高職學(xué)生法治素養(yǎng)教育影響因素與提升策略研究

李曉明

杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310023

黨的十九大明確提出“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。作為社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要群體，高職學(xué)生尚處于青春期，思想活躍，極易受到各種社會思潮的影響，產(chǎn)生偏激的觀點或行為。如何使其在紛繁復(fù)雜的數(shù)字信息中不受錯誤影響，樹立正確的法治意識、公民意識與價值觀，提升法治素養(yǎng)顯得尤為重要。

一、高職學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研

為了更加科學(xué)、準(zhǔn)確地掌握高職院校法治教育的實際情況，本研究對部分非法律專業(yè)高職生進(jìn)行了調(diào)研，并對近年來的高職學(xué)生涉案事件進(jìn)行了分析。

（一）問卷調(diào)研情況

本次通過線上發(fā)放并回收答卷1142 份，題目設(shè)計共劃分了三個部分：法治教育現(xiàn)狀、法律常識測試與法治素養(yǎng)檢測。

從表1 中可以看到，參與調(diào)研的樣本學(xué)生男女比例合適，各年級段的學(xué)生占比也相對合理（其中由于大三學(xué)生基本已進(jìn)入單位實習(xí)階段，數(shù)據(jù)較少，也符合現(xiàn)實情況）。

表1 參與問卷調(diào)研人員情況

整體來看，高職學(xué)生的法治素養(yǎng)處于良好水平，部分學(xué)生對法律知識有濃厚的興趣，在守法、用法方面表現(xiàn)較好，但法律知識實測得分率偏低；對運用法律維護(hù)個人權(quán)利關(guān)注度高，但有功利主義與實用主義的傾向。同時，也存在部分法律知識匱乏或?qū)W法意識十分淡薄的個體。

（二）高職學(xué)生的涉案事件分析

據(jù)最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2021）》，青少年類型呈現(xiàn)由集中單一向多類型發(fā)展的趨勢。高職學(xué)生作為青少年群體的一部分，犯罪類型呈現(xiàn)相似的趨勢。往年的犯罪類型多數(shù)是在自身經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，出于攀比或虛榮等，通過非法手段獲取物質(zhì)利益，或者由于個人矛盾等上升的人身傷害事件。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的多重影響，高職學(xué)生借助科技手段實施犯罪的類型也在增多，典型如游戲賬號盜竊或倒賣、校園詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸等等。此外，高職學(xué)生通過校園學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)媒體，接受過一定程度的法治教育，會嘗試規(guī)避法律責(zé)任，為案件偵破與校園管理都帶來了困難。

二、高職學(xué)生法治教育影響因素分析

從前述調(diào)研情況來看，高職院校在針對學(xué)生的法治教育工作中存在的問題，主要集中在以下幾個方面：

（一）一線教師法治素養(yǎng)期待提升

受當(dāng)前各類媒體影響，高職學(xué)生接收信息的渠道爆發(fā)式增長，對教師的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的期待（如圖1 所示）。

圖1 高職生較為看重的教師素質(zhì)占比（%）

非法律專科的法治教育幾乎集中于思想政治理論課教師，以《思想道德與法治》課程為主要陣地。受學(xué)科背景和工作經(jīng)歷等限制，絕大多數(shù)思政專任教師僅能滿足一般的法治教育需求，從宏觀角度闡明法治的內(nèi)涵與意義，無法結(jié)合學(xué)生的學(xué)科專業(yè)背景強(qiáng)化法律知識和解決實際法律需求。

（二）高職學(xué)生法治素養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱

就當(dāng)前的調(diào)研情況來看，高職學(xué)生在法律基礎(chǔ)的測試中主要表現(xiàn)有以下三個方面：

1．法律基礎(chǔ)知識有限。目前，高職院校雖然普遍開設(shè)了《思想道德與法治》作為必修課，但其他法律相關(guān)課程開設(shè)較少，法治的重要性沒有引起學(xué)生的重視。與此同時，課堂教學(xué)能夠普及的法律基礎(chǔ)知識有限，近年來也時常出現(xiàn)由于法律知識儲備匱乏，大學(xué)生違法犯罪的惡性事件行為。

2．法治學(xué)習(xí)興趣缺乏。從調(diào)研情況來看，高職學(xué)生對法治的興趣存在實用主義和功利主義傾向，對權(quán)利義務(wù)的關(guān)注勝于法治思維和法律體系。（如圖2 所示）

