菲律賓核準RCEP：可能帶來哪些商業機遇？

艾曼·法拉克·梅迪納

2023年2月，菲律賓參議院正式核準了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。

RCEP是世界上最大的自由貿易協定，成員包括澳大利亞、文萊、柬埔寨、中國、印尼、日本、韓國、老撾、馬來西亞、緬甸、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。該協議還覆蓋了世界1/3的人口，其成員國貢獻了全球30%的GDP。

RCEP能為菲律賓的貿易與投資帶來嶄新機遇，特別是在深化與RCEP國家的經濟一體化，以及引進外國企業良性競爭兩個方面體現得尤為明顯。菲律賓發展研究所的研究顯示，菲律賓在參與RCEP框架下的經貿活動后，GDP預計將增長2%。

此外，亞洲開發銀行（ADB）表示，到2030年，RCEP能讓菲律賓的出口增長3.7%，增長值約合70億美元。同時，總部位于日內瓦的國際貿易中心進行了一項研究，研究中強調，在未來5年內，菲律賓對RCEP國家的出口潛力預計共有278億美元，這些潛力仍尚待挖掘。

菲律賓中小微企業與全球價值鏈

RCEP能為成員國提供一系列貿易促進舉措，其目標是簡化跨境貿易流程，使之更為高效。不僅如此，RCEP成員國還有意削減甚至消除成員國之間的貨物貿易關稅，此舉能為菲律賓中小微企業帶來更多機遇，有利于這些企業將自身的服務與產品推廣至全世界，也能讓它們進一步融入全球價值鏈。

中小微企業是菲律賓經濟的重要推手，菲律賓99%的企業都是中小微企業，貢獻了全國60%的就業崗位。然而，菲律賓的中小微企業與全球價值鏈的聯系仍然很薄弱。

造成這一現象的原因主要有以下幾點：東南亞中小企業的競爭環境日漸激烈；中小企業遵守國際行業標準與規章制度的能力薄弱；中小企業融資困難；技術型勞動力人口短缺；大規模生產能力不足，以及科技含量較低。

由于經營領域的問題，融資困難仍然是菲律賓中小微企業最大的難題。也因此，它們很難提供繁雜的正式文件，無法按規定申請正規的銀行貸款。

有了RCEP，菲律賓的企業能從原產地規則中受益，同時還能與中國、日本、韓國、澳大利亞等先進工業國開展更大規模的技術合作，讓菲律賓企業開發更優質、更具競爭力的產品與服務。不僅如此，參與到全球價值鏈中也能幫助菲律賓企業形成規模效應。

RCEP生效后，菲律賓的主要受益產業：

農業

RCEP起初確實受到了菲律賓農業團體的抵制，他們擔心外國農產品大量涌入菲律賓。然而，菲律賓國內負責經濟發展與規劃的內閣級獨立機構——菲律賓國家經濟發展署署長阿塞尼奧·巴利薩坎讓部分人打消了RCEP將對菲律賓農業造成不良影響的擔憂。

在RCEP框架下，33個農產品稅目中，只有15類農產品可以享受關稅減免，而且這些農產品大多是菲律賓本身不生產的農產品。這33個農產品稅目在超過7000種農業稅目中占比僅1.9%，且僅占進口額的0.8%。

2022年，菲律賓前十大出口農產品的出口額共計64.9億美元，占菲律賓農產品出口總額的95%。

菲律賓農業貢獻了約10%的GDP，但實際年增長率僅為2%左右，而菲律賓經濟總體增長率為5%。此外，菲律賓農業的機械化水平也很低，且農業勞動力平均年齡為地區最高，達到了57歲。

通過RCEP，菲律賓能鼓勵投資流入農業科技領域，從而提高產量，優化灌溉技術，同時可以改善基礎設施，減少出口相關的成本與農產品損耗。

電子產品

菲律賓的電子產品是該國制造業產出的支柱之一。

2023年的電子產品與半導體出口額預計將從2022年的459.2億美元增長到500億美元。半導體出口額占菲律賓貨物出口總額的47%，達292億美元。

RCEP能夠拓寬菲律賓電子產品與半導體制造商的出口市場。RCEP將降低進口零部件及原材料的成本，同時節省出口電子產品的成本，這對菲律賓的電子制造業來說意義重大。菲律賓的電子制造業嚴重依賴進口零部件，并且在供應鏈上仍處在后端組裝及測試階段，而且進口部件往往作為中間產品再出口到中國等其他市場，這進一步擴大了與最終消費者的經濟距離。

在實現出口市場拓寬后，菲律賓還將致力于吸引相關投資，從而提升自身在全球價值鏈的位置。菲律賓需要進行產業升級，尤其需要在電子消費品、電力電子設備、生物醫藥電子設備以及車用電子設備等擁有巨大增長潛力的領域中，提升自己在全球價值鏈中的參與度。

業務流程外包

業務流程外包（BPO）是當下菲律賓增長最快、風頭最盛的產業之一，每年貢獻300億美元的GDP，約占菲律賓GDP總值的11%。

菲律賓占據全球BPO市場的10%～15%，超過130萬菲律賓人在1000余家BPO公司就職。據估計，在各數字平臺上還有約150萬菲律賓自由職業者。菲律賓大約77%的BPO服務都出口給了美國企業，其余則分布在亞太地區。

RCEP能吸引在該領域的投資，擴大BPO產業，并讓外包產業得到進一步發展，向諸如知識流程外包（KPO）等方向升級。

KPO服務包括IT外包、法律轉錄、動畫游戲開發、醫療保健處理和編碼、數據分析、金融研究和軟件開發等，這些都是跨國公司尋求的KPO服務。

來源：《東盟簡報》

編譯：謝宗鳴

本文僅代表作者個人觀點，不代表本刊立場