社會學視角下職業教育的發展及改進策略

方澤強?徐晨陽?陶星松

摘 要 職業教育是面向“職業”的教育，因此，職業教育工作者對職業教育與職業及社會分層問題要形成系統認知。研究發現，舉辦職業本科教育，構建現代職業教育體系有利于拓展畢業生的就業渠道、改善就業品質并提升其社會階層。因此，把職業教育作為類型教育來建設意義重大，是推動職業教育發展的積極行動；職業教育畢業生以技術和市場渠道獲得職業為主流，通過國家考試獲取體制內職業則非主流，并且，學生所獲職業和社會階層的地位并不高。因此，急需強化社會支持以推動職業教育發展?；谏鐣暯翘岢霭l展職業教育的策略：完善有利于技術技能人才的政策；改善就業待遇和企業文化；營造良好的輿論氛圍；創造更好的支持創業的條件。

關鍵詞 職業教育；社會分層；職業；教育

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）04-0053-06

新時代，我國職業教育迎來新機遇和新挑戰。2019年《國家職業教育改革實施方案》印發，規劃了新階段職業教育的發展藍圖；2021年《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》出臺，制定了高質量發展的目標和施工圖；2022年5月，新修訂的《職業教育法》施行，規范并保障了職業教育再發展。面對機遇和挑戰，職業教育的理論研究者和實踐工作者似乎更多地從教育視角來研究和謀劃職業教育發展[1][2]，從社會視角來謀劃和行動雖有但著力較少[3][4]。事實上，發展職業教育是一項系統工程，既需要從教育系統（教育）發力，也需要從非教育系統（社會）發力，兩者相輔相成。鑒于此，本研究從社會學視角探討職業教育的發展，具體分析職業教育與職業和社會分層的問題，并尋找可為的行動策略。

一、研究基礎：認識社會分層、職業及構建分析工具

（一）社會分層和職業

社會分層是指社會成員、社會群體因社會資源占有不同而產生的層化和差異現象[5]。職業則是指用專業的技能和知識創造物質或精神財富，獲取合理報酬的一項工作[6]。在社會學中，對社會分層的研究有使用階層，也有使用階級（等級）。本文對這些概念同等看待。

無論個人是否愿意，都生活在社會分層和職業的社會語境。在我國封建王朝時期，士農工商是社會的四個層級，也是四種職業類型。新中國成立后，社會大致上分為干部、工人和農民三個階層[7]，人們從事著相應職業。在國外，也存在社會分層。白領階層、藍領階層就是從西方國家引進的學術概念，“白領”一般指與腦力勞動相關的職業，“藍領”則是與體力勞動相關的職業。事實上，無論在以前、現在或是將來，社會分層和職業都會存在，區別在于是原有階層和職業的地位輪轉，或者是新舊職業和階層的更替。

對于社會分層與職業問題，學術界有專門研究。馬克思將社會分成資產階級和無產階級，韋伯將社會分成工人階級、小資產階級、知識分子與專業人士（如技術人員、公務員）以及憑借財產和教育獲得優勢的階級[8]，由此拉開了專門研究的序幕。該領域的代表性人物有布勞、鄧肯[9]、陸學藝[10]、李強[11]等。改革開放后，我國社會結構有了不同于之前的新變化。張宛麗認為有工人、農民、干部、知識分子和私營企業主五個階層（群體）[12]，私營企業主被認為是新成長起來的新階層，知識分子階層也得到承認。李路路等則提出七層次說，認為分為有產者、管理人員、專業技術人員、工人、農民、自雇傭者、社會底層（失業者、領取救濟者等）七個社會階層[13]。此分類提出了管理人員和專業技術人員等階層，反映了實際中的階層變動情況，同時，也讓階層與職業的關系凸顯出來。陸學藝的分類更為細致，把我國社會概括為國家與社會管理者、經理人員、私營企業主、專業技術人員、辦事人員、個體工商戶、商務服務業員工、產業工人、農業勞動者以及城鄉無業、失業和半失業者十個層次[14]，使得階層結構的研究進一步細化。此外，李春玲對社會階層與職業聲望的問題進行研究，提出社會聲望分為上層、中上層、中層、中下層和下層五個層級，并對161種職業與五個層級的匹配進行了分析[15]。已有研究表明：影響社會分層的因素主要有經濟收入、政治權力、教育程度、文化素養、消費水平等。而對不同因素的選擇和組合形成了不同的分類標準，進而形成了上述不同的社會階層理論。綜上所述不難得出以下結論：

