楊保軍：城鎮化后半場的城市更新

張馨予

住房和城鄉建設部總經濟師

隨著城鎮化進程的快速推進，基礎設施老化、環境污染嚴重、交通擁堵、住宅難以適應當下生活需要等問題愈發突出，城市更新成為常態工作。2021年至今，城市更新已經連續三年寫入政府工作報告。

住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍此前透露，住建部正在牽頭推動實施城市更新行動，制定國家層面的城市更新政策文件。

在我國城鎮化率達到65.22％的當下，國家層面出臺城市更新政策文件，是希望厘清實踐中的哪些爭議？什么是好的城市更新，政策又將如何給城市更新提供支持？

為此，楊保軍接受了《中國新聞周刊》專訪。他指出，我國已經進入城市化較快發展的中后期，城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從解決“有沒有”轉向解決“好不好”。

推動城市轉型發展的重要抓手

中國新聞周刊：當前，國內實施城市更新行動的整體狀況是怎樣的？國內的城市更新行動取得了怎樣的進展？

楊保軍：在新發展階段推動實施城市更新行動，已得到國內各方面的廣泛響應，成為各地方、各部門、各行業、各領域的共同行動。

各地普遍把實施城市更新行動作為推動城市轉型發展的重要抓手。對地方來說，城市更新不只是城建工作，更是一項綜合性、系統性的戰略舉措，很多地方將城市更新與拉動經濟發展、提升社會治理水平有機結合，通盤考慮城市更新的經濟效益、社會效益，協同聯動推動。……