全域旅游背景下獨庫公路旅游可持續發展研究

佟燕茹 任寧寧 王環環 吳筱

摘 要：當前，為了有效滿足游客的個性化、全面的體驗需求，全域旅游受到的重視度不斷提升。結合全域旅游相關內涵及發展意義，深入研究新疆獨庫公路發展的優勢與意義，指出其旅游發展存在的問題，建議獨庫公路旅游發展明確旅游發展定位，突出旅游產業與其他產業的有效融合，積極實現信息化發展，推動旅游設施的完善，促進旅游資源深入開發，提升營銷宣傳水平，從而為該公路旅游業穩定、可持續發展提供更好支持。

關鍵詞：獨庫公路；全域旅游；可持續發展；旅游資源

旅游業的可持續發展，為經濟增長模式的改變、經濟結構的優化，提供了重要的驅動力[1]。如今，國內旅游業已經大踏步跨入大眾化時代，相關的管理、產品、市場、政策、產業等都基本完成建設，旅游已成為人民群眾追求美好生活的一種關鍵性需求[2]。公路將旅游主客體進行有效的連接，其本身亦作為關鍵性旅游資源，對游客產生極大的吸引力。推動全域旅游發展，對改善群眾的生活質量有著積極效應[3]，因此，在全域旅游背景下對公路旅游進行深入探索就有著顯著現實意義。

新疆是旅游資源大區，伴隨著絲綢之路經濟帶核心區建設的深入推進和社會穩定紅利的持續釋放，借助于“旅游興疆”戰略的落實與當地獨特旅游資源優勢，當地旅游經濟規模日益擴大，同時也促進了新疆的社會穩定與經濟發展[4]。2018年發布的《關于印發新疆公路交通運輸與旅游融合發展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》提出，推動重點旅游風景道建設。總共涉及的道路有10條，其中就有獨庫公路。可以看出，發展獨庫公路旅游，有利于推動交通與旅游業的融合發展[5]。

當前，獨庫公路（G217）已經發展成為新疆自駕游必選線路。以全域旅游為基礎，大力落實“旅游興疆”戰略，必須打造該公路沿線的旅游系統，大力推動風景道示范項目建設，將旅游與交通的融合發展進行有效落實，使沿線旅游項目得以科學布局，促進沿線有關縣市的旅游業穩步發展，最終確保獨庫公路旅游可持續發展，為新疆旅游業發展提供力量。

一、全域旅游內涵

為滿足旅游者個性化、全面體驗需求，大力促進旅游業供給側結構革新，需要基于特定區域的全員、全社會參與，同時還需要將內部資源、產業、空間、產品等要素加以科學融合，進而構成的綜合性、科學性旅游系統，即全域旅游。其可以更好地推動經濟、社會、生態三大效益的全面發展，并能實現全覆蓋與全景化[6-7]。將可持續發展理念作為重要指導，推動旅游業多元要素融合性發展，能夠積極促進特定區域旅游業轉型升級、城鄉融合發展、景區特色發展等，為當地居民的就業拓展空間，為游客提供個性化、全面化的旅游體驗，切實滿足廣大游客的旅游體驗需求[8]。

二、全域旅游背景下獨庫公路旅游發展的

優勢與意義

新疆獨庫公路即217國道（獨山子至庫車段），因橫穿天山，又稱天山公路，南端為阿克蘇地區的庫車市，北至克拉瑪依市的獨山子區，中間穿過天山終端，總長度達到561千米。獨庫公路有“英雄之路”之稱，1974年開始修建，1983年正式通車，堪稱是中國公路建設史上的一座豐碑。如今，這條公路作為貫穿天山的景觀大道，是“中國最美公路”之一，已經成為一條著名的旅游公路。

第一，具有豐富的旅游資源，沿途景觀多樣。獨庫公路沿線覆蓋的旅游資源主要類別為森林、湖泊、河流、雪山、峽谷與草原，且景色非常優美，游客在汽車上就能夠感受到沿途各異的景觀，尤其是那拉提旅游區等國家級旅游度假區。這類資源主要為觀光類，而且很多都已經成為成熟的旅游產品。該公路沿線主要為生態資源，如那拉提森林公園、庫車大峽谷國家地質公園、巴音布魯克保護區等，特別是巴音布魯克高山濕地風貌獨特，是世界自然遺產“新疆天山”的重要組成部分。同時，這也意味著當地生態資源頗具敏感性與原生性，一旦遭遇破壞，后續想要恢復就會困難重重，對環保的要求極高。此外，獨庫公路沿途還有多元的少數民族文化，在旅游業發展的同時，也容易遭受外來文化的侵擾。這使得當地發展旅游業需要同時兼顧旅游資源的開發與保護。

