聚焦新時(shí)代形勢(shì)與要求 深化教育厚植國(guó)防情懷

劉來貴

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。”黨的二十大報(bào)告鮮明提出：“深化全民國(guó)防教育。”近年來，江蘇省委黨校深入貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)主席決策指示，聚焦新時(shí)代形勢(shì)發(fā)展變化要求，堅(jiān)持把國(guó)防教育納入主體班次教學(xué)計(jì)劃，并向其他班次輻射，形成了一套完備的教育體系，走在了全國(guó)前列，形成了“江蘇品牌”。這次國(guó)防教育專題培訓(xùn)，通過高端講座、專家授課、赴榮譽(yù)部隊(duì)現(xiàn)地教學(xué)等方式方法，著力強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)、增強(qiáng)國(guó)防觀念、厚植國(guó)防情懷，讓我們深受教育、深受啟發(fā)。作為一名軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，也是國(guó)防教育的重要組織者、參與者，通過參加省委黨校的國(guó)防教育培訓(xùn)，讓我對(duì)新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)在破解矛盾問題、增強(qiáng)憂患意識(shí)中深化全民國(guó)防教育、厚植國(guó)防情懷，有了更深刻的思考與體會(huì)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決好“誰來抓、抓什么”的問題

國(guó)防教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)，確保國(guó)防教育有人抓、有人管。

黨委統(tǒng)領(lǐng)抓。充分認(rèn)清國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，把國(guó)防教育作為重要內(nèi)容納入黨委議事日程和總體規(guī)劃，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

政府主導(dǎo)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，樹牢國(guó)防觀念，做到部署工作不缺國(guó)防、經(jīng)費(fèi)保障不欠國(guó)防、排擾解難不忘國(guó)防。

部隊(duì)協(xié)力抓。部隊(duì)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，支持地方政府抓好全民國(guó)防教育工作。軍分區(qū)、人武部要發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合搞好國(guó)防教育的組織、協(xié)調(diào)和保障，保證全民國(guó)防教育有效落實(shí)。

強(qiáng)化結(jié)合融合，解決好“單打一、效率低”的問題

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革是全黨全國(guó)人民的共同事業(yè)。”面對(duì)新時(shí)代的新挑戰(zhàn)，必須站在民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的高度，各方合力抓好國(guó)防教育。

職能部門合署辦公。緊貼實(shí)際完善國(guó)防教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地合署辦公、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，制定細(xì)則，明確職責(zé)，細(xì)化分工，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持做到有組織、有職責(zé)、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)，形成抓國(guó)防教育的合力。

軍民融合一體聯(lián)動(dòng)。軍地聯(lián)動(dòng)抓好國(guó)防教育的基礎(chǔ)是資源共享共用。要圍繞全民國(guó)防教育主題探索實(shí)踐需求對(duì)接契合、工作規(guī)劃結(jié)合、教育資源整合的方法路子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)教聯(lián)學(xué)，提高國(guó)防教育質(zhì)量。

黨政軍民齊抓共管。實(shí)踐證明，國(guó)防教育光靠一兩個(gè)部門是抓不起來的，必須納入社會(huì)教育大系統(tǒng)，黨政軍各級(jí)機(jī)關(guān)共同發(fā)力，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等團(tuán)體各負(fù)其責(zé)，教育、文化、宣傳、新聞等部門通力協(xié)作，全民共同參與，為推進(jìn)國(guó)防教育有序開展提供重要保證。

強(qiáng)化建章立制，解決好“缺抓手、難持久”的問題

國(guó)防教育是一項(xiàng)帶有全局性、根本性和長(zhǎng)期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須有一套高效持久的運(yùn)行機(jī)制，才能推進(jìn)工作扎實(shí)有效落實(shí)。

建立依法抓教機(jī)制，依據(jù)《國(guó)防教育法》，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定地方性國(guó)防教育法規(guī)，出臺(tái)操作性強(qiáng)的措施，對(duì)國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督考評(píng)等作出明確規(guī)定。

建立社會(huì)管理機(jī)制，國(guó)防教育成員單位要圍繞上級(jí)部署，結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)，精心計(jì)劃安排，認(rèn)真履行職責(zé)，形成大范圍、全方位、多層次的社會(huì)教育管理局面。

建立調(diào)查研究機(jī)制，緊跟形勢(shì)任務(wù)變化，通過實(shí)地調(diào)研、專項(xiàng)檢查、問卷調(diào)查、座談交流等形式，定期對(duì)國(guó)防教育開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，拿出對(duì)策，糾正偏差。

建立人才培養(yǎng)機(jī)制，依托軍地有關(guān)院校開辦國(guó)防教育專職培訓(xùn)班，設(shè)置國(guó)防教育專業(yè)課程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、成員單位、主管部門人員的國(guó)防教育培訓(xùn)，提高他們國(guó)防素質(zhì)和履行國(guó)防職責(zé)的能力。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把國(guó)防教育辦公經(jīng)費(fèi)、大項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持專款專用，確保活動(dòng)有場(chǎng)所、教學(xué)有設(shè)備、學(xué)習(xí)有教材。

強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，解決好“指標(biāo)軟、工作虛”的問題

缺乏明確有效的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，是導(dǎo)致國(guó)防教育工作難收效的重要因素。必須強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、導(dǎo)向性，發(fā)揮好監(jiān)督考評(píng)的促進(jìn)作用。

檢查監(jiān)督全面系統(tǒng)。充分發(fā)揮黨委政府的決策監(jiān)督作用、人大的執(zhí)法檢查作用和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，把組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和機(jī)關(guān)部門監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把國(guó)防教育檢查監(jiān)督工作抓起來、統(tǒng)起來，促進(jìn)全民國(guó)防教育落到實(shí)處。

量化考評(píng)科學(xué)合理。要把全民國(guó)防教育工作納入黨管武裝績(jī)效考評(píng)、納入政府目標(biāo)責(zé)任制、納入雙擁評(píng)比表彰，使之成為衡量政績(jī)、雙擁創(chuàng)城、行業(yè)評(píng)先的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)開展國(guó)防教育的積極性。

獎(jiǎng)懲激勵(lì)注重導(dǎo)向。大力表彰國(guó)防教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，形成干好有成就、付出受褒獎(jiǎng)的良好導(dǎo)向。積極宣揚(yáng)國(guó)防教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營(yíng)造全民關(guān)心國(guó)防教育、支持國(guó)防事業(yè)的濃厚氛圍。及時(shí)批評(píng)處理拒不落實(shí)或落實(shí)較差的單位和個(gè)人，讓國(guó)防教育真正工作實(shí)起來、指標(biāo)硬起來。

（作者系江蘇省徐州軍分區(qū)大校司令員）