第一，社會分層與職業關系緊密、互為影響。國家與社會管理者屬于社會上層，該階層對應的職業一般是體制內職業，個體工商戶、商務服務業員工屬于社會下層，該階層對應的職位一般是體制外職業。由此可見，職業既是社會分層的基礎，也是產物，同時，成為劃分不同群體“身份”的標簽。盡管職業的客觀分層效力在弱化[16]，但其對社會分層依然具有影響力，社會學界在劃分中產階層時很關注職業[17]。

第二，教育對職業和社會分層起著重要作用。國家與社會管理者、經理人員、專業技術人員等一般是接受過教育（尤其是高等教育），產業工人、農業勞動者則可能不然。現實中，教育尤其是高等教育是從事某些職業和進入某種社會階層的通行證。對于三者的關系，有研究者給出精辟論斷：由于有社會分層，所以有職業的競爭；由于有職業競爭，所以有獲取職業的條件（即教育）競爭[18]。實證研究也表明：教育水平是決定職業聲望的重要因素，這一點在我國與西方社會均如此[19]。

（二）分析工具的建構

職業與社會分層的理論知識為分析“職業教育與社會分層和職業”這一問題奠定了基礎，但目前對該問題認知缺失成為阻礙職業教育發展的重要原因之一。眾所周知，職業教育是面向“職業”的教育，本質屬性是職業性、技能性[20]，是基于工作的學習[21]。當前，多數職業教育工作者對職業教育“能夠幫助學生獲取職業”的認識越來越明確，但對其幫助學生“獲取何種職業”“進入何種社會階層”卻缺乏必要的、整體性的理解和把握，結果產生了不切實際的期望甚至誤判，影響了職業教育發展。

該如何研究該問題？具體思路是通過分析接受職業教育后的學生大致能獲得何種職業、處于哪個社會階層來展開，換言之，可按照“教育→就業渠道→職業→社會階層”的邏輯來研究。

首先，對職業進行分類和梳理。職業的數量成千上萬，且隨著經濟社會發展會發生變化，一些職業會消失，另一些職業會產生，因此，理論上無法對職業進行窮盡地歸納，而只能把職業歸納為我國的職業分類進行分析，即將職業分為七類：第一類是國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人；第二類是專業技術人員；第三類是辦事員和有關人員；第四類是商務、服務業人員；第五類是生產、運輸工人，第六類是農、林、牧、漁、水利業生產人員；第七類是不便分類的其他從業人員[22]。

其次，對就業渠道進行歸納。這一要素是連接教育與職業的中介。李強認為獲得中產地位有三條渠道，分別是正規教育渠道、專業技術渠道和市場渠道。在第一條渠道，人們通過正規學歷教育（主要是高等教育），繼而據此考取公務員、律師、注冊會計師等職業，主體人群是大學生；在第二條渠道，主要是通過獲取專業技術證書或專業技術渠道獲取中產地位，主體人群是技術人員；在第三條渠道，主要通過市場經營、運營、營銷等方式實現經濟地位和職業地位的上升，主體人群有中小經營者、營業人員、推銷人員等[23]。其實，這三種渠道既是成為中產階級的渠道，也是人們獲取職業的三條渠道。本研究把第一條渠道稱為國家考試渠道，通過該渠道，個人能獲得體制內職業或升學；第二條和第三條渠道依舊是技術渠道和市場渠道。

最后，構建分析圖譜。把上述職業類別、就業渠道進行組合，再加入職業教育和社會階層因素，就形成如下矩陣圖，見表1。不難發現，職業教育與職業和社會分層構成清晰的關系，接受職業教育的畢業生就業面臨兩種結果：要么就業渠道通暢，在制度上有獲得某職業和對應階層的機會；要么就業渠道不暢通，在制度上沒能獲得某職業和對應階層的機會，簡言之，畢業生通過不同就業渠道能夠獲得何種職業并處于何種社會階層得以具體化和線條化。這為具體分析職業教育學生的職業與社會階層問題提供了理論工具。

