中國共產黨對“三大規律”認識的深化

梁超 張榮華

摘要：習近平總書記在黨的二十大報告中系統總結了新時代十年黨和國家事業取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，以全新的視野深化了對“三大規律”的整體性認識。其中，明確提出關于黨的領導的“四個最”、習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的“六個必須堅持”、新時代新征程黨的中心任務、“三個務必”、健全全面從嚴治黨體系等重要論述，深化了對共產黨執政規律的認識；明確提出關于中國式現代化的本質要求，教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，全面依法治國以推進法治中國建設，推進國家安全體系和能力現代化，規范財富積累機制等重要論述，深化了對社會主義建設規律的認識；明確提出關于中國式現代化的中國特色，構建人類命運共同體、創造人類文明新形態，弘揚全人類共同價值等重要論述，深化了對人類社會發展規律的認識。這些戰略思想和創新理念，集中展現了以習近平同志為主要代表的中國共產黨人對“三大規律”認識的深化和對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富拓展，是新時代新征程全面建設社會主義現代化國家的行動指南。

關鍵詞：黨的二十大報告；中國共產黨；習近平新時代中國特色社會主義思想；“三大規律”；共產黨執政規律；社會主義建設規律；人類社會發展規律

中圖分類號：D61;D26

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5595（2023）01-0016-09

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為新時代中國特色社會主義思想。”^［1］17黨的二十大報告進一步深化了對“三大規律”的認識，更加凸顯了新形勢下習近平新時代中國特色社會主義思想的重大理論創新和實踐指導意義。從概念上看，規律揭示的是事物內部諸多要素的本質表現和必然聯系；人們無法創造和改變規律，但可以在實踐認識的基礎上掌握并運用規律。在規律的整體性范疇中，習近平強調：“規律，最重要的就是共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律。”^［2］這“三大規律”為我們把握馬克思主義的立場觀點方法提供了指引，有助于我們了解黨在推進社會革命和自我革命協調發展的歷史進程中，持續加強黨的自身建設、推進社會主義現代化國家建設、始終站在歷史正確一邊并致力于引領人類文明進步潮流的發展歷程，因而是我們黨必須長期遵循的最高層級的實踐規律和政治準則。當前，從黨的二十大報告看中國共產黨對“三大規律”認識的深化，有助于我們深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓和豐富內涵，提升我們黨運用規律解決實際問題的本領和能力，更好地堅定“四個自信”，發揚歷史主動精神，為中國式現代化建設蓄能領航。

一、深化了對共產黨執政規律的認識

執政規律是指一個政黨在掌握和行使國家公共權力中必須遵循的要求和準則，是執政黨在政治實踐中與社會客體契合互動的重要依據。研究和掌握執政規律，是執政黨治國理政的基本前提和重大要求，是檢驗一個政黨成熟與否的重要標志。習近平在黨的二十大報告中提出了一系列治國理政新理念，從黨的執政地位、創新理論、執政目標、執政要求和執政方略等方面，深化了對共產黨執政規律的認識。

（一）首次提出關于黨的領導的“四個最”的重要論述，深化了對黨的執政地位和政治優勢的認識

在黨的二十大報告中，習近平在繼承十九大報告“三個最”論述的基礎上，明確了關于全面加強黨的領導的“四個最”的重要論述，即“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則”^［1］6，深刻揭示了堅持黨的領導與推進偉大事業、完善國家治理體系的內在邏輯。其中，“最本質的特征”和“最大的優勢”源自于中國共產黨的領導，中國共產黨的領導是中國特色社會主義道路和制度形成與發展的最牢固政治基礎和領導力量，是決定國家治理體系發展航向的“掌舵手”。黨的十九屆四中全會首次明確了以黨的領導制度為根本制度、其他制度如“社會主義基本經濟制度”“統籌城鄉的民生保障制度”等為內容的“1+12”制度圖譜，突出強調黨的領導制度對推進國家治理和堅定制度自信的顯著優勢。正如習近平所強調的：“我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。”^［3］“最高政治領導力量”和“最高政治原則”源自于中國共產黨的領導，中國共產黨的領導在推進社會革命、促進經濟發展、穩定社會大局、加強黨的建設等方面發揮著“定海神針”作用。為了更好發揮黨的領導政治功能，黨的二十大報告還明確了“四個最”的價值旨歸，要求在堅持“科學+民主+依法”執政的基礎上，“提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”和“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力”^［1］64-65。也就是要以提高政治判斷力，增強黨員干部化解重大風險、維護國家利益和政治安全的能力；以提高政治領悟力，引導黨員干部善于從講政治高度思考問題，做到“兩個維護”；以提高政治執行力，增強黨員干部及時領會政治意圖和破解棘手難題的能力，全面提升黨的執政能力，為發揮黨的政治優勢、提高執政本領指明方向。可以說，關于黨的領導的“四個最”的重要論述，體現了我們黨在新時代治國理政實踐中的重要作用和功能優勢，反映了黨對百年歷史經驗的深刻把握，深化了對黨的執政地位和政治優勢的認識。

