人多如何力量大

莊西真

“人多力量大”是大家經常說的一句話，我理解，這句話中的“人多”講的是人口數量多，所謂人口紅利大致上就是指“人多”帶來的好處，這些年我國出臺的一些鼓勵生育的政策主要目的就是解決“人少”——準確地說是要解決“人在減少”的問題。“力量大”就是能夠干成事，當然“干成事”在不同的場景里所指不同，比如在經濟領域，可能是GDP的規模和增長速度，又比如在戰場上，可能是取得一次戰役的勝利。我是上世紀六十年代出生的，就我有限的近六十年的閱歷，看到的“人多力量大”的例子很少，相反，“人多力量小”的例子倒是多有所聞、時有所見。當然，我并不是否定“人多”的作用，只是想說“人多力量大”是有前提的，其中很重要的前提就是這個“人”要有質量。

“人多力量大”的“人”要有質量，也就是說，有質量的“人多”力量才大。前些天召開的二十屆中央財經委員會第一次會議，對當前我國人口形勢作出最新研判，并強調以人口高質量發展支撐中國式現代化。其精神即在于此，人海戰術在當今社會不再管用，人口高質量發展是經濟社會高質量發展的重要基石和基本支撐。衡量人口質量的指標很多，最重要的是人口的教育和健康狀況，另一個重要指標是勞動力平均受教育年限，這主要反映勞動力的質量，平均受教育年限越長，說明勞動力素質越高，其勞動生產率也越高。

“人多”——人口規模巨大一直是我國首要特征。我國總人口數量從1949年的5.4億到1970年的8.3億，1978年達到9.6億，現在我國是一個14億多的人口大國，分別比發達經濟體的人口總和、高收入經濟體人口總和以及非洲國家人口總和要多，相當于美國總人口的4.3倍，歐洲總人口的1.9倍，東盟總人口的2.1倍。西方七國集團15至64歲勞動人口不到我國勞動年齡人口的二分之一，總人口是我國的一半左右，但其經濟總量是我國的3倍，勞動生產率是我國的7倍多。目前為止，地球上總共有197個國家，人口超過一億的國家有13個（中國、印度、美國、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞、孟加拉國、俄羅斯、墨西哥、日本、埃塞俄比亞、菲律賓）。這13個人口過億的國家里面，進入發達國家行列的只有美國和日本。這說明，經濟發展和收入增長并不是由人口數量和規模決定，更多受到人口素質和質量的影響。

勞動力數量固然重要，但勞動力的質量和勞動生產率更為重要。從我國勞動年齡人口數量看，總量呈現逐步減少趨勢，但勞動力規模龐大的基本國情將長期存在。2022年末，我國16至59歲年齡人口雖比上年有所減少，但仍穩定在8.76億人的巨大規模，勞動力供給仍然相對充裕。但從我國勞動力質量看，整體素質卻有待提高，2020年，我國勞動年齡人口中高中及以上受教育程度人口達到3.85億人（占43.79%），接受高等教育的人口2.4億多人，技能勞動者超過2億人，其中高技能人才僅有6 000萬人。這些數據與經濟發達國家（高收入國家）相比還有不小的差距。

目前，我國正處于由中等收入國家向高收入國家跨越的關鍵階段，不能再依靠廉價勞動力的低成本優勢，必須轉向主要依靠提高人口整體素質與人力資本稟賦水平，提升勞動參與率和整體勞動生產率，以此推動經濟社會的高質量發展，肋力強國建設、民族復興。為此，就要加大全社會人力資本投資力度，全面提高勞動者素質。要大力發展職業教育，加強技能人才培養基礎能力建設，完善職業資歷和學歷學位有效銜接，為勞動者暢通流動通道。要實施國家終身職業技能提升計劃，對新成長勞動力開展就業前培訓，對企業職工開展在崗培訓，對失業人員開展再就業技能培訓，實現職業技能培訓服務普惠化、均等化，貫穿勞動者學習、工作生涯全過程。要增加成人技能教育培訓的供給，幫助更多勞動力掌握一技之長，使其適應社會經濟轉型的需求。要發揮企業主體作用，健全技能人才培養、使用、評價、激勵等機制，支持中青年勞動力進入實體經濟等持續提供穩定就業的領域。要全面推進健康中國建設，織牢公共衛生防護網，提高人口健康素質。

僅僅有人的質量，力量也不可能大。只有有質量的人團結起來，勁往一處使、心往一處想，才能自然而然地產生磅礴的力量。