表1 職業教育與職業和社會分層的對應關系

職業教育 就業渠道 職業類別 社會階層

暢通/

不暢通 國家考試 國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人 社會上層

技術/國家考試/市場 專業技術人員 社會上層

市場/國家考試 辦事員和有關人員 社會中層

市場 商務、服務業人員 社會中層

市場 生產、運輸工人 社會下層

市場/技術 農、林、牧、漁、水利業生產人員 社會下層

市場 不便分類的其他從業人員 -

需要說明的是，本研究存在局限性。一是分析對象是職業教育應屆畢業生，其畢業后獲取某種職業和所進入的社會階層具有初始特征，并不意味著其終身從事該職業并居于該社會階層。二是對職業類別進行的分層可能未必十分精確，同時，對過渡層次也不予考慮。三是排除了經濟資本、社會資本等對學生就業的影響，而僅僅從教育因素分析就業。

二、理論探討：職業教育學生的職業與社會階層

（一）以往畢業生的就業情況

職業教育是培養技術技能人才的教育。我國的職業教育發展歷史并不算長。從19世紀60年代的實業教育起步，學校職業教育僅有150多年的歷史[24]。在20世紀90年代之前，職業教育以中職教育為主體，包括中專學校、技工學校和職業高中三類學校[25]。當時，我國處于計劃經濟時代，受益于當時的政策，政府包辦了中職畢業生的就業，畢業生要么到政府，要么到企業就業，基本上不需要自主就業。20世紀90年代后，職業?？平逃l展起來，職業教育逐漸形成兩個層次，分別是定位于培養“高素質技術技能人才”的?？平逃团囵B“高素質勞動者”的中等教育。彼時，我國處于計劃經濟向市場經濟轉型發展的階段，大中專學生就業政策發生重大改變，政府不再包辦學生的就業，大中專學生“面向市場，雙向選擇，自主擇業”，職業教育畢業生的就業發生了變化。

首先，畢業生就業渠道主要是市場和技術。1993年《國家公務員暫行條例》頒布，1994年《國家公務員錄用暫行規定》印發，我國政府開始正式實施公務員制度和公務員考試。公務員考試對報考條件有嚴格要求，早期報考的基本要求是專科以上畢業生。隨著我國高等教育規模的擴大，大學生越來越多，報考要求有所變化，多數崗位要求是本科學歷，有些崗位的要求提高到研究生學歷，供?？粕鷪罂嫉膷徫恢饕蔷臁⒈O獄等專業技術崗位以及縣級、城鎮一級的職業崗位。事業編制的招聘基本上參照公務員報考條件執行。不難發現，由于報考要求的高移，中職畢業生已失去了獲取體制內職業的機會，?？粕臋C會也大大減少。自然而然地，畢業生更多的是通過技術和市場獲取職業。更準確地說，主要是通過市場渠道就業。這是因為，從可考取職業技能等級證書來看，多數學生能夠考取的是初級、中級水平的證書，極少數學生能考取高級、技師以及高級技師水平的證書，所能考取證書的范圍也有限。因為高級別證書和跨專業考證的報考條件一般與學歷掛鉤，多數要求本科學歷，有些證書還要求要有工作經驗。因此，畢業生很大程度上是以勞動力的身份就業，而非以技術人才的身份就業。

其次，畢業生的職業類別處于社會中層或下層。從培養目標上看，中職生和?？粕穆殬I崗位多數是生產、建設、管理和服務一線，也就是以藍領工人為主，預期的職業及其所對應社會階層的地位并不高，現實就業情況也如預期。

最后，畢業生向上流動的渠道暢通但并不寬敞。畢業生可通過國家考試渠道去升學，無論是中職升?？啤Ｉ?，還是考研，在考試制度上都有相關的設計和保障，但實際操作中存在局限性：一是考試一般要求報考學生為應屆生，且可能還有其他限制，如中職生升?？埔髨罂紝W生取得某級別的職業技術等級證書；?？粕鷪罂佳芯可酝葘W力身份報考，要求有一定工作年限，但致命的是，一些優質高校并不招收同等學力考生。二是升學群體的數量有限。各地對當年畢業生升學比例有所控制，中職升?？啤Ｉ句浫W生人數一般在當年應屆學生總數5%～10%的范圍內。