圖2 高職生對于《思想道德與法治》課程內(nèi)容的興趣統(tǒng)計（多選）

一方面，由于法律知識儲備不足，法律知識敏銳度不夠，意識不到法律與我們?nèi)粘Ｉ钪g的密切聯(lián)系；另一方面，大學(xué)生涉世未深，生活環(huán)境相對單純，遇到的法律事件少。在實際生活中雖然對熱門案件也表現(xiàn)出一定的興趣，但浮于表面。

3．對法治建設(shè)關(guān)注度低。高職學(xué)生普遍存在對社會關(guān)注度低的問題，在法治方面的表現(xiàn)亦是如此。學(xué)生雖然也熱衷于利用微信、微博、抖音、快手等載體瀏覽法律案件、法治欄目，實時追蹤熱門事件參與評論和互動，但浮于表面，難以從法律的視角進(jìn)行理性分析。

（三）法治教育課程缺乏系統(tǒng)性

目前，高職院校在進(jìn)行法治教育時，對于非法律專科的學(xué)生，《思想道德與法治》課程是他們了解和獲取法律知識的主要途徑。受課程內(nèi)容與教學(xué)時長的限制，無法將龐雜的法律知識全部覆蓋，因此在課堂教學(xué)過程中往往淺嘗輒止，要么泛泛而談，粗略介紹法律體系的框架，要么摘取部分內(nèi)容進(jìn)行簡單教學(xué)。例如一些院校在課程內(nèi)容設(shè)置上僅選用單一的犯罪和刑法條例教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生誤認(rèn)為法治教育就是講刑法，部分學(xué)生產(chǎn)生“只要不犯罪，法就跟我沒關(guān)系”的錯誤理念。［1］

法律知識的理論性、知識性與實踐性較強(qiáng)，不針對高職學(xué)生的學(xué)情特點進(jìn)行教育內(nèi)容的調(diào)整，很難取得法治教育的實效。

（四）教學(xué)方法創(chuàng)新度不足

在傳統(tǒng)教育模式下，課堂教學(xué)仍然是高職院校法治教育的主要方式。高職學(xué)生本身就存在對法治教育的淡漠，即使學(xué)習(xí)也僅僅為了應(yīng)付考試，如果仍然采取“填鴨式”的課堂教學(xué)，不注重優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和創(chuàng)新教學(xué)模式，很難達(dá)到法治教育的育人效果。

同時，隨著新媒體的迅猛發(fā)展，學(xué)生通過信息網(wǎng)絡(luò)載體獲取信息的速度與教師同步，甚至超越一般教師。具有沖擊性的現(xiàn)實案例會極其迅捷地呈現(xiàn)在公眾面前，一旦登錄網(wǎng)絡(luò)熱搜平臺，公眾即可對社會熱點即時討論。而且，在學(xué)生迫切尋求“答案正解”時，如果教師不能第一時間解答，學(xué)生往往簡單搜索，形成自己的淺顯觀點。此時，教師的主導(dǎo)者角色就會被淡化，其教育者的權(quán)威面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對今后的教育會造成更大的困擾。

（五）教育環(huán)境的法治文化有待提升

通過調(diào)查可見，課堂依然是高職學(xué)生接受法治教育的主陣地（如圖3 所示），高職院校思想道德安全墻還需接力搭建，缺乏對新媒體平臺運營的指導(dǎo)與監(jiān)督。

圖3 高職學(xué)生接受法治教育的各類渠道占比（%）

在信息技術(shù)應(yīng)用方面，各大高職院校在不同程度上存在新媒體運營困境。置身于新媒體媒介高度發(fā)達(dá)的數(shù)字時代，高校學(xué)生身邊充斥著大量碎片化信息，他們享受著互聯(lián)網(wǎng)沖浪的快感，并不自覺參與其中——瀏覽、收藏、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)等。面對學(xué)生尚存在的疑慮和困惑，校方無法利用網(wǎng)絡(luò)平臺及時有效處理并反饋，甚至存在簡單粗暴刪帖、控評的情況。致使學(xué)生無法利用流動空間和碎片時間來習(xí)得法律知識和技能，并獲得自由表達(dá)和充分互動的機(jī)會，［2］故難以形成對法治教育的認(rèn)同感和獲得感，反而從側(cè)面增加了法治教育教師的工作難度。學(xué)生在參與社會熱點案件討論時，盡管認(rèn)識和觀點未必深刻，但由此展現(xiàn)出的對法律的興趣不應(yīng)被忽視。校園法治文化環(huán)境的優(yōu)化提升工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

