40萬黨員常“在線”

2022年6月28日，習近平總書記到湖北武漢考察時強調：“要把更多資源下沉到社區來，充實工作力量，加強信息化建設，提高應急反應能力和管理服務水平，夯實城市治理基層基礎。”

遵循總書記的指引，近年來，武漢市創新使用信息化手段，深入開展黨員干部“雙報到”工作的探索與實踐，讓全體黨員干部在服務群眾的最前線隨時“在線”，不僅經受住了大戰大考的檢驗，更將下沉工作融入日常、做在經常、干在平常。

如今，在漢的省市區近40萬名居住地報到黨員，已經成為武漢暢通基層社會治理“神經末梢”的加速器。

三認一創" 服務群眾“零距離”

“‘雙報到’一方面讓黨員干部帶頭參與社區治理、社區服務等各項工作，充實社區工作力量；另一方面讓許多社區層面難以解決的困難問題，在黨員干部統籌資源力量下，能夠快速、精準得到化解。”武漢市委組織部相關負責人介紹，“而為了提升‘雙報到’的效果和效率，我們運用信息化技術手段，采用線上線下結合的方式，搭建黨員掃碼報到、預約報名活動、登記服務紀實、數據分析研判的應用架構，有效解決黨員下沉社區‘機關化’‘事務化’問題，推動黨員真正融入日常、做在經常、干在平常。”

打開“i武漢i家園”小程序，黨員輸入自己的工作單位和住址，隨即便被編入到所在社區的下沉隊伍中，開始自己“雙報到”后的下沉工作。

“三認一創”即認崗、認事、認親、創單服務。報到黨員可以根據自己的特長愛好，認領教育、法務、醫療等領域的服務崗位，加入相關服務團隊；可以在群眾點單、社區派單、黨員接單中“認事服務”；也可以在所編入的小區、樓棟，結合自身情況，與孤寡老人、留守兒童、特困人員等“結對認親”；還可以聚焦社區的“微治理”“微公益”，向社區自薦服務事項，“創單”式開展服務。

家住武昌區百瑞景社區的黨員李博是一名公證人員，他帶領社區熟悉法律業務的下沉黨員組建了“崇法明德服務隊”，不僅為居民開展日常法律咨詢服務，還成為社區矛盾化解的重要隊伍。

同在百瑞景社區的熊雯是武漢城市職業學院的一名黨員教師，得知樓上有一位獨居老人梁爹爹年近八十，但家人都不在身邊。熊雯便通過“認親”模塊主動與梁爹爹建立結對幫扶，利用空閑時間去梁爹爹家看望老人，并提供力所能及的幫助。

“我們社區有1574名下沉黨員，每一位下沉黨員在服務群眾最前線都能找到自己‘有為’的‘崗位’。”百瑞景社區黨委書記王涯玲感觸頗深地說，“通過‘i武漢i家園’這個小程序，讓這1000多顆‘紅色細胞’與我們社區基層治理同頻共振，成為我們社區‘兩委’的強大后援團。”

常急轉換" 黨員隨時都“在線”

據悉，自2020年5月“i武漢i家園”上線以來，報到黨員認領安全巡邏、幫辦代購、矛盾調處等社區個性化服務崗位58.56萬人次，先后有1.39萬人擔任樓棟長，1.61萬人擔任黨員中心戶，799人參選業委會成員；黨員通過認事接單服務開展活動14.36萬場次，認領社區服務事項187.52萬人次；2.5萬余戶需要幫助的家庭與黨員認親結對。

不僅如此，下沉黨員還發揮主觀能動性，向社區自薦開展心理咨詢、醫療保健等“微治理”服務項目18.7萬人次。

突發事件的應急管理也是考驗基層治理能力的重要組成部分。近年來，武漢市的“雙報到”工作，在大戰大考中積累了豐富的經驗。

“平時，黨員們通過‘i武漢i家園’小程序在社區下沉開展各項工作。一旦發生重大公共衛生事件、重大自然災害等突發事件時，‘i武漢i家園’便會立刻切換到‘應急模式’，下沉黨員們自動被編入‘保供’等各類應急隊伍中，火速開展應急服務。”負責開發運維“i武漢i家園”小程序的武漢騰青科技有限公司總經理陳松偉介紹，“這是我們用信息化手段讓下沉黨員在不同情況下，實現崗位、工作迅速轉換，以應對社區和群眾不同時期的需求。”

信息化手段讓下沉工作迅速實現常急轉換，打通了基層應急服務的“最后一公里”，讓黨員干部無論何時都能第一時間沖鋒在前。

市委組織部相關負責人介紹：“常急轉換機制在不同時期對下沉黨員配置也有所不同。在平常狀態下，下沉單位、黨員按照‘有呼必應、因事派人、按需有序’的原則，協助包聯社區開展工作；發生重大公共衛生事件、重大自然災害等突發事件時，除保應急指揮暢通、保機關基本運轉、保重點人員安全外，下沉單位實行‘應下盡下’；極端狀態下，除保應急指揮暢通、保重點人員安全外，下沉單位實行‘全員下沉’。”

三張清單" 服務效果“事事評”

“雙報到”效果好不好？群眾說了算。

武漢市對黨員下沉工作實行“三張清單”動態管理。社區定期收集居民需求，列出“需求清單”；與下沉單位商定“項目清單”，明確領辦單位、推進措施、完成時限等；社區每季度召開大黨委聯席會議并邀請居民參加，組織下沉單位通報項目“效果清單”，居民代表對在辦項目跟蹤評議，對辦結項目進行評價。

“我們賦予社區管理權限，采取‘一事一評’方式，由社區黨組織對報到黨員每次服務紀實進行在線評價，結合服務時長和評價等次，對應一定系數計算服務積分，作為評價黨員下沉服務成效的重要參考。”市委組織部相關負責人介紹，“黨員的服務紀實，本人、社區黨組織、單位黨組織全程‘三方可見’。單位黨組織綜合運用黨員服務積分和社區在線評價結果，作為黨員年度考核、晉級晉職、表彰獎勵的重要依據，不斷增強黨員下沉社區的思想自覺和行動自覺。”

“在不斷優化完善中，‘i武漢i家園’小程序今年在原有模塊的基礎上又增加非黨員、‘兩新’工作者、共同締造基金等模塊，讓黨員下沉的工作更多元。”陳松偉說。

在全新開發的“共同締造基金”模塊中，下沉黨員可以與群眾一起共謀社區大小事、共同為建設項目立項、共管項目經費、共享成果、共評效果。

“全新的模塊，不僅能讓黨員帶著群眾一起廣泛開展共同締造工作，還為社區共建項目提供了一個廣大黨員干部共同監督的平臺。”武漢市委組織部相關負責人欣喜地說，“如今下沉黨員們，線上踴躍搶單服務，線下在共同締造工作中充分發揮作用，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。”