（二）當前畢業生的就業變化

進入21世紀后，職業教育發生了翻天覆地的變化。具有標志性的改革行動是舉辦了獨立的職業本科教育。2010年印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》提出建立現代職業教育體系。2012年教育部在江蘇、浙江等省試點以聯合辦學等非獨立形式舉辦職業本科教育。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》正式提出“探索發展本科層次職業教育”。2019年《國家職業教育改革實施方案》印發，并于當年批準15所職業本科試點學校。迄今已有32所職業本科高校。至此，我國在制度上基本形成中職、職業?？啤⒙殬I本科縱向貫通的現代職業教育體系。這一階段，職業教育畢業生就業的情況是：

首先，畢業生就業渠道進一步擴大。未舉辦職業本科教育以前，畢業生主要是通過市場和技術渠道獲取職業，獲取體制內職業機率偏低；但現在，職業教育有了本科層次，相應畢業生通過國家考試獲取體制內職業的概率大大提高，并且，由于學歷層次的提升，該層次學生可以考取職業技能等級證書的范圍和級別也進一步擴大，意味著通過技術和市場獲取高質量職業的概率在擴大。不僅如此，畢業生的升學空間也進一步拓展。以往，?？粕m然可以報考碩士研究生，但有所限制；現在，職業本科畢業生繼續升學沒有類似限制，升學空間擴大。

其次，畢業生就業主渠道依然是市場和技術渠道。職業本科教育培養定位為高層次技術技能人才，這類人才主要通過技術和市場渠道獲取職業，雖然在政策上為其通過國家考試從而獲取體制內職業和升學留有空間，但總體來看，這一群體占畢業生群體比例不高。據統計，2021年，全國共有中等職業學校 7294所，在校生1311.81萬人；?？茖哟温殬I學校1486所，在校生1590.10萬人；本科層次職業學校32所，在校生12.93萬人[26]。就此來說，畢業生（包括中職生、專科生和本科生）主體是面向市場就業，這也意味著畢業生職業類別以社會中層或下層居多。

再次，畢業生面臨就業和升學歧視的風險。長期以來，社會上對職業教育存在“低層次教育”“低質量教育”的負面評價，為改變此種情況，我國以高標準來舉辦職業本科教育。2021年教育部印發的《本科層次職業學校設置標準（試行）》《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》就體現出職業本科教育高標準、高起點的建設要求。即便如此，職業本科教育作為一種新的教育類型，該類教育的學生獲取體制內職業和升學機會仍會受到一些不利因素的影響，這表現在職業本科教育的定位是培養高層次技術技能人才，規制著該類人才主要是通過市場和技術渠道就業，考取公務員可能被認為是一種人才資源錯配，這涉及到就業觀念要進行更新：在攻讀研究生方面，我國研究生教育分為學術型和專業型兩個類型，但區分度不夠，很大程度上兩類教育都是學術導向，而職業本科教育很大程度上是技術導向教育，其畢業生能否適應學術導向的研究生教育有待觀察。更深層次的問題在于，學生在就業和升學方面都可能面臨被歧視的風險。2021年我國高等教育在學總規模達到4430萬人，毛入學率為57.8%[27]，越來越多的人具有高等教育學歷文憑，社會用人單位對人才的任用基本上以學歷作為判據，在具有同層次學歷的情況下，又以學?；驅I的聲譽為判據[28]。顯然，與“雙一流”高校、老牌地方高校相比，職業本科高校的聲譽并不顯赫，職業教育學生的身份也不佳，在就業和升學上可能受到影響。

