履職擔(dān)當(dāng)主動作為 全力支持糧食購銷

2022年秋糧收購啟動以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇分行始終把服務(wù)國家糧食安全作為支農(nóng)履職的重中之重，按照“保收儲、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，主動順應(yīng)糧食市場化改革形勢，全力發(fā)揮糧食收購信貸資金供應(yīng)主渠道作用，截至2023年3月31日，全行投放秋糧購銷貸款233億元，同比增加63億元，超額完成總行下達(dá)任務(wù)。

共下“一盤棋”加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同聯(lián)動

秋糧收購工作啟動前，主動做到部門協(xié)同、銀企協(xié)同、上下協(xié)同，提前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)早調(diào)查、早測算、早準(zhǔn)備。

加強(qiáng)部門協(xié)同合作。充分發(fā)揮由農(nóng)發(fā)行、糧食主管部門、中儲糧企業(yè)、糧食購銷企業(yè)等參與的秋糧收購溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)國家政策，結(jié)合江蘇實(shí)際，研究制定秋糧收購工作方案，定期召開多方聯(lián)席會議，指導(dǎo)秋糧收購有序開展。

加強(qiáng)銀企協(xié)同合作。深入糧食企業(yè)，召開銀企座談會，深度調(diào)查了解各地秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量、行情、企業(yè)倉容、收購意愿、資金需求等情況，科學(xué)預(yù)測秋糧收購信貸資金需求，確保秋糧收購底子清、情況明。

加強(qiáng)上下協(xié)同合作。針對秋收季節(jié)性強(qiáng)、收購期短等特點(diǎn)，省市縣三級行聯(lián)動，年中工作會議提前對2022年秋糧收購各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署；提前1個(gè)月完成全省240多家糧食企業(yè)評級授信工作；下發(fā)秋糧工作通知，明確政策性、市場化收購資金供應(yīng)政策和要求，全面指導(dǎo)基層行做好秋糧收購信貸資金供應(yīng)和管理工作。

打好“主動仗”狠抓投放，精準(zhǔn)發(fā)力

“三個(gè)及時(shí)”推動托市預(yù)案啟動，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。針對秋糧收購開秤后的前3天收購均價(jià)低于最低收購價(jià)的情況，主動與省糧食和物資儲備局、中儲糧分公司進(jìn)行溝通對接，及時(shí)聯(lián)合申請啟動中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，并獲得國家主管部門批準(zhǔn)同意。及時(shí)在全省布設(shè)96個(gè)委托收儲庫點(diǎn)，備足倉容9.35億公斤，不留縣域空白點(diǎn)。及時(shí)足額向最早開秤的中儲糧淮安、常州2家直屬庫投放最低收購價(jià)貸款4100萬元，全力保障資金供應(yīng)，穩(wěn)定糧價(jià)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

“三個(gè)主動”支持各級儲備，充分發(fā)揮儲備調(diào)節(jié)作用。主動對接中儲糧江蘇分公司，積極配合完成中央事權(quán)糧油成本核定和相關(guān)貸款調(diào)整工作，積極支持中儲糧收購和輪換工作，累放中央儲備糧貸款17億元。主動對接省糧食和物資儲備局，在推動省級儲備糧管理實(shí)現(xiàn)集中管理、規(guī)模存儲的基礎(chǔ)上，向新成立的省儲備糧管理公司發(fā)放省級儲備糧油貸款1.9億元，支持省級儲備糧收購工作。主動對接地方糧食行政主管部門，幫助各地組建地方儲備糧管理公司，初步實(shí)現(xiàn)“專企管理、專庫儲存、專人保管、專賬核算”改革目標(biāo)。同時(shí)按照地方儲備糧“兩分離四分開”體制機(jī)制改革要求，累放省市縣儲備糧貸款近80億元，同比增加17億元，推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率的地方糧食安全保障體系加速構(gòu)建。

