百天16名中管干部被查，傳遞什么信號(hào)？

佟西中

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)，從2023年初至4月11日，百天內(nèi)至少16名中管干部被查，至少百余名省管干部被查。

從“打虎”節(jié)奏來看，今年1月和2月均出現(xiàn)了一天“打三虎”的情況，而3月是今年中管干部被查人數(shù)最多的月份，共有7名中管干部被查。

值得注意的是，16名被查的中管干部中，金融行業(yè)、央企和體育領(lǐng)域有4人，地方省份有10人，還有2人來自部委。

受訪專家認(rèn)為，今年前百天“打虎”的情況表明，中央全面從嚴(yán)治黨、有腐必反，尤其是對(duì)中管干部保持了高壓態(tài)勢(shì)，顯示了高層反腐懲惡的決心。

退休不是“擋箭牌”

從被查時(shí)間看，這16名被查的中管干部中，10人是退休、卸任、辭職、免職、調(diào)離后被查的。其中，退休后被查的典型是國(guó)家煙草專賣局原黨組成員、副局長(zhǎng)何澤華。

何澤華生于1954年，曾擔(dān)任江蘇省淮陰縣（現(xiàn)淮陰區(qū)）副縣長(zhǎng)，進(jìn)入煙草領(lǐng)域后，先后在江蘇、安徽任職，后任國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)。

資料顯示，何澤華2014年3月卸任國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)，退休近9年后，今年1月被查。

退休后被查的還有：中國(guó)光大集團(tuán)股份公司原董事長(zhǎng)李曉鵬，國(guó)家能源投資集團(tuán)原副總經(jīng)理李東，河北省人大常委會(huì)原副主任王雪峰等人。

貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇，湖南省政協(xié)原黨組成員、副主席易鵬飛，兩人均在卸任省政協(xié)副主席后不久被查；中國(guó)銀行原董事長(zhǎng)劉連舸，則是辭去董事長(zhǎng)職務(wù)后不久被查。

值得一提的是，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛，今年3月被查。姜志剛曾在航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)、北京市委組織部等多地歷練。

2017年，姜志剛跨省任寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、銀川市委書記，2021年1月，被調(diào)離寧夏。

針對(duì)上述特點(diǎn)，反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林表示，這表明黨中央在清除存量、遏制增量，持續(xù)在“不敢腐”上發(fā)力，真正做到有腐必反，退休也從來都不是“擋箭牌”。

地方“虎”長(zhǎng)期任職于本地

從被查官員分布看，16名被查的中管干部，8名來自地方人大、政協(xié)。

其中，江西省人大常委會(huì)原副主任殷美根，重慶市人大常委會(huì)原副主任鄭洪，河北省人大常委會(huì)原副主任王雪峰，3人均來自地方人大。

山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤，貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇，遼寧省大連市政協(xié)原主席、黨組書記郝宏軍，山東省青島市政協(xié)原主席汲斌昌，湖南省政協(xié)原黨組成員、副主席易鵬飛，5人均來自地方政協(xié)。

彭新林認(rèn)為，從官員任職規(guī)律看，有官員臨近退休轉(zhuǎn)到地方人大、政協(xié)任職，其貪腐行為未必發(fā)生在地方人大、政協(xié)任職期間。

從履歷看，地方“虎”頗有共性。其中一個(gè)特點(diǎn)即是長(zhǎng)期任職于本省。比如，殷美根、鄭洪、王雪峰、李再勇、郝宏軍、易鵬飛分別長(zhǎng)期任職于江西、重慶、河北、貴州、遼寧和湖南。

另一個(gè)共同特點(diǎn)是多主政過省會(huì)或省內(nèi)城市，比如殷美根、鄭洪、王雪峰、孫述濤、李再勇、易鵬飛，分別執(zhí)掌過南昌市、重慶市九龍坡區(qū)、唐山市、威海市、貴陽市和郴州市。

值得注意的是，山東省青島市政協(xié)原主席汲斌昌，遼寧省大連市政協(xié)原主席郝宏軍均為任上落馬。郝宏軍曾在公安、紀(jì)檢系統(tǒng)任職，曾任遼寧省紀(jì)委副書記，省監(jiān)察委副主任。

中國(guó)廉政法制研究會(huì)常務(wù)理事、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東認(rèn)為，這一是表明對(duì)中管干部保持了高壓態(tài)勢(shì)，顯示了高層反腐懲惡的決心；二是表明更加注意根據(jù)腐敗治理的基本規(guī)律來推進(jìn)腐敗治理；三是表明反腐敗在不斷深化拓展。

有何新動(dòng)向

近期，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，截至今年4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個(gè)巡視組完成巡視進(jìn)駐工作。巡視對(duì)象包括30家中管企業(yè)、5家金融單位和國(guó)家體育總局。

首輪巡視穿插安排常規(guī)巡視、“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視，對(duì)中管企業(yè)開展常規(guī)巡視，對(duì)金融單位開展巡視“回頭看”，對(duì)國(guó)家體育總局開展機(jī)動(dòng)巡視。

“中央全面從嚴(yán)治黨，從這個(gè)角度看，反腐是在所有領(lǐng)域、行業(yè)開展，一體推進(jìn)‘三不腐，每個(gè)階段會(huì)各有重點(diǎn)工作。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家認(rèn)為，接下來中央巡視的金融行業(yè)、央企、體育領(lǐng)域?qū)⑹欠锤攸c(diǎn)。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，對(duì)體育總局展開機(jī)動(dòng)巡視，這與往年不一樣，體現(xiàn)了高層對(duì)體育領(lǐng)域的重視，“機(jī)動(dòng)巡視是小規(guī)模作戰(zhàn)，帶著問題去巡視，突出了靈活性和精準(zhǔn)性”。

莊德水認(rèn)為，原因主要有三個(gè)，一是體育領(lǐng)域暴露出諸多問題，比如假球、賭球，體育官員腐敗等。同時(shí)，某些體育明星丑聞纏身，這對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有較大的不良影響。巡視組對(duì)體育總局巡視，也是在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是體育行業(yè)管理權(quán)力相對(duì)集中，其中涉及的腐敗問題也非常典型。三是體育發(fā)展與高層和社會(huì)公眾期望相差甚遠(yuǎn)，比如足球改革改了這么多年，其中暴露出不少問題，而且體育成績(jī)還不理想。

至于中管企業(yè)、金融單位，莊德水說，常規(guī)巡視相當(dāng)于“全面政治體檢”，“回頭看”相當(dāng)于“專項(xiàng)復(fù)查”，這是因?yàn)檠肫蟆⒔鹑谑菄?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量，尤其是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)、金融行業(yè)要發(fā)揮更大的政治作用，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

魏昌東認(rèn)為，黨的二十大明確提出，要在權(quán)力集中、資金和資源富集領(lǐng)域，打一場(chǎng)更加深入的腐敗治理仗，切中了腐敗治理的核心與關(guān)鍵，“權(quán)”與“利”的富集區(qū)永遠(yuǎn)是腐敗治理的首要戰(zhàn)場(chǎng)。不僅如此，對(duì)于已有的腐敗，不僅需要強(qiáng)化、優(yōu)化治理策略，更需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制度的建設(shè)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國(guó)新聞周刊》）