（二）首次提出習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的“六個必須堅持”，深化了對黨的創新理論的認識

一個政黨若想長期執政，必須有先進的理論武裝來指導社會實踐。黨的創新理論一般是指馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，這是引領我們實現偉大夢想和推進實踐創新的強大思想武器。黨的十九屆六中全會將“堅持理論創新”作為黨的百年奮斗的寶貴歷史經驗；黨的二十大報告更是強調“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境”^［1］18，并基于黨史百年理論創新和歷史經驗視角，在明確“兩個結合”理念基礎上，系統闡明了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的“六個必須堅持”，生動詮釋了推進馬克思主義中國化時代化理論創新所具有的根本的政治立場、堅定的文化自信、科學的實踐方法、創新的問題意識、強烈的系統思維、為民的世界情懷，這些是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓。“六個必須堅持”是不斷推進中國共產黨理論創新的重要法寶。其中，堅持人民至上，就是要將實踐探索和理論創新都聚焦于人民所愿、所想和所盼，根植于滿足社會民眾多層次多樣化的美好生活需要。堅持自信自立，就是要將堅定“四個自信”理念融入到黨的執政方略和制度文化中，以更加主動的歷史創造精神推進理論創新。正如習近平所強調的：“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。”^［4］堅持守正創新，就是既要“守住”馬克思主義基本原理之“正”，也要“創造”馬克思主義中國化時代化之“新”，在理論創新中不斷賦予馬克思主義中國化實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。堅持問題導向，就是要在堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”^［5］思想路線基礎上，用黨的創新理論成果回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，更好地指引偉大革命的社會實踐。堅持系統觀念，就是要用聯系的、發展的、全局的眼光推進偉大事業，在加強前瞻性思考和整體性布局中賦能“兩大布局”協調發展。堅持胸懷天下，就是要將黨的創新理論拓展到統籌“兩個大局”視野中，在構建人類命運共同體的使命擔當中為人類謀進步、為世界謀大同。這“六個必須堅持”闡明了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，明確了貫穿其中的立場觀點方法，深化了對新時代黨的創新理論的認識。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我們必須把握和運用好這“六個必須堅持”，不斷推進馬克思主義中國化時代化，不斷煥發出新時代黨的創新理論的真理力量。

（三）首次提出新時代新征程黨的中心任務，深化了對黨的執政目標和發展階段的認識

黨的執政目標是政黨開展政治活動的價值歸宿。依據不同歷史階段調整黨的執政目標是我們黨把握執政規律的客觀要求。縱觀黨的發展史，在中華民族從貧窮落后走向繁榮富強的歷史征程中，推進中國式現代化建設始終有著明確的路徑安排。盡管黨的最低綱領在不斷修正與調適中有著漸進性、階段性內在特征，但百年復興的偉大夢想賡續前行、強國藍圖矢志不渝，昭示著實現“中國夢”的美好愿景。黨的十八大將“生態文明建設”納入到社會主義現代化國家建設的宏偉藍圖；黨的十九大報告明確“兩步走”戰略，增加了“美麗”和“強國”的表述，實現社會主義現代化建設與“五位一體”總體布局的內在統一，折射出更高層次、更高質量和更加自信自強的發展目標;如期實現第一個百年目標后，黨的十九屆五中和六中全會作出建設社會主義現代化國家的戰略安排，進一步回答了新形勢下中國如何發展、社會主義現代化國家怎么建設的重大理論和實踐問題。在此基礎上，黨的二十大報告首次提出新時代新征程黨的中心任務，即“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”^［1］21，同時，具體擘畫和部署了“兩步走”的戰略安排，明確了從2020年到2035年再到本世紀中葉我國“基本實現”社會主義現代化和“建成”社會主義現代化強國的發展要求，其中內嵌了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等發展內容，成為實現偉大夢想的行動指南。經過長期努力，中國共產黨逐步確立了實現偉大夢想的戰略目標，賦予了中國式現代化建設豐富的內涵，使民族復興的方略更加科學、內容更加廣泛、路徑更加明晰，使黨對執政目標和發展階段的認識更加深化。在為實現黨的中心任務而團結奮斗的新征程中，我們要堅定不移地走好中國式現代化道路，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