三、研究結論與改進策略

（一）結論

第一，職業教育體系的形成有利于拓寬學生的就業渠道，并提升其就職品質和社會階層。未舉辦職業本科教育前，畢業生主要是中職生和?？粕糠謱W生通過國家考試渠道獲取體制內職業以及升學的渠道是暢通的，但是并不寬敞，從而影響了畢業生的初始社會階層和就業品質；舉辦職業本科教育后，現代職業教育體系在制度上基本形成，成為一類縱向貫通并與普通教育橫向融通的類型教育，職業教育止于?？平逃奶旎ò灞淮蚱?，學生的升學需要得以滿足，同時，在就業方面拓展了學生的職業空間，職業教育本科畢業生通過國家考試渠道獲取體制內職業和繼續升學的概率提高，從而改變了其初始社會階層。從這一點看，舉辦職業本科教育的價值重大：促使職業教育成為讓學生和家長滿意的教育，也使職業教育的社會地位大大提升。

第二，畢業生就業主渠道是技術和市場渠道，且所獲職業和社會階層的地位不高。我國目前已舉辦了職業本科教育，但該層次的學生規模較小，在相當長一段時期，職業教育是以中職和職業?？茖W生為主體，因此，畢業生的就業渠道依然是以技術和市場渠道為主，所獲職業并非是以體制內職業為主流，多數職業處于社會中層和下層。厲以寧提出，職業有“好職業”和“壞職業”之分，前者工資高、福利多，有較多學習培訓機會，且有被逐步提升的機會，后者工資低、福利少，基本沒有學習培訓機會，且提升機會少[29]。顯然，職業教育畢業生獲取的職業很難說得上是好職業。也正是因為這一點，接受職業教育是許多家長和學生不得已的選擇。從另一個角度看，不同類型教育的回報率有所不同，這種“不同”也恰恰體現在職業上。就此來說，發展職業教育必須關注教育的外部因素——職業和社會階層，并對該類學生的就業有理性期望。

第三，發展職業教育的著力點既依靠其自身的高質量發展，更在于社會的積極支持和有力保障。一方面，提高職業教育學歷層次，構建現代職業教育體系是教育系統的積極行動，這一改革對改善畢業生就業和發展職業教育有積極作用；另一方面，改善畢業生就業和發展職業教育需要社會系統的支持。這是目前推進職業教育發展的關鍵點、發力點，也是薄弱點。德國“雙元制”職業教育被奉為經典模式，但一些國家難以充分借鑒，既與不同國家有不同教育制度有關，也與社會制度和職業文化有關。在社會制度和職業文化方面，德國社會同等對待科學人才和技術人才，在經濟待遇、社會地位和文化認同上并不畸重畸輕。因此，如果沒有學習德國在社會制度和職業文化上的經驗并采取合適行動，而只是在教育制度上模仿借鑒，很難達到理想結果。

（二）建議

第一，完善有利于技術技能人才的政策。不能否認，我國目前仍是學歷社會，造成多數職業主要靠學歷來篩選求職者，且偏愛知識的價值導向，如此，多數學歷層次在專科及以下的技術人員并不被視為人才。當前政府提出建設技能型社會的目標，培養一大批推動經濟高質量發展、產業結構轉型升級、技術革新的技術技能人才和高素質勞動者，這是對過度偏重知識教育的反思和必要糾正，也是知識教育和技能教育協調發展的有力行動。培養技術技能人才，不僅要增加職業教育經費投入，協調職普教育的規模和比例，更重要的是，要出臺針對技術技能人才在就業、戶籍、住房、子女教育等方面的利好政策。例如，一些城市在戶籍、住房、子女教育完善了針對技術技能人才的優惠政策；推出新八級工制度，暢通技能人才發展通道，提高其待遇水平[30]。

第二，改善就業待遇和企業文化。畢業生為何不愿意到企業（工廠）工作？2022年3月8日，澎湃新聞刊登了題為《送外賣還是進工廠 ？——不是非此即彼的選項》的文章中對拒絕進廠的原因進行了分析，認為“在工廠流水線打工確實算不上一件體面的事情。工作環境臟、亂、差，社會地位低，連班倒無個人時間，而送外賣的低門檻，且時間相對自由，收入也還能接受”[31]?？梢姡辉高M廠涉及工作內容和文化氛圍的問題。為此，吸引職業教育畢業生進廠工作需要企業采取有效對策。例如，建立“學習型企業”，鼓勵更多的學習、創新；在可能的條件下實施彈性工作制、項目工作制等；改進生產技術，提高生產效率，縮短工作時間，拒絕加班文化；改善企業人際關系，營造良好氛圍等。此外，要提高技術技能人才的待遇。市場因素（收入、財富等）成為決定個體階層地位的重要因素，與政治權力共同形塑個體的階層地位和流動空間[32]。簡言之，企業既要待遇留人、環境留人，更要事業留人、文化留人。

