題的原因。該文概括了8個影響成本管理的主要因素，其中包括自身管理因素和外部環(huán)境方面的因素。

1.1 投標價格對成本的影響

市場經(jīng)濟背景下，工程項目建設采取招投標的形式進行。面臨高速公路市場日趨激烈的競爭環(huán)境，施工企業(yè)必須不斷提升管理水平，優(yōu)化成本方案，從而帶動全行業(yè)成本管理水平的提升，有效改善高速公路市場的工程造價能力[1]。

1.2 施工方案對成本的影響

工程項目的組織建設以具體的施工方案為依據(jù)，方案內容應涵蓋項目建設的所有內容，有很強的系統(tǒng)性。施工方案設計時應當體現(xiàn)工程建設的質量目標，在確保內容合理的基礎上縮減施工成本。

1.3 施工進度對成本的影響

在保證項目建設質量的基礎上盡可能地縮短工程建設周期，能有效提高施工企業(yè)的社會認可度，樹立品牌和口碑，提高經(jīng)濟效益。若不能保證在計劃工期內完成工程建設，會間接導致施工費用的增加，不利于節(jié)約資源。當下，多數(shù)施工企業(yè)會配備專門的副經(jīng)理崗位負責項目的生產(chǎn)和管理工作，確保工程項目能在計劃進度內穩(wěn)步推進，實現(xiàn)工程的按期完工。

1.4 施工質量對成本的影響

工程質量的好壞直接體現(xiàn)了施工企業(yè)的建設能力，有助于企業(yè)建立品牌效益，樹立社會責任感。良好的施工質量是所有工程項目建設的首要目標，沒有質量作保證，就無法實現(xiàn)工程建設的長遠效益。因此，工程項目施工過程中，必須平衡質量和成本之間的關系，建立完善的質量保證體系，遵循相應的質量管理標準和規(guī)范，并不斷優(yōu)化項目成本方案[2]。

1.5 施工安全對成本的影響

施工安全隱患主要有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等。施工安全事故的出現(xiàn)會不可避免地造成費用的增加，提高整體工程造價水平，嚴重情況下還會延長工期，增加了成本管理的風險。

1.6 變更與索賠對成本的影響

造成工程項目投入增加的主要因素有施工現(xiàn)場情況、實際工期與規(guī)劃工期差異大、實際工程量與清單有重大不一致等。項目建設中，若突然壓縮工期或增加工程量，則需加大人工、機械和設備的投入，造成了施工成本的增加。相反，若突然延長工期或減少工程量，則事先投入的人力物力資源會出現(xiàn)浪費，從而增加了成本，嚴重時還會造成項目虧損[3]。

1.7 物價變動對成本的影響

市場經(jīng)濟背景下，市場供求關系的變化會造成物價變動。為實現(xiàn)工程建設的預期利潤目標，應加強對施工成本的控制，隨時關注物價的變動情況。

1.8 企業(yè)管理水平對成本的影響

為推進項目建設的順利進行，施工企業(yè)引入了先進的管理理念、管理方法和管理流程，倡導“節(jié)約光榮、盈利光榮”的管理文化和團隊氛圍，極大地促進了施工項目的成本管理工作。

2 施工項目成本管理有效模式

該文經(jīng)調研，得出可能影響施工項目的成本管理因素，并結合當下成本管理模式的常見問題，從以下4方面提出優(yōu)化成本管理模式的針對性措施。

2.1 更新成本管理觀念

思路決定出路，意識決定方法。只有改變思想觀念，才能更新做事的方法，企業(yè)管理水平才會不斷提高。要優(yōu)化施工項目的成本管理模式，應開拓創(chuàng)新管理理念，摒棄不適應時代的舊理念，為企業(yè)的施工成本管理提供新思路和新方法[4]。

2.1.1 培養(yǎng)戰(zhàn)略成本觀念

加強戰(zhàn)略成本管理，實現(xiàn)成本與戰(zhàn)略的有機結合，從戰(zhàn)略角度提高思維站位，改善成本管理辦法。在激烈的市場競爭中，企業(yè)應當充分了解競爭對手的特點，分析自身的競爭價值，實現(xiàn)知己知彼；使用成本動因分析辦法，掌握造成成本增加的根本原因，優(yōu)化價值鏈，降低實際發(fā)生的費用；使用戰(zhàn)略定位方法，合理分析企業(yè)在全行業(yè)中的成本地位，明確成本管理的方向。