（四）首次提出“三個務必”重要論述，深化了對黨的執政要求和優良作風的認識

執政要求是執政黨為了完成既定的目標任務，規定全體成員必須秉持的行為規范和理念原則，關系到執政黨的作風表現和形象塑造。毛澤東提出的“兩個務必”，蘊含著中國幾千年來治亂興衰的歷史鏡鑒，體現著我們黨對偉大革命精神和艱苦奮斗品格的深刻總結，包含著對中國共產黨長期執政和永葆先進、純潔屬性的發展要求。在新時代，“兩個大局”相互交織使我們黨面臨更加復雜的執政環境，賦予我們黨更加艱巨的歷史責任。黨的二十大報告在深刻把握歷史經驗和執政規律基礎上，積極發揚“兩個務必”的優良傳統作風，對黨的執政要求有了新的明確規定，即“三個務必”：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”^［1］1。“三個務必”新論述，從中國共產黨人應該遵循的宗旨、堅守的作風和發揚的精神維度，對黨建理論體系進行話語創新，是我們黨在推進偉大事業和建設偉大工程中形成的重大理論成果。其中，“務必不忘初心、牢記使命”是我們黨在歷史新坐標下對守護初心、堅守使命的接力傳承，體現了在走好新的趕考之路上兼顧好人民屬性和使命任務的歷史自覺；“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”是對毛澤東“兩個務必”精神內核的時代傳承和理念創新，是確保黨不變質、不變色、不變味的“基因密碼”；“務必敢于斗爭、善于斗爭”是基于對國內外發展形勢的深刻洞察，體現了新時代管黨治黨的政治清醒和憂患意識。將“兩個務必”理論升華為“三個務必”，是新時代我們黨對所面臨的執政新環境、黨建新要求而作出的科學判斷，為新時代鍛造人民性、革命性、先進性政黨提供了根本遵循，從執政要求和優良作風層面深化了對共產黨執政規律的認識。“三個務必”思想內涵十分豐富，闡釋了中國共產黨在執政興國中的使命擔當、憂患意識和革命斗爭精神，揭示了百年大黨風華正茂的青春密碼。

在新的趕考之路上機遇與挑戰并存，我們必須將“三個務必”融入到以黨的自我革命引領社會革命的偉業中，永葆大黨獨有的偉大革命精神，推進“中國夢”號巨輪破浪前行。

（五）首次提出健全全面從嚴治黨體系，突出強調自我革命的重大意義，深化了對黨的執政方略和從嚴治黨規律的認識

習近平指出：“從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規律。”^［6］從共產黨執政規律的大視角看，從嚴治黨規律是其中的重要內容。黨的二十大報告首次提出了“健全全面從嚴治黨體系”^［1］64這一黨建要求，再次明確“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”^［1］14，深化了對從嚴治黨的規律性認識。進入新時代，我們黨通過加強黨的政治建設、完善黨建總體布局、健全黨內法規制度、強化“三不”一體反腐敗斗爭等，初步形成了全面從嚴治黨制度體系，為管黨治黨提供了制度保障。在新形勢下我們黨面臨的考驗和任務更為艱巨，只有全面系統地推進全面從嚴治黨，形成一個覆蓋全面、內容完整、權威高效、布局合理的全面從嚴治黨體系，才能更好地完成黨建目標，把我們黨建設得更加堅強有力。全面從嚴治黨是新時代深化黨的自我革命的一場偉大實踐。黨的二十大報告從黨的致勝法寶高度明確回答了新時代“窯洞之問”的“第二個答案”，那就是堅持黨的自我革命，并首次在黨的全國代表大會報告中提出一個重大命題——“反腐敗是最徹底的自我革命”^［1］69，深入闡明了反腐敗與自我革命的辯證關系，從理論上拓寬了共產黨人對執政規律的認識，真正使自我革命由實踐自覺走向理論自信。勇于進行自我革命是中國共產黨永葆青春活力的強大動力源。在百年黨史歷程中，關于跳出歷史周期率的“兩個答案”共同回答了我們黨為什么歷史這么長、規模這么大、執政這么久的時代之問。歷史是最好的教科書，蘊藏著解決問題的有益經驗和答案。黨的二十大勝利閉幕不久，習近平總書記就帶領新當選的中央政治局常委，在瞻仰革命圣地中要求發揚延安精神和紅旗渠精神，宣誓了只有善于傳承革命文化和弘揚奮斗精神，才能在創造歷史偉業中激發和賦能人民群眾潛在的精神力量。習近平強調：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”^［1］63新時代面臨的使命更加光榮、遇到的挑戰更加嚴峻，我們黨作為一個百年大黨就更需要完善黨的自我革命制度規范體系，落實全面從嚴治黨政治責任，在反腐敗治理中把“嚴厲懲治、權力規范、思想自覺”有機統籌起來，以始終保持解決大黨獨有難題的清醒開創偉大事業新局面。