第三，營造良好的輿論氛圍。發展職業教育急需強有力且持續的輿論引導和支持。社會上要加大宣傳：既需要知識教育，又需要技能教育，既需要有科學家和工程師，也需要有技能大師和技術能手，并要培育對勞模精神、勞動精神、工匠精神的尊敬意識。杭州、蘇州設立工匠日就是積極探索[33]。此外，要落實對發展職業教育的保護和支持。2022年新《職業教育法》第十二條提出“國家對在職業教育工作中做出顯著成績的單位和個人按照有關規定給予表彰、獎勵。每年5月的第二周為職業教育活動周”。第五十三條規定保護學生的升學和就業權利，“用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件”。下一步要以法律為依托，進一步細化法律條款，形成系統的管理細則和規章制度，在實質上保障職業教育發展。實踐中還要加強對相關單位、企業落實法律和政策的督促、檢查，將保護和支持職業教育發展的要求落到實處。

第四，創造更好的支持創業的條件。改革開放以來，社會上出現了許多新階層、新職業，最突出的是群體是個體戶和私營業主，他們人數龐大，是舉足輕重的社會力量[34]。2015年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》指出“新的社會階層人士”包括了自由職業人員、新媒體從業人員等。上述群體多數屬于自主創業者。創業已經成為部分職業院校畢業生的一種職業選擇。政府和社會在政策、資金、平臺和培訓等方面要盡可能為畢業生的創業提供支持；要進一步更新就業觀念，營造良好的就業氛圍，要允許學生創業失敗，讓學生有更大的試錯空間和挑戰動力。

四、結語

職業教育是以就業為導向的教育，這一點多數職業教育工作者均有認識；而通過職業教育能獲取的職業及其社會階層如何，則較少有職業教育工作者能建構較清晰、完整的認知。本文大致勾勒出具體化的職業教育學生就業和社會階層圖譜，發現職業教育所對應的職業并非都是好職業，同時，其給予學生的初始社會階層也不算很高。在一定程度上說，盡力改變這一現象才是推動職業教育發展的根本之道。在此本文無意討論“究竟是社會分層形塑了教育分層，還是教育分層復制了社會分層”的觀點，也無意辨析“職業教育能夠提升社會階層，抑或不能”的命題，而意在強調職業教育發展要從“社會”著力：既包括相對于政府而言的“社會”的支持，也包括了非教育職能部門“作用于社會”的政策、資金和平臺的支持。

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On the Development and Improvement Strategies of Vocational Education from the Perspective of Sociology

——Based on the Analysis of Education， Occupation and Social Stratification

Fang Zeqiang， Xu Chenyang， Tao Xingsong

Abstract? Vocational education is oriented to“vocational”education. Therefore， vocational educators should form a systematic cognition of vocational education and occupational and social stratification. It is found that holding vocational undergraduate education and constructing modern vocational education system are beneficial to expand employment channels for graduates， improve vocational quality and enhance their social class. Therefore， it is a positive action to promote the development of vocational education to construct vocational education as a type of education with extraordinary value. The main trend of graduates is to obtain jobs through technical and market channels， while the main trend is not to obtain jobs through national examinations. Moreover， the occupation and social class status of students are not high. Therefore， it is urgent for the society to strengthen its support for the development of vocational education. From the perspective of society， the strategies for developing vocational education are as follows： introduce policies beneficial to technical personnel; improving occupational benefits and corporate culture; create a good atmosphere of public opinion; create better conditions to support entrepreneurship.

Key words? vocational education; social stratification; occupation; education

Author? Fang Zeqiang， researcher of Guangdong Vocational University of Industry and Commerce （Zhaoqing? 526020）; Xu Chenyang， teacher of Guangdong Vocational University of Industry and Commerce; Tao Xingsong， Guangdong Vocational University of Industry and Commerce