2.1.2 培養(yǎng)“以人為本”的成本觀念

任何工作都是由人來牽頭進行的，而人的狀態(tài)和工作質量是優(yōu)化成本管理實施效果的決定性因素。為有效推進施工項目成本管理工作，應激發(fā)員工的工作積極性和主動性，堅持以人為本的成本理念，充分挖掘人的價值和潛能[5]。

2.1.3 培養(yǎng)效益驅動的成本觀念

企業(yè)的發(fā)展壯大離不開持續(xù)的利潤支撐，而節(jié)約成本是提升利潤率的關鍵，為提高企業(yè)成本管理水平，不能僅依靠節(jié)約資源，還需要重視項目建設的成本效益。

2.1.4 培養(yǎng)系統(tǒng)管理的成本觀念

應當嚴格按照工程的設計流程和工序開展工作，保證前后工序之間的銜接，每一道工序都應在保證質量的基礎上在規(guī)定期限內完成。企業(yè)應當定期開展成本管理方面的系統(tǒng)培訓，綜合學習影響項目施工成本的各項因素，包括施工方案設計、施工安全和質量目標、進度計劃等，確保項目成本管理目標的實現(xiàn)。

2.1.5 培養(yǎng)科技驅動的成本觀念

現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，雖然施工行業(yè)與工廠生產(chǎn)不同，但也面臨著新工藝、新設備、新材料等不斷出現(xiàn)并投入使用的現(xiàn)實。有些施工材料價格低廉，且能改善施工質量，有助于降低生產(chǎn)成本，提高工程建設效率。施工行業(yè)必須緊跟時代步伐，不斷學習和創(chuàng)新施工方案，充分考慮成本節(jié)約的需要，引入新材料、新工藝和新設備，適應市場變化的需求，降低施工安全隱患，在保障工程建設質量的基礎上提高項目的綜合效益[6]。

2.2 建立健全的成本管控體系

加快成本管理思路的轉變，提高思想站位，避免相關成本管理因素造成的負面影響。同時，還需建立健全成本管控體系，制定相關的監(jiān)督管理辦法，確保能全面落實現(xiàn)代化的成本管理理念，有效地推動公路工程成本管理工作的順利進行。

2.2.1 健全項目組織機構

為提高企業(yè)管理水平，必須建立完善的項目組織機構，實現(xiàn)預期的公路工程成本管理效果。項目內部成員必須全員共同參與項目管理的全過程，加大成本管控力度。為此，項目組織機構在設計成本管理方案時，需涵蓋所有成員，上到項目經(jīng)理層，下至實際施工人員，且應覆蓋項目建設的各個方面，確保能建立高效全面的成本管控體系，推動成本管理工作的順利實施[7]。

2.2.2 建立健全成本管理制度

為保障項目成本管控的質量，應建立科學完善的成本管理制度。在制度設計時應考慮以下幾個因素：

（1）制度內容具體明確，可執(zhí)行性強，確保員工能將各項制度內容充分落實到日常管理實踐中。

（2）實施成本管理制度時需形成閉環(huán)，保證其完整性和執(zhí)行力。

（3）為避免出現(xiàn)權責不清的情況，企業(yè)各管理部門應明確權責。

（4）企業(yè)應將制定成本管理制度作為各項制度的主導，其他管理制度圍繞成本管理制度來制定，確保成本管理過程的有效實施。

2.2.3 完善全過程成本管理考核制度

為強化公路工程成本管理工作，應根據(jù)企業(yè)情況建立動態(tài)考核制度。通過分析項目實際成本和目標成本之間的差距，及時發(fā)現(xiàn)工程建設中的成本超支問題，并提出解決辦法。若成本超支是因管理人員工作不當造成的，應及時進行動態(tài)考核并處理解決，盡可能降低成本超支的幅度[8]。

2.3 選擇合適的成本管理方法

若缺乏正確的管理方法，好的成本管理理念和思路很難在實際工作中得到應用。因此，施工項目成本管理過程中，應結合作業(yè)成本法和目標成本法，更好地滿足現(xiàn)代化成本管理的需要，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2.3.1 作業(yè)成本法的應用