二、深化了對社會主義建設規律的認識

社會主義建設規律是指馬克思主義執政黨在治國理政實踐活動中對“什么是社會主義、怎么建設社會主義”這一根本問題的規律性認識。習近平在黨的二十大報告中，圍繞社會主義發展道路、發展戰略、發展環境等問題提出了一系列重要論斷，在推進黨的理論創新中深化了對社會主義建設規律的認識。

（一）首次提出中國式現代化的本質要求，深化了對社會主義發展道路的認識

習近平強調：“從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。”^［7］黨的十九屆六中全會明確將“五位一體”總體布局視為“黨對中國特色社會主義建設規律認識深化和理論創新的重大成果”^［8］。其實，這一概念正式形成于黨的十八大報告，隨后陸續出現在歷次黨代會報告和重大戰略部署中，使之內涵更為豐富、覆蓋更為全面，成為推進中國式現代化建設的重要內容。黨的二十大報告創造性地提出中國式現代化的本質要求，從應然性和實然性視角為推進中國式現代化“鋪路架橋”，其內涵包括“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態”^［1］23-24。這九個方面的本質要求相互聯系、內在貫通，從重大政治原則、道路發展方向、經濟發展要求、民主政治追求、自然生態保障等方面，揭示了中國式現代化所蘊含的規律性要求，蘊含著百年來黨的輝煌歷程和偉大成就的寶貴歷史經驗，是馬克思主義中國化時代化的一次重大創新，深刻回答了誰來領導現代化、實現什么樣的現代化、如何實現現代化等一系列基礎性、根本性、全局性的問題，為推進中國式現代化提供了根本遵循，深化了對社會主義發展道路的認識。所謂中國式現代化的“本質要求”，既標明了本質屬性，也明確了發展要求，是我們在現代化道路探索和強國實踐中必須答好的一道“必答題”。在新征程中，只有堅持這九個方面協調發展、全面提升，才能在中國式現代化道路實踐中不斷實現物質和精神層面的共同富有、相互充盈，為促進人的全面發展、實現偉大夢想創造基礎和條件。

（二）首次專章論述教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，深化了對社會主義發展戰略的認識

發展戰略是我們黨在推進偉大事業中需要具備的條件、明確的要求和提供的支撐，關系到黨和國家事業發展的全局。習近平在黨的二十大報告中首次以專章形式明確強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”^［1］33，并要求“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”^［1］33，從增強國家發展的內生動力和人才支撐視角深化了對社會主義發展規律的認識。進入新時代，黨和國家高度重視“教育、科技、人才”在推進偉大事業中的動力支撐作用，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，不斷在教育中培育時代新人、在創新中激發生機活力、在發展中提供人才支撐，注重發揮科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的優勢作用，始終把教育事業、科技創新、人才培養放在優先和突出位置，取得了一系列重大成就。比如，我國建成了世界上規模最大的教育體系，促進教育資源合理配置、均衡發展，各級教育普及程度邁上新高度；加強全社會研發投入比例，2021年用于科技事業的專項研發資金占GDP的2.44%，深海深地探測、超級計算機、大飛機制造等一大批關鍵領域、核心技術實現重大突破，我國已進入創新型國家行列；我國人才隊伍不斷發展壯大，已經擁有一支規模數量龐大、文化素養優良、研發領域全面的人才創新隊伍，人才保障工作和支撐作用在新時代邁向新臺階。黨的二十大報告明確指出要堅持“教育、科技、人才”三者并重，這既標注了新時代我國科教事業和人才培育發展的根本方向，也隱含著必須正確認識和處理好這三者之間的內在關系，使教育事業、科技創新、人才發展在實現偉大夢想中不斷發揮基礎性和動力源作用。在新征程中，我們必須深入實施科教興國、人才強國、創新驅動發展這“三大戰略”，健全高質量教育制度體系，加大科技創新的國際交流與合作，深化人才發展體制機制改革，推動教育鏈、創新鏈和人才鏈的深度融合，共同服務于第二個百年奮斗目標的實現。

