資陽市加速推進生態(tài)保護修復(fù)厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

○文/ 江全富

“十四五”以來，資陽市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，加速推進生態(tài)保護修復(fù)，筑牢長江上游沱江中游生態(tài)屏障，厚植經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

堅持規(guī)劃引領(lǐng) 制度建設(shè)按下“快進鍵”

一是國土“三調(diào)”全面完成。統(tǒng)一應(yīng)用優(yōu)于1 米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等新技術(shù)，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，匯集98.8萬個調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清全市國土利用狀況，公開發(fā)布主要數(shù)據(jù)，其中園地67.28萬畝、林地205.22萬畝，有效夯實生態(tài)保護修復(fù)基礎(chǔ)支撐。二是“三區(qū)三線”劃定落實。嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護“第一優(yōu)先序”，科學劃定“三區(qū)三線”并正式啟動成果，其中永久基本農(nóng)田2058.17平方公里、耕地2283.13平方公里、生態(tài)保護紅線1.9 平方公里、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界201.65平方公里。三是制度體系加快建立。發(fā)布施行《資陽市中心城區(qū)山體保護條例》，研究制定城區(qū)保留山體修復(fù)治理技術(shù)管理規(guī)定等配套制度。科學編制市縣國土空間總體規(guī)劃并加快報批，印發(fā)實施“十四五”生態(tài)保護和自然資源利用規(guī)劃，在全省率先出臺市級天然林保護修復(fù)制度方案和國土空間生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃，謀劃布局“4+1重點工程”和18個重點項目。

堅持保護優(yōu)先 田林長制跑出“加速度”

一是“田長制”落地落實。印發(fā)《關(guān)于全面推行田長制的實施意見》和6 項配套制度，設(shè)立市級田長9名，實行分區(qū)域包片負責制。調(diào)整耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新開展耕地保護政治監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、審計監(jiān)督“三個監(jiān)督”，深入推進耕地保護專項整治行動，恢復(fù)補充耕地5.48萬畝，連續(xù)兩年實現(xiàn)耕地凈增加。二是“林長制”走深走實。設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)級林長929名，開展巡林13.3萬人次，協(xié)調(diào)解決重點難點問題2578 個。明確“一長兩員”4594 名，劃分責任單元1172 個，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。出臺林長制5 項配套制度，建立“林長+檢察長”等工作機制，探索檢察監(jiān)督與刑事司法、行政監(jiān)管共同加強森林生態(tài)保護治理的新路徑，推動實現(xiàn)“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變。三是“嚴要求”從嚴從實。強化行政執(zhí)法隊伍及行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組建成立市自然資源綜合行政執(zhí)法支隊。統(tǒng)籌打好督察執(zhí)法、衛(wèi)片執(zhí)法“組合拳”，深化自然資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強力推進國家自然資源督察反饋問題整改，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，深入開展打擊毀林毀草專項行動等，2022年在全省率先實現(xiàn)森林資源案件查處、入庫“雙清零”。

高屋基復(fù)綠種植施工

高屋基復(fù)綠種植施工

高屋基復(fù)綠種植后

堅持綠色發(fā)展 生態(tài)修復(fù)開啟“新征程”

陶家溝整治中

陶家溝復(fù)綠整治后

一是土地整治統(tǒng)籌推進。穩(wěn)妥推進5個全域土地綜合整治試點，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。申報實施土地整理項目32個、墾造水田項目26個，預(yù)計2023年底新增耕地10601畝（水田3355畝）。二是國土綠化科學開展。以“三調(diào)”成果為底版，以國土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，科學開展造林圖斑適宜性評估，初步規(guī)劃造林綠化空間1.76萬畝。堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，創(chuàng)新推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，完成營造林16.9萬畝，森林面積和森林蓄積量持續(xù)保持“雙增長”。踐行公園城市建設(shè)理念，建成森林鄉(xiāng)村68個，評定綠化模范單位（小區(qū)）151個，打造綠化美化示范點95 個、村莊公共休閑綠地49 處，創(chuàng)建國家森林城市完成階段任務(wù)。加快建設(shè)樂至縣國家林業(yè)科技示范園區(qū)，安岳縣省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建成用材林示范基地0.6萬畝，樂至枳殼現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級為市級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是礦山修復(fù)提前完成。研究制定《資陽市“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年) 》，實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2140畝，雁江區(qū)飛虹鋪砂場等3處入選全省礦山修復(fù)十大典型案例，安岳縣拱橋鄉(xiāng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)獲四川電視臺宣傳報道，在全省率先實現(xiàn)“3年任務(wù)、2年完成”。