利用作業(yè)成本法有助于企業(yè)分析工程建設繁雜的作業(yè)情況，正確劃分有價值作業(yè)和不增值作業(yè)，主動采取各項措施促進施工作業(yè)的增值，降低不增值作業(yè)的占比，避免造成過多的資源浪費。在高速公路建設項目中應用作業(yè)成本法，優(yōu)化項目成本管理過程，加強戰(zhàn)略成本管理和系統(tǒng)成本管理，提高企業(yè)成本管理效率[9]。

2.3.2 目標成本法的應用

我國高速公路施工項目管理中已經(jīng)引入目標成本法加強成本管理過程，但由于企業(yè)相關經(jīng)驗不足，不能全面系統(tǒng)地應用目標成本法，無法充分發(fā)揮該方法的價值。科學地應用目標成本法，應遵循以下幾個步驟：

（1）確立合理的成本管理目標，這也是提高成本管理效率的第一步。

（2）將成本管理目標逐層分解，并結合企業(yè)的組織架構，分解落實員工的責任。

（3）搭建成本管理目標責任體系，加強過程控制，監(jiān)督管理各部門工作的執(zhí)行質量，及早發(fā)現(xiàn)問題并制定相應的對策，確保成本目標管理工作的可控性。

（4）加強費用的成本核算管理，及時核算施工費用，保證核算過程及時、準確和嚴謹。

（5）成本分析的目標是找出施工過程中節(jié)約或超支的原因，確定造成成本變化的有關因素，并制定相應的對策。

（6）要保證施工質量，還需進一步提高人的積極性，制定相應的考核獎懲措施，充分發(fā)揮制度的引領和導向作用，提高企業(yè)全體員工的工作效率和質量。

2.4 加強全過程成本控制

2.4.1 施工準備階段加強項目策劃

要保障工程項目工作的順利實施，應加強項目策劃工作，合理制定策劃和建設方案，提高項目建設的安全性和合理性，有效減輕成本管理過程中投標報價的影響力。為此，應當加強施工準備階段的項目策劃工作，提高工程建設的質量和效率。科學的項目策劃能夠從管理水平、施工質量、進度、安全、環(huán)境、變更與索賠等方面提高企業(yè)的綜合管理水平，從而減少施工成本管理過程中不利因素的影響。

2.4.2 施工階段實施有效成本管控

（1）應實施單價與數(shù)量控制辦法，加強對工程項目建設中人、材、機施工費用的控制。

（2）根據(jù)影響成本管理的相關因素制定科學的策劃方案，保證工程項目建設嚴格按照計劃展開，充分發(fā)揮策劃的效益，實現(xiàn)成本控制目標。

（3）建立完善的合同及材料、設備管理制度，健全成本管理信息系統(tǒng)，編制詳細的合同管理臺賬，定期考核分包單位情況，根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇最佳的材料供貨商，并建立完善的材料領用制度和設備單機核算制度等。

（4）為有效控制工程建設成本，工程項目管理人員應根據(jù)項目特點和目標，制定科學合理的動態(tài)成本分析制度，對比項目實際成本與目標成本定期之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因并及時處理，確保項目成本管控目標的實現(xiàn)[10]。

2.4.3 竣工階段做好收尾工作

（1）為加強施工成本的全過程管理，應重視公路工程項目的收尾工作。企業(yè)應加強學習培訓，不斷提升自身的管理水平，樹立項目收尾工作管理的意識，確保項目收尾順利交接完成。

（2）加強竣工驗收工作管理，提前實施公路工程竣工驗收的各項準備工作，施工單位應先自行檢查工程的質量和相關資料，確保后續(xù)驗收時能一次性通過。工程驗收完成后，應重視工程結算的及時性，避免可能出現(xiàn)的意外情況。

3 結語

綜上，該文章探討了高速公路工程的成本管理現(xiàn)狀，分析了影響項目成本管理的有關因素，并提出了針對性的解決辦法。為實現(xiàn)高速公路工程項目成本的精準管控和高效管理，必須綜合考慮施工各環(huán)節(jié)存在的成本控制問題，不斷更新和創(chuàng)新成本管理方法，結合作業(yè)成本和目標成本兩種管理模式，建立科學完善的成本管理體系，實現(xiàn)全過程的成本管控，并持續(xù)優(yōu)化項目成本管理辦法，促進成本管理目標的實現(xiàn)，全面提升項目建設的綜合效益。

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