（三）首次專章論述堅持全面依法治國，推進法治中國建設，深化了對社會主義法治理論和實踐的認識

社會主義法治理論是指導和調整社會主義國家制度在立法、執法、司法、守法以及法律監督等環節的基礎和方針。黨的十八屆四中全會首次提出了全面依法治國這一概念，并明確了全面推進依法治國總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”^［9］；隨后，黨的十九大報告從“八個明確”和“十四個堅持”層面，把“全面依法治國”納入到習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容，并將其作為政治建設的主要內容。在習近平法治思想正式形成的基礎上，黨的二十大報告首次把“法治建設”問題單列一章專門論述，提出了“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”^［1］40的新任務，并著眼于國家和社會治理全局、黨的執政方式的優化和法治政府建設的推進，明確了堅持依法“治國+執政+行政”三維共進、法治“國家+政府+社會”一體建設，全面貫徹依法治國“新十六字”方針，指明了新時代法治建設的總體要求。其中“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”是為法治中國建設“立規矩”，要求發揮科學立法和民主立法對重點領域、新興領域、涉外領域的引領作用，構建立法系統性、整體性和協同性一體化工作格局，努力實現以良法促善治；“扎實推進依法行政”是為法治中國建設“明要點”，要求深化事業單位和行政執法體系改革，強化行政執法責任制度和監督機制建設，規范文明執法程度；“嚴格公正司法”是為法治中國建設“舉方向”，要求規范司法權力運行機制、深化司法體制綜合配套改革等，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關相互配合、共同監督的體制機制，切實提升司法制度的公正性、權威性和高效性；“加快建設法治社會”是為法治中國建設“夯根基”，要求深入開展法治宣傳教育、弘揚社會主義法治精神，發揮領導干部示范帶頭作用，努力使遵法、守法、學法和用法在全社會蔚然成風，從而為法治中國建設夯實基礎。黨的二十大報告強調：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”^［1］40。在新時代全面推進依法治國，必須堅持以習近平法治思想為引領，在完善立法制度、創新司法機制、推進行政執法過程中要堅持依法治國和以德治國相結合，深化對社會主義法治建設規律的探索、認識，發揮法治建設賦能國家治理現代化的獨特優勢和價值效用。

（四）首次專章論述推進國家安全體系和能力現代化的重要性，深化了對社會主義發展環境和戰略保障的認識

國家安全事關人民安全、政治安全和社會安全，是確保黨的長期執政、國家社會大局穩定的根基。進入新時代，習近平對新形勢下我國面臨的發展環境有著深刻認識，明確強調“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富”^［10］，必須堅決貫徹總體國家安全觀。黨的十九大報告將“國家安全”納入到社會建設的重要范疇，要求“健全國家安全體系”和“加強國家安全教育”^［11］；黨的二十大報告首次以專章形式研究和統籌國家安全工作，要求“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”^［1］52，并部署了“五個以”和“兩個統籌”的工作安排，內容覆蓋政治安全、經濟安全、軍事科技文化安全、國際安全等諸多方面，創造性提出“以新安全格局保障新發展格局”^［1］52-53的重大要求，體現了對于“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發生的高度警醒和科學判斷，深化了對社會主義發展環境和戰略保障的認識。加強構建新安全格局，目的是完善覆蓋國家安全的法治體系、戰略體系、政策體系等，保障國家政治安全、意識形態安全、能源安全等，確保新發展格局的“雙循環”。在構筑國家安全防線進程中，黨的二十大報告強調“加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求”^［1］55，并提出了政治建軍、改革+科技+人才強軍、依法治軍的軍隊現代化建設“三位一體”的基本方略。將軍隊建設上升為“戰略”高度來認識，體現了國防和軍隊現代化必須同國家治理現代化進程相匹配、相適應，凸顯了軍隊建設對于鞏固國家安全的長遠性和全局性意義。需要說明的是，中國推進國防和軍隊現代化建設，并不會影響和威脅到其他國家的安全發展，反而會給世界和平注入更多中國力量。在邁向第二個百年征程中，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全內容覆蓋金融、生物、太空、海洋等多領域的國家安全體系，多途徑、多渠道提升全社會的國家安全思想意識，維護海外公民的合法權益，加大個人信息保護力度，進一步建設更高水平的平安中國。