三、高職學(xué)生法治教育提升策略

（一）提升師資隊伍整體法治素養(yǎng)水平

法治教育是一項系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工程，要打造高素質(zhì)的法治教育師資隊伍，必須投入相關(guān)配套的物力和人力。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對法治教育的重視。高職院校應(yīng)為法治教育建立起相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新審定人才培養(yǎng)規(guī)劃方案、目標(biāo)、教學(xué)計劃和實施保障等，加入法治教育內(nèi)容；另一方面，應(yīng)提升一線教師整體素質(zhì)。必須認(rèn)清當(dāng)下師資隊伍的薄弱環(huán)節(jié)是制約高職院校學(xué)生法治教育改革順利實施的最大瓶頸。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、數(shù)字媒體蓬勃發(fā)展的當(dāng)今社會，除基本的專業(yè)素養(yǎng)外，法治教育工作者還應(yīng)當(dāng)具備一定的信息技術(shù)素養(yǎng)。

（二）因材施教，夯實“00 后”學(xué)生群體法治素養(yǎng)基礎(chǔ)

法治素養(yǎng)的培育是一項長效工程。“00 后”一代成長在物質(zhì)基礎(chǔ)相對豐厚的時代，接觸媒體多樣，信息渠道廣泛。很多家長重視學(xué)生藝術(shù)、體育、數(shù)理等方面的素養(yǎng)教育，卻很少專門進(jìn)行法治教育，孩子耳濡目染接受的法律觀念往往是碎片化的、功利的、片面的。因此，在家庭環(huán)境無法改變的前提下，增加法治課程、創(chuàng)新教學(xué)形式、突破興趣壁壘的關(guān)鍵在于幫助學(xué)生尋找到法治與自身的連接點，提升學(xué)生對法治信息的洞察力和敏銳度。

（三）增加法治素養(yǎng)專題課程

法治素養(yǎng)的培育不是一蹴而就。目前，各大高職院校的法治教育基本圍繞思政課展開。而高職思政課中只有《思想道德與法治》這門課程的第六章涉及較為全面的法治內(nèi)容，但受教學(xué)時長限制，也無法將中國特色社會主義法治體系講透。尤其對于部分沒有經(jīng)過高中階段的中職生源更是造成了知識的斷層，影響高職學(xué)生法治素養(yǎng)培育的連貫性。

因此，就現(xiàn)實操作層面，各大高職院校可開設(shè)法治專題課程，并開發(fā)適應(yīng)高職生基礎(chǔ)的法治教育專門教材，彌補(bǔ)高職院校的法治專題教育的不足，對學(xué)生心理發(fā)展、知識結(jié)構(gòu)、課程適應(yīng)形成有益補(bǔ)充。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高學(xué)生參與度

部分法治教育工作者對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)采取回避態(tài)度，既不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱門話題，也不善于應(yīng)用新媒體的資源，導(dǎo)致師生之間產(chǎn)生信息代溝，嚴(yán)重影響了法治育人的效果。

法律知識理論性、邏輯性強(qiáng)且內(nèi)容龐雜，容易使學(xué)生厭倦。從調(diào)研可見，高職學(xué)生對課程設(shè)計、教學(xué)方式方面期待更傾向于深度參與感、多維的體驗度與實踐的可操作性。教師可在線下教學(xué)中加入案例分析、熱點討論、情景模擬等趣味性的教學(xué)活動。同時，借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展相關(guān)課程教學(xué)，增強(qiáng)生動性和交互感，并做好課程管理，待課程結(jié)束后回收數(shù)據(jù)并加以分析，不斷調(diào)整教學(xué)策略，使法治教育貫穿學(xué)生在校教育的始終。

（五）強(qiáng)化法治校園文化氛圍

以校園為主的法治教育環(huán)境中，一般教師會采用正面引導(dǎo)教育的形式，對學(xué)生進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，形成較為積極向上的校園文化，有效遏制社會負(fù)面消息的傳播和擴(kuò)散。然而，法治素養(yǎng)的培育不應(yīng)僅僅是法治教育一線教師的工作。在培育和提升高職學(xué)生法治素養(yǎng)過程中應(yīng)努力搭建校園、家庭與社會的橋梁，形成法治教育全員育人的整體格局。［3］

在數(shù)字時代背景下還需要以熱點動態(tài)為契機(jī)適時開展正面法治教育，從而把握學(xué)生思想道德方向。充分運用新媒體工具提升高職院校宣傳工作的及時性和預(yù)警性，對熱點案件進(jìn)行深度剖析，以便于及時糾正學(xué)生片面、錯誤的觀點，引導(dǎo)其發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法治的公平正義。