高校留學生輔導員隊伍建設現狀與對策研究
——以常州高校為例

李 波 蘇揚婧

1.常州大學國際交流處，江蘇 常州 213164；2.常州大學學生工作處，江蘇 常州 213164

據統計，2018 年共有來自196 個國家和地區的492185 名各類外國留學人員在全國31 個省（區、市）的1004 所高等院校學習［1］。來華留學生人數的快速增加給高校留學生輔導員教育管理帶來前所未有的挑戰，留學生輔導員逐漸成為具有干部和教師雙重身份的一股新生力量，在高校留學生教育管理中發揮著越來越重要的作用。

為準確了解江蘇省常州市高校留學生輔導員隊伍建設現狀，本文調研了常州工程職業技術學院、常州工業職業技術學院、常州機電職業技術學院、常州信息職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院、常州工學院、常州大學和江蘇理工學院等8 所高校，面向19 名留學生輔導員發放了調查問卷，共收回調查問卷19 份，有效問卷19份，有效率100%。

一、常州高校留學生輔導員的基本情況

（一）年齡結構

高校留學生輔導員隊伍的年齡結構，能夠直接反映輔導員工作的生機與活力。

常州市高校留學生輔導員中年齡在25 歲及以下占0%，26 ～30 歲占15.79%，31 ～35 歲占21.05%，35 歲以上63.16%。這些情況表明，留學生輔導員的中堅力量為35 歲以上的教師，他們管理和外事工作經驗豐富，但是從另一個角度折射出隊伍后勁不足和活力不足，缺乏新鮮血液，需要補充精力充沛、朝氣蓬勃的年輕隊伍。

（二）性別和學歷結構

男輔導員與女輔導員的比例是42∶58，女性從事留學生輔導員的人數較多。從學歷結構上來看，本科學歷的占10.53%，全部集中在高職院校，研究生學歷的占89.47%，但是19 人中無人獲得博士學位。

（三）海外留學經歷結構

47.37%的輔導員有海外留學經歷，52.63%的輔導員沒有海外留學經歷。擁有海外留學經歷有助于留學生輔導員開展日常管理工作。

二、常州高校留學生輔導員隊伍的現狀和特點

（一）高校專職輔導員配備比例小、重視程度不夠

從專兼職輔導員的配備比例來看，專職輔導員為12 人，占比為63.16%；兼職輔導員為7 人，占比為36.84%，專職留學生輔導員的配備比率偏低。此外，36.84%的留學生輔導員未獲得事業單位編制，而常州市高校中國學生輔導員已基本入編。當被問及所在高校對留學生輔導員工作的重視程度時，只有10.53%的留學生輔導員認為所在高校比較重視留學生輔導員工作，只有10.53%的留學生輔導員認為所在高校非常重視留學生輔導員工作（見圖1）。以上這些因素都將制約留學生輔導員隊伍工作的積極性和工作效率。

圖1 所在高校對留學生輔導員工作的重視程度

（二）高校留學生輔導員科研能力不足

高校輔導員自身的科研意識欠缺、主動性不強是其科研能力不足的重要原因之一。大多數輔導員認為學生事務日常管理是自己的本職工作，所以在輔導員群體中廣泛存在著輕視科研工作的思想［2］。19 名留學生輔導員中獲評初級職稱的占21.06%，獲評中級職稱的占63.15%，獲評高級職稱的占15.79%。另外，從19 名輔導員發表的與工作相關的論文數量來看，57.89%的輔導員尚未發表論文，31.58%的輔導員發表了1 ～3 篇論文，10.53%的輔導員發表了4 ～6 篇論文，無人發表6 篇以上的論文。留學生輔導員雖然具備一定的基礎科研能力，但是忙于處理日常學生事務，寒暑假往往“放飛自我”，并沒有對工作進行思考和總結。總體來說，留學生輔導員科研意識薄弱，缺乏積極性和主動性，內在動力不足，科研成果較少，沒有認識到科研能夠為他們的實際工作帶來巨大幫助。

（三）高校留學生輔導員崗位培訓次數偏少

在近3 年參加留學生教育管理工作相關培訓次數的選項中，培訓次數3 次以下的占63.16%，培訓次數4 ～6 次的占21.05%，培訓次數7 ～9 次的占10.53%，培訓次數10 ～12 次的占5.26%；留學生輔導員在入職時應參加外事禮儀、宗教知識、跨文化交際、外事突發事件處理、簽證辦理共5 個方面培訓，但是31.6%的被調查者表示未參加過留學生輔導員入職培訓。參加留學生教育管理工作相關培訓，是快速提高留學生輔導員工作能力的有效途徑，高校應制定年度計劃并切實開展相關培訓，提高輔導員隊伍的業務水平。

（四）留學生輔導員職業滿意度不高、

通過對留學生輔導員職業滿意度的調查，只有42.1%的輔導員滿意這一職業。當被問及假設有轉崗機會，是否愿意轉崗，73.68%的輔導員愿意轉到其他崗位，這些都表明留學生輔導員對職業滿意度不高。“留學生輔導員不僅是精通外語的工具型人才，還是具備文化認知和跨文化交際能力的實踐型人才，更是具備一定協調能力與水平的管理服務型人才。”［3］留學生輔導員崗位門檻高，工作十分具有挑戰性。輔導員長期處于超強工作壓力之下，任務重，事務繁雜，尤其是面對外事突發事件，正所謂外事工作無小事，但是留學生輔導員在薪資待遇、晉升空間、科研環境、職稱評定等方面與其工作量和工作績效不相匹配，這些都是導致留學生輔導員對自身職業滿意度不高的原因。