（五）首次提出規范財富積累機制，深化了對社會主義分配制度的認識

規范財富積累機制是完善社會主義分配制度的重要內容，是促進共同富裕的基礎性要求和制度性保障。為了搭建起與黨的中心任務相匹配、相適應的經濟制度框架結構，習近平在黨的二十大報告中首次提出“規范財富積累機制”^［1］47這一經濟學概念，明確“增進民生福祉，提高人民生活品質”^［1］46的發展目標，描繪出關于人民幸福和共同富裕的新圖景。規范財富積累機制本質上就是為了規范財富獲取的正當性來源，重點取締非法收入，通過調節財富積累的不完善機制來確保財富來源的合理性與公平性。為此，規范財富積累機制需要從完善分配制度方面發力。黨的二十大將分配制度列為加強社會建設和民生工作的第一條，要求“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”^［1］47，這對于縮小收入差距、扎實推進共同富裕具有重要意義，體現出“效率、公平、自愿”的三重遞進邏輯，深化了對社會主義分配制度的認識。其中，“初次分配”是指讓市場發揮決定性作用，讓供給側改革優勢激發和釋放經濟活力、促進生產力發展，使政府充分發揮調節作用，解決的是如何“做大蛋糕”的問題；“再分配”則需要發揮政府宏觀管理和收入調節的作用，通過完善養老保險、醫療保險、失業救濟等社會保障制度，使分配結果適當性地趨于均平化，防止收入差距過大，解決的是如何“分好蛋糕”的問題；“第三次分配”是以公益性、自愿性的慈善方式，在道德倫理價值觀引領下幫助低收入群體等弱勢群體，以緩和社會矛盾、改善收入和財富分配格局，解決的是如何“共享蛋糕”的問題。為了擴大財富積累的渠道、多途徑推進共同富裕，黨的二十大報告還對“實施就業優先戰略”“健全社會保障體系”“推進健康中國建設”^［1］47-48作出部署。其中，“實施就業優先戰略”就是要統籌和完善覆蓋勞動力市場、人才市場、零工市場的城鄉就業工作機制和政策體系，促進人才就業的高質量發展；“健全社會保障體系”就是要完善基本養老保險全國統籌制度以及大病保險和醫療救助制度，依托網絡平臺和資金幫扶加大殘疾人的社會保障力度，提升群眾生活居住品質；“推進健康中國建設”就是要健全公共衛生服務體系，提升重大疾病和疫情防控的應急治理能力，優化與擴容優質醫療資源的區域均衡分配，倡導文明健康生活方式。如果說，將完善分配制度和加大就業支持作為實現共同富裕的物質性和人才性支撐，那么，健全社會保障體系和推進健康中國建設則是實現共同富裕的兜底性和保障性工程，它們是增進民生福祉共同的“壓艙石”。新時代我們必須聚焦于民生這個最大政治，探索建立與數字經濟發展相適應的稅收機制，充分發揮分配制度在實現共同富裕中的價值優勢，不斷滿足民眾對美好生活的高品質需要。

三、深化了對人類社會發展規律的認識

黨的十九屆六中全會指出：“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。”^［8］其中關于“二十一世紀馬克思主義”的論斷，是對習近平新時代中國特色社會主義思想在科學社會主義發展史、人類社會發展史上所處歷史方位的判定。習近平在黨的二十大報告中聚焦世界發展大局，秉持胸懷天下的執政理念，提出了中國式現代化的中國特色，構建人類命運共同體、創造人類文明新形態，弘揚全人類共同價值等重要論述，進一步深化了對人類社會發展規律的認識，不斷展現了馬克思主義理論創新的思想偉力和人類情懷。

