興辦經濟特區：唱響“春天的故事”

孫飛

改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。興辦經濟特區，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。

在黨中央統籌部署下，1980年8月，深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區成立。經濟特區成立以來，創造了永載史冊的中國速度、中國奇跡。

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

1979年4月，廣東省委負責人向中央領導同志提出興辦出口加工區、推進改革開放的建議。鄧小平同志明確指出：還是叫特區好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。

同年7月，黨中央、國務院批準廣東、福建兩省試辦出口特區；1980年8月，批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區；1988年4月，又批準建立海南經濟特區，明確要求發揮經濟特區對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范帶動作用。

早年曾參加革命工作的袁庚，1978年擔任香港招商局常務副董事長，在他的帶領下，中國第一個對外開放的工業園區——蛇口工業區1979年在臨近香港的深圳寶安南頭半島誕生，炸響改革開放的“開山炮”。

“剛到蛇口的時候，真的是一窮二白，晚上睡覺必須要掛蚊帳，不是防蚊子，而是防蛇和老鼠。”清華大學畢業后來到蛇口工作的顧立基回憶。

彼時，蛇口工業區首項工程蛇口港開工。開始時，工人們每人每天8小時只能運泥20車至30車，工程進展緩慢。袁庚開創性地打破大鍋飯、實行定額超產獎勵制度：完成每天55車定額，每車獎2分錢，超額每車獎4分錢。

工人們干勁大增，平均每人每個工作日運泥達80車至90車，有的甚至達到131車，工人的獎金加工資最多一月能拿到110多元，有的人月收入遠超蛇口工業區中層干部。工地上熱火朝天，進度迅速推進。

從蛇口工業區的改革探索起步，深圳經濟特區橫空出世。40多年間，深圳從一個落后的邊陲小鎮發展成為具有全球影響力的國際化大都市，一幅幅波瀾壯闊的時代畫卷令世界驚嘆。

第一個打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲響中國土地拍賣第一錘、第一家外匯調劑中心成立……敢于“第一個吃螃蟹”，是經濟特區的鮮明特質。

1987年，《深圳市人民政府關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》發布。這個著名的“18號文件”，成為激活中國科技創新活力的引擎。

1988年，深圳市政府成立資本市場領導小組，當時我國首批赴日本學習證券專業知識的留學生禹國剛出任專家小組組長。他帶領專家小組成員花費半年多時間翻譯了200多萬字外文資料，通過移植借鑒，打造了中華人民共和國第一部證交所“藍皮書”——《深圳證券交易所籌建資料匯編》。

1990年12月1日，深交所率先開始集中交易，中國資本市場邁入快速發展的“春天”，為經濟騰飛插上了“翅膀”。

改革國有資產管理體制，創造地方國企發展驕人業績；逐步建立特區金融體系，成立全國第一家中外合資銀行；深化財稅、價格流通體制改革……廈門經濟特區建設以來，廈門市場經濟體制機制改革不斷推進，持續激發企業創新活力。

作為汕頭經濟特區1987年推出“24小時答復”的升級版，如今的汕頭市政府服務中心24小時自助服務區，為企業辦稅等提供極為便捷的服務。1987年，在汕頭投資設廠的香港客商陳錫謙因機關辦事拖拉等問題向特區管委會提出意見和建議，管委會迅速承諾“企業反映問題在24小時內做出回復”。從此，“24小時答復”成為汕頭的金字招牌。

2020年，海南自由貿易港法表決通過并實施，57項省級管理權限調整由重點園區管理機構實施，朝著世界最高水平開放形態這一宏偉目標，海南自由貿易港建設如火如荼。

“經濟特區敢為人先的基因貫穿始終，激發了創新第一動力。”中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達說。

40多年來，一代又一代特區奮斗者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以特區精神為動力砥礪奮進、迎難而上。

國貿大廈、地王大廈、京基100、平安國際金融中心……全國勞動模范、中建科工集團有限公司華南大區總工程師陸建新1982年來到深圳后，參與建設了這些具有地標意義的摩天大樓。他親眼見證了三天一層樓的“深圳速度”，并帶領團隊將中國超高層鋼結構施工技術提升至世界一流水平，被稱為“中國樓王”。

如今，向著“民生幸福標桿”城市建設目標，深圳的“拓荒牛”們正著力營造“深圳溫度”。“企業正在推進轉型升級，大量推進民生工程，比如學校、醫院、保障房等裝配式建筑，以及城市綠道、舊城改造項目等。”陸建新說。

彈指一揮間，滄海變桑田。特區建設者們埋頭苦干精神不改，追求創新發展的目標不變。正是憑著對理想的不懈追求，始終秉持艱苦創業、銳意進取精神，“特區中的特區”——前海深港現代服務業合作區自2010年成立以來，累計推出600多項制度創新成果。

永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，努力續寫更多“春天的故事”——特區精神，激勵一代又一代改革者奮勇前行。

（摘自七一網 七一客戶端/《工人日報》）