“兩個(gè)優(yōu)先”搞活糧食市場化收購，增強(qiáng)糧食市場活力韌性。隨著糧食收儲制度改革深入推進(jìn)，各類市場主體、多種經(jīng)營業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，針對糧食流通領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變化的大趨勢，該行因勢利導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，因地、因企制宜地支持秋糧市場化收購，推動形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的秋糧市場化收購新格局。優(yōu)先支持重點(diǎn)糧食客戶。把大型涉糧央企、地方糧食市場調(diào)控骨干企業(yè)、重點(diǎn)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)等主體作為重點(diǎn)支持對象，將中糧、中化等央企成員企業(yè)以及省糧食集團(tuán)、江海糧油等省市屬國有糧食企業(yè)作為營銷重點(diǎn)，支持企業(yè)入市收購。優(yōu)先支持企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。引導(dǎo)督促企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營策略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，以合同購銷、代購代儲、購銷加工一體化等為主要經(jīng)營模式，鼓勵(lì)企業(yè)邊購邊銷、快購快銷、以銷定貸、加快周轉(zhuǎn)，提前落實(shí)秋糧購銷合同超20億公斤，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥開展市場化收購。

“一個(gè)創(chuàng)新”加速推廣運(yùn)用，增強(qiáng)收購資金安全性。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)新“共同擔(dān)保基金+供應(yīng)鏈金融”模式，構(gòu)建“政府+企業(yè)+銀行”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，納入全省各級政府糧食安全責(zé)任制考核，有效發(fā)揮共同擔(dān)保基金秋季糧食市場化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控“主堤壩”作用。截至3月末，全省糧食共同擔(dān)保基金規(guī)模11.5億元，累放共同擔(dān)保基金方式貸款130億元，同比增加20億元，增幅達(dá)18%，占全系統(tǒng)信用保證基金方式市場化貸款總投放近三分之一，基金規(guī)模及共同擔(dān)保基金方式貸款投放均列全系統(tǒng)首位。通過“共同擔(dān)保基金+產(chǎn)銷對接”模式，秋糧收購支持企業(yè)落實(shí)購銷合同近20億公斤，占市場化糧食收購量的80%；通過“共同擔(dān)保基金+工貿(mào)協(xié)作”模式發(fā)放市場化貸款10多億元，支持收儲加工聯(lián)合體企業(yè)收購糧食近7.5億公斤；通過“共同擔(dān)保基金+核心企業(yè)”模式支持華穗集團(tuán)等核心企業(yè)開展定購貸、訂單貸、競拍貸等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款近20億元，延伸支持核心企業(yè)上下游客戶。“共同擔(dān)保基金+供應(yīng)鏈金融”糧食市場化業(yè)務(wù)模式，獲總行2022年度“優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”。

聚焦“著力點(diǎn)”強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效

江蘇農(nóng)發(fā)行把支持和服務(wù)全省秋糧收購工作作為階段性中心任務(wù)，以“三優(yōu)二強(qiáng)”為著力點(diǎn)，努力提高金融服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化辦貸流程。針對秋糧收購資金需求旺、周轉(zhuǎn)快、時(shí)間緊等特點(diǎn)，開辟辦貸綠色通道，簡化流程，加強(qiáng)前中后臺協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先保障秋糧收購資金貸款調(diào)查審批，平均辦貸時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日左右。采取“一次審批、分次發(fā)放”方式，第一時(shí)間投放收購資金貸款，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。優(yōu)化利率定價(jià)。對市場化收購貸款，堅(jiān)持成本底線和社會責(zé)任底線，按照“對標(biāo)同業(yè)、總體優(yōu)惠”原則定價(jià)，2022年新投放秋糧收購貸款實(shí)行優(yōu)惠利率定價(jià)。優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。落實(shí)好專人值班、客戶經(jīng)理下基層等制度，跟蹤掌握、及時(shí)響應(yīng)企業(yè)資金結(jié)算服務(wù)需求，加強(qiáng)銀企直聯(lián)、網(wǎng)銀等各類系統(tǒng)運(yùn)維管理，實(shí)行“7×24”不間斷服務(wù)，提高服務(wù)效率。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省行處室分片包干下沉督導(dǎo)，促進(jìn)秋糧收購各項(xiàng)信貸政策落實(shí)落地，強(qiáng)化政策執(zhí)行力。同時(shí)結(jié)合政策性糧油庫存、糧食信貸基礎(chǔ)管理等檢查工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查糧食信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化輿論宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)、公告等形式，向社會大眾宣傳農(nóng)發(fā)行惠農(nóng)支農(nóng)信貸政策。建立秋收輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施每日零報(bào)告制度，與新華網(wǎng)合作，開展輿情宣傳、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)收購主體信心，為秋收信貸工作營造良好的輿論氛圍。