（五）高校留學生輔導員自身職業角色認定不清

2017 年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部第43 號令）的出臺，進一步明確了輔導員的角色定位，使得普通高校輔導員職業概念、職業地位和職業公信力進一步得到確認，進一步推動了輔導員職業化、專業化發展。與中國學生輔導員相比，留學生輔導員隊伍的角色定義就薄弱許多。留學生輔導員自身職業角色認定的調查數據顯示，認為“工作角色有要求和定位，但并不明確清晰”的占47.37%，將近一半；認為“工作角色有要求和定位，但時時調整”的占15.79%；只有36.84%的被調查者認為“工作角色定位明確，職業要求清晰”。由于留學生輔導員隊伍自身的角色定位不清，無法將其職業概念及時有效傳遞到留學生群中。

三、常州高校留學生輔導員隊伍建設的建議

（一）配足專職輔導員，重視留學生輔導員工作

2018 年《來華留學生高等教育質量規范（試行）》中規定：“高等學校應當依照《學校招收和培養國際學生管理辦法》建設面向來華留學生的輔導員隊伍，確保輔導員配備比例不低于面向中國學生的輔導員配備比例。”首先，高校應根據在籍留學生數量，按照不低于1∶200 的比例配足留學生輔導員，平衡輔導員的性別比例。其次，提高專職留學生輔導員比例，確保配備比例高于90%。最后，高校應認識到留學生輔導員崗位的意義和重要性，提高學校各部門對留學生輔導員職業價值的認可度，確保留學生輔導員與中國學生輔導員享有同等待遇，加大對留學生輔導員隊伍的支持。

（二）加大投入，支持留學生輔導員開展理論研究

留學生輔導員作為高校教育工作的新生力量，提升這支隊伍的科研能力是提升留學生教育管理水平的現實需要。提升留學生輔導員科研能力與水平是一項長期性、系統性的工程，既需要短期內的突擊攻堅，更需要長期性的持續發力。留學生輔導員的科學研究能力是開展好自身工作的必要條件，留學生輔導員要勤于學習，善于總結和分析，形成自己的觀點，而且要從繁瑣的事務性工作中解放出來，平衡好日常工作和科學研究的關系，抽出更多的時間與精力用于科學研究。

高校應開展科研能力提升專題培訓和課題申報指導，單設留學生輔導員專項課題，下撥專項經費，鼓勵輔導員積極參與科研，將科研成果作為輔導員年終考核和職業晉升的指標之一。搭建平臺，營造良好的科研氛圍，由國際交流處或國際教育學院牽頭，組建留學生輔導員科研小分隊，聘請留學生教育管理方面的專家或學術大咖為學術帶頭人，定期舉行科研沙龍，帶領大家共同開展科學研究。鼓勵有意向并符合學術要求的留學生輔導員攻讀博士學位，逐漸打造一支學習型、創新型、專家型的留學生輔導員隊伍。

（三）加強培訓，提升留學生輔導員綜合素質

留學生輔導員是進行留學生思想教育工作的主導力量，是留學生日常管理和思想教育的實施者，他們的工作水平會直接影響來華留學教育的持續、健康發展，因此，必須加大留學生輔導員崗位培訓力度，不斷提升他們的綜合素質。由于留學生輔導員工作的特殊性，除了要掌握中國學生輔導員的基本技能之外，還要了解一些外事禮儀、跨文化交際、國際形勢與國家安全、宗教、出入境等方面的知識。因此，高校應健全留學生輔導員培訓體系，既讓輔導員“走出去”，也將更多好資源“引進來”，實現輔導員培訓多維度、分層次、全覆蓋，全面提升輔導員職業能力水平。多創造一些去海外學習交流的機會，讓他們有機會了解國外的文化習俗、接觸國外學生事務管理，持續提高理論與實踐工作水平。

（四）加強關懷，提升留學生輔導員職業滿意度

首先，高校應關注留學生輔導員的職業規劃和職業發展，建立晉升或轉崗的機制保障，拓寬輔導員職業發展渠道。許多高校規定，輔導員在輔導員序列內可以實現“兩年副科，四年正科，八年副處”，同時規定干部提拔必須要有輔導員工作經歷等［4］。留學生輔導員如果能享受這樣的政策，必將大大提高他們工作的積極性。其次，在編制、職稱評聘、住房、津貼等方面給予留學生輔導員適當傾斜，最大限度地解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心投入到所從事的事業之中。最后，加強高校留學生輔導員團隊文化建設，增強歸屬感，提高他們的崗位認同感。

（五）明確角色定位，加強留學生輔導員自我認同

高校留學生輔導員是在學校黨政領導和外事部門指導下，專門從事來華留學生日常事務管理服務和思想教育工作的一支特殊的教師隊伍，是高校留學生教育管理工作中非常重要的力量［5］。高校留學生輔導員應該客觀評價自身工作，完善自己的職業定位。

隨著來華留學人數的快速增加，對留學生輔導員的職業內涵也提出了更加全面的要求。其中班級日常管理是基礎工作，思想教育是目標，講好中國故事是更高層次的要求。與任課教師的教學工作一樣，留學生輔導員的一線工作在留學生培養過程中也發揮著舉足輕重的作用。因此，高校應提高對留學生輔導員這一職業的認可度，從而帶動社會各界對這支特殊隊伍的關注。

加強留學生輔導員隊伍建設，是教育國際化和來華留學教育提質增效、走內涵式發展道路的必然要求。因此，高校應高度重視留學生輔導員隊伍建設，創造條件，改善待遇，促使留學生輔導員隊伍穩定可持續發展，培養一支職業化、國際化的輔導員隊伍，使留學生輔導員真正成為培養知華、友華、愛華的留學生的主導力量，為中國的高等教育事業和外交事業貢獻力量。