（一）再次強調中國式現代化的中國特色，深化了對人類社會現代化發展道路的認識

各國的生產力發展狀況、社會發展階段和歷史文化傳統的差異性決定了人類社會現代化發展道路的多樣性。正如列寧在談及社會主義轉變時所強調的：“一切民族都將走向社會主義，這是不可避免的，但是一切民族的走法卻不會完全一樣……每個民族都會有自己的特點。”^［12］這一論述深刻揭示了各民族、各國家在現代化發展道路上的特殊生成邏輯。改革開放以后，我們黨在推進社會革命和自我革命協調并進中，實現了中國式現代化道路目標的內涵由“量”的不斷擴充向“質”的全面發展轉變，形成了具有“中國特色”內生優勢的“工業化+城鎮化+信息化+農業現代化”同步疊加的“并聯式”發展道路，打破了西方國家“工業化—城鎮化—農業現代化—信息化”邏輯先后的“串聯式”線性發展模式，向世界說明了現代化道路并無具有普遍性的固定模板，為其他國家在現代化道路選擇上提供了獨立自主與對外開放相統一的經驗參照。習近平在黨的二十大報告中強調：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”^［1］22這一重大論述深刻揭示了我國現代化建設的全新道路和中國方案，并提出了中國式現代化五個方面的中國特色，深化了對人類社會發展道路多樣性的認識。中國式現代化的中國特色具體體現在：一是人口規模巨大的現代化，這意味著中國式現代化人口規模將徹底改寫現代化世界版圖；二是全體人民共同富裕的現代化，這意味著中國式現代化堅決不會走西方資本制度形態下的“兩級分化”路徑，而要始終堅持人民至上的發展思想；三是物質文明和精神文明相協調的現代化，這意味著中國式現代化既促進物的全面豐富，又促進人的全面發展；四是人與自然和諧共生的現代化，這意味著中國式現代化是以生態優先、綠色發展來培育新的經濟增長點，持續釋放生態產品價值紅利；五是走和平發展道路的現代化，這意味著中國式現代化絕不走暴力、殖民、掠奪、犧牲他國利益等實現現代化的老路，而是致力于走和平發展、互利共贏之人類命運共同體的新路。上述五個方面旨在推動實現中國式現代化追求更高品質、更高質量、更高水平的全面發展。實踐表明，中國式現代化的中國特色，既融合各國現代化建設的有益經驗，又緊密結合中國實際，體現了對社會主義現代化建設規律的深刻把握，深化了對人類社會現代化發展道路的認識。

（二）再次重申構建人類命運共同體，創造人類文明新形態，深化了對人類社會發展共同利益的認識

共同利益是各國之間相互合作、彼此交往的價值觀基礎和實踐動力。人類社會發展的共同利益是以滿足人類社會生存條件為前提的，其內涵包括經濟、文化、生態等方面的共同需要，是伴隨人類社會生產力發展與經濟全球化而不斷演進的。習近平在黨的二十大報告中基于新時代“增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園”^［13］的價值追求，從大使命觀高度將“推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態”^［1］24納入到中國式現代化的本質要求，進一步把人民至上理念拓展到世界維度，致力于促進全球共同發展、塑造人類文明新格局。從概念上看，人類命運共同體倡導的是不同社會制度、歷史文化、發展程度的國家，秉持合作共贏、權利共享、責任共擔的共同價值理念，從而在經濟、政治、文化、社會、生態發展中化解各國主體間的矛盾，促進世界普遍交往與維護人類共同利益。人類文明新形態的內容包括“物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明”，五大文明在協調發展中相互促進。可以說，中國式現代化道路創造了人類文明新形態，這是因為我們黨領導進行的社會革命是在人類普遍社會形態演變中開辟出來的一條具有社會主義性質的現代化新路，具有中國化基因和社會主義制度的雙重屬性，是中國共產黨人勇于探尋自身現代化道路的必然結果。進入新時代，我們黨謀劃了“四個偉大”和“兩大布局”的戰略部署，在統籌安全與發展中不斷豐富和發展人類文明新形態，使中國式現代化在推進“五大建設”中走出了一條“整體文明”發展之路。習近平關于構建人類命運共同體和人類文明新形態的重要論述，都是在堅定“四個自信”基礎上作出的理論闡釋，從文化價值觀和發展多樣性層面深化了對人類社會發展共同利益的認識，體現了對“西方中心論”狹隘觀的理論超越，推動了中國夢與世界夢的同頻共振，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

