依法治網，互聯網大省如何先行？

王璐怡

早晨醒來，打開新聞APP了解全球最新動態；午餐時間，點點手指就能品嘗幾公里外的美食；下午一場視頻連線開啟“頭腦風暴”；夜幕來臨，在短視頻、播客的背景音中，進入夢鄉……

這樣的畫面你是否很熟悉？《中國互聯網絡發展狀況統計報告》最新數據顯示，中國網民規模達10.51億，其中，網民人均每周上網時長為29.5個小時。網絡，已融入當下人們的工作生活。

而與此同時，網絡謠言、網絡暴力等亂象滋生，成為污染網絡生態的頑瘴痼疾。2月13日在浙江召開的全國網絡法治工作會議上，網絡空間治理法治化再度成為中心話題。

黨的二十大報告提出，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。依法治網是依法治國無法回避的時代命題，也是各地必須面臨的時代考題。

這道題怎么答？又該怎么答好？作為法治中國建設重要實踐地和世界互聯網大會永久舉辦地，浙江正努力以行動給出答案。

立法破題

近日，一則“杭州一公司2000元日薪招聘兇宅試睡員”的消息沖上熱搜。當天下午，有關部門發文回應，稱該內容為公司員工憑空捏造，系虛假內容，將對涉事單位和個人依法作出處理。

行動的果斷，正在于“有法可依”。

時間拉回到2年前，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于網絡虛假信息治理的決定》。

“我們平時常說網絡虛假信息，但究竟怎么界定？怎么治理？長期以來一直存在一定的模糊地帶。”業內人士表示，《決定》嘗試以地方性法規方式明確定義，從全國來看，具有先行探索意義。

立善法于天下，則天下治。

上世紀90年代互聯網興起至今，我國網絡法律體系已基本形成。但與不斷涌現的新業態、新技術相比，與之相配套的多層次法律規章制度還需要加快完善。

打造依法治網“金名片”，浙江也以立法破題。

除《決定》外，浙江還接連出臺了《浙江省公共數據條例》《浙江省數字經濟促進條例》《浙江省電子商務條例》等具有首創性的互聯網領域重點地方性法規，互聯網法規體系進一步完備。

敢破敢立，這與浙江擁有深厚的法治文化底蘊和實踐故事密不可分。

浙江的法治基因代代相傳。1954年，毛澤東同志率領憲法起草小組成員在浙江起草新中國第一部憲法草案。1963年，浙江干部群眾創造了歷經時代淬煉而不朽的“楓橋經驗”。2006年，在時任省委書記習近平同志的提議下，浙江又作出了建設法治浙江的重大戰略部署。

在此基礎上，浙江高位賦能、系統部署，專門建立省依法治網體系建設專班，從頂層設計謀劃路徑，推動“依法治網”納入法治浙江建設總體規劃八大抓手之一。先天優勢再加上“后天發力”，依法治網有了強勁動能。

構建格局

個人信息泄露、網絡謠言、網絡詐騙、網絡暴力……數字時代，互聯網帶來便利的同時，信息安全也面臨各種挑戰。

如何為網絡與信息安全上一把“保護鎖”？在交流發言中，省委網信辦負責人提到“構建依法治網的大格局”。

解構浙江的大格局，“合力”和“邊界”或許可以成為關鍵詞。

依托于省依法治網體系建設專班資源，浙江創新打造“分業分層監管、聯合聯動執法”工作機制，在進一步凝聚合力同時，逐條確定重點涉網管理部門315項行政權責事項清單。

清單明確了權責義務邊界，這讓互聯網管理中的“老大難”——多頭管轄問題也迎刃而解。

“以前是‘九龍治水，水患難除。”省委網信辦網絡綜合治理處有關負責人以網絡直播舉例，受網信部門管轄外，該網絡行為還涉及文旅、市場監管等部門。如今，情況復雜的可以多部門聯動，“一個專班，都是一家”。

省依法治網體系建設專班成員包含23家省級單位、11個市委網信辦，定期召開工作例會、信息報送等，實現常態化運行。

“分是各展所長，合則攥指成拳”有了生動體現。網信、公安等重點涉網管理部門持續開展“清朗”“網絡市場專項治理”等執法專項行動覆蓋互聯網各領域，釋放出“互聯網絕非法外之地”的強烈信號；全省司法機關通過辦理杭州野生動物世界“刷臉”入園糾紛案、網站平臺大數據殺熟等典型案件確立了互聯網實體規則，以司法保障公平正義。

“之江凈網”新聞發布會或許體現得更為直觀。從2021年起，我省每年都會邀請省依法治網體系建設專班成員單位有關負責人一起，就大家關心的互聯網領域突出問題治理情況答記者問。這既是向人民報告，也是對自我工作的檢閱。

普法入心

“神不知，鬼不覺，直播陷阱騙你錢”“吃一塹，長一智，詐騙又出新方式”……全國網絡法治工作會議結束，“全國網絡普法行”活動隨之啟動，儀式現場，杭州話劇團帶來的《善辨》以微情景劇方式揭開網絡直播詐騙面紗。

法治的根基在于人民發自內心的擁護，法治的偉力在于人民出自真誠的信仰。

浙江全省網民規模達到5500余萬人，如何讓網絡普法從眾多消息中跳出來，吸引觀眾的眼球、抓住觀眾的心？顯然，枯燥、單一的說教式普法并不能讓人們買賬，只有更用心、創新的表達才能讓網絡普法深入人心。

微宣講、微情景劇、微視頻……浙江網絡普法“三微”經驗證明，形式不斷創新的網絡普法能夠集知識性、競爭性、趣味性于一體，既符合當下人們的接受習慣和接受心理，也激發人們的學法熱情。

創新形式內容外，浙江打造的多元化普法陣地也提高了普法的有效到達率。

線上，省委網信辦會同省司法廳以“浙江普法”微信、微博、抖音為龍頭，整合全省220余家普法新媒體賬號，組成全省普法新媒體矩陣，進行全天候、不間斷普法。線下，實體化的網絡普法基地讓人們走出家門就能感受法治的力量，精彩紛呈的各類普法活動覆蓋各類人群。

從現實看，依法治網，依舊還有很長的路要走，浙江已在路上。