（三）再次倡導弘揚全人類共同價值，深化了對人類社會發展共同價值追求的認識

全人類共同價值觀是新時代中國共產黨在人類命運共同體理念基礎上，追求世界各國在思想共識方面的最大公約數，彰顯了跨越種族、超越國度、逾越意識形態差異而作出的“新文明觀”理論闡釋。自習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論時首次提出“全人類的共同價值”理念，并倡導成為聯合國的崇高目標之后，弘揚“全人類共同價值”就成為我們黨對外交往和傳播中國精神的高頻詞。習近平在黨的二十大報告中再次強調“世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親”^［1］63，從而共同應對各種全球性挑戰；并在二十大《黨章》修改中，首次將“全人類共同價值”理念載入黨內的“母法”，成為全黨行動的共同遵循，以胸懷天下的情懷和精神展現了新時代中國共產黨人的世界觀。我國所倡導的弘揚全人類共同價值，反映的是全人類的共同利益和共同愿景，主張加強不同地域、民族和文化之間的對話協商、文化互鑒和共同交流，增進全人類共同價值共識，讓多樣化的各國文明在全球文化中共同發展。全人類共同價值超越意識形態和社會制度的差異性，貫通了個人、國家、世界多個層面的價值追求，蘊含著天下大同的文化理念，寄托著各國人民對美好生活的共同期盼。習近平在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調：“新征程上，我們要始終弘揚全人類共同價值。”^［14］這就要求我們在新時代要充分借助多元化的媒介載體和國際交流平臺，加大力度宣傳中國反腐敗經驗、共同富裕歷史性成就、疫情防控造福世界的成功做法，在充分尊重各國制度、文化、信仰等基礎上，積極回應國際社會的共同關切，凝聚起不同國家人民的共同追求和最大共識，加深國際社會對中國共產黨執政理念的了解，發揮全人類共同價值在人類社會發展中的引領和導向作用。

四、結語

“三大規律”蘊含著普遍性與特殊性的辯證思維，涵蓋了新時代中國共產黨的社會實踐與理論創新，回答了中國共產黨領導人民干事創業的方法論、目的論和價值論。回顧黨的革命史和發展史，“三大規律”始終是中國共產黨推進理論創新、謀劃執政方略和進行偉大革命的科學依據，貫穿在中國革命、建設、改革和新時代復興偉業的歷史進程中。面對新征程，黨的二十大報告號召全黨必須牢記“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”^［1］70。

“五個必由之路”深刻闡明了新時代中國發展奇跡的成功密碼，從深刻把握“三大規律”的高度揭示了新形勢下統籌推進“四個偉大”的領導力量、道路選擇、精神風貌、發展理念和黨的建設等新鮮經驗，成為引領和推進偉大事業的重要保障。在新時代，我們必須遵循“三大規律”，科學分析我國發展所面臨的階段性任務和內外部環境條件，增強黨在危機中育新機、在變局中出新局的本領和能力，以胸懷天下和國之大者的歷史主動擔當精神，矢志不渝地踐行黨的初心與使命，踔厲奮發譜寫全面建設社會主義現代化國家的華彩篇章。

參考文獻：

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［14］ 始終堅持一切為了人民一切依靠人民 以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興［N］.人民日報，2022-10-24（2）.

責任編輯：趙 玲

CPC's Deeper Comprehension of the "Three Laws"

——A Research on the 20th National Congress Report

LIANG Chao¹，? ZHANG Ronghua²

（1.School of Marxism， Henan Normal University， Xinxiang 453007， Henan，? China;

2.School of Marxism Studies， China University of Petroleum（East China）， Qingdao 266580， Shandong， China）

Abstract： In the 20th National Congress Report， Xi Jinping， general secretary of the Communist Party of China （CPC） Central Committee， also Chinese president and chairman of the Central Military Commission，? systematically reviewed the ten-year historic achievements and the historic shifts in the cause of the Party and the country in the new era， put forward a series of new ideas and new strategies on national governance and adopted an entirely new perspective to deepen understanding of the "three laws". The first goes with the understanding of the law that underlies governance by CPC with Xi's reiteration of strengthening the Party leadership vividly abbreviated as the "four mosts"， keeping to the worldview and methodology of the Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era shortly termed as "six musts"， fulfilling the Party central tasks facing the new era and new journey， doing a "three-must" job of governing the Party and boosting the full and strict governance over the Party. The second refers to the law concerning the deeper understanding of the development of socialism embracing the essential requirements for the Chinese path to modernization， giving full play the foundational and strategic pillars of education， science and technology， advancing law-based governance in all areas to build rule of law in China， safeguarding national security， modernizing national capacity for governance， and keeping the means of accumulating wealth well-regulated. The third comes to the deeper understanding of the evolution of human society covering the defining characteristics of the Chinese path to modernization， building the community of shared future for mankind， creating a new model for human advancement， promoting the shared human value and so on. These strategic concepts and innovative ideas showcase the deeper insights of the Chinese communists， with Comrade Xi Jinping as their chief representative， enrich Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era， and are the guidelines for a new journey to build China into a modern socialist country in all respects in the new era.

Key words：the CPC 20th National Congress Report； the Communist Party of China （CPC）； Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era； "three laws" ；the laws on govenance by the Communist Party；the laws on building socialism；the laws on development of human society