第二，獨庫公路沿途旅游業發展機遇良好。國內大力發展全域旅游，立足這種科學開發理念，獨庫公路在發展旅游時可以避免以前旅游開發的一些誤區，少走彎路，理念新，起點高。新疆對旅游業發展給予高度重視，并將其作為切入點，推動當地社會高質量發展，更好地建設美麗新疆，有效打好污染防控攻堅戰。

在全域旅游背景下發展獨庫公路旅游具有多方面意義。首先，大力推動全域旅游發展，對當地經濟的持續穩步發展顯然有著良好的推動效用，可以提供更多就業崗位，并能更好地發揮旅游助力鄉村全面振興的效應，有利于推動實現共同富裕。其次，通過打造獨庫公路全域旅游，對沿線地區城鄉建設、基礎設施、居住環境進行改造，能夠有效提升當地人民的生活水平，提升當地人民的生活幸福感。最后，獨庫公路也是向外界展示新疆人民團結、安居樂業的一張名片，有助于展現全新的新疆形象。

三、全域旅游背景下獨庫公路旅游發展存在的問題

（一）缺少統一規劃部署，未形成有效發展合力

獨庫公路沿線途經多個縣市，如果每個區域單獨進行旅游發展規劃，將不能形成獨庫公路大區域的整體布局，突出整體優勢，有效協調各方資源，難以形成發展合力。當前，其沿線旅游基礎服務設施有待進一步合理規劃完善，如停車場、加油站、集散中心、驛站、營地、駐車觀景臺、環境衛生設施、標志標識等需要統籌規劃部署。沿線旅游資源豐富且優質，但存在一定的產品雷同現象，需要統籌規劃，進行特色化、差異化的開發，有效挖掘旅游產品的特色，使得旅游產品更為豐富。為此，有必要將諸多景區加以融合發展，拓展產品內容，凸顯出差異性。當前，獨庫公路旅游品牌已經形成，各縣市、旅游區共享獨庫公路旅游品牌所帶來的紅利，但在各自對外宣傳推廣中僅注重本區域或本景區的宣傳推廣，缺少對獨庫公路整體旅游的宣傳推廣，獨庫公路品牌的推廣力度不夠。

（二）地理環境特殊，基礎設施建設不完善

從信息服務角度來看，當地的地質結構頗為復雜，信號覆蓋不完善，通信不暢。因為獨庫公路地形特殊，整體海拔較高，天氣與地質條件錯綜復雜，在交通信息上缺乏快速的反饋，自駕游的游客很難提前知曉前段路況，進而不能進行預判。同時，游客也很難快速掌握天氣變化、公路開放時段等信息，難以根據情況迅速調整行程，進而誘發擁堵等問題。從飲食供應層面來分析，由于獨庫公路自駕路線通常用時48至72小時，而且地處高原地帶，為此游客對沿途補給點的食物供應有著很強的依賴，但已有設施不能滿足補給需求。從燃油供應角度來看，自駕需要得到充足燃油供應，可是在當地加油還需要提供相應證件，而且不能通過備用設備提前購油。在住宿供應層面，目前也很難對游客的多元需求進行滿足，旺季時往往不能提供充足的房間。另外，相應的應急機制還需要完善，發生車輛拋錨等意外后，難以獲得快速及時的牽引服務。

（三）旅游資源開發待深化，市場宣傳推廣需加強

獨庫公路沿線雖然旅游資源多，組合度較好，但從現有的開發景點來看，依然出現了較多的問題，如缺乏體驗性、項目重復度高、資源開發頗為粗獷等，這必然會對當地旅游業發展產生負面作用。獨庫公路沿途的景觀產品主要為自然觀光類，當地的參與性、體驗性活動較少，使得游客的消費空間明顯較窄，消費潛力很難得到釋放，容易導致游客滿意度不高等。此外，獨庫公路沿線對旅游資源的開發與管理不夠科學。例如，不少景點推出騎馬項目，然而，這些項目主要是由當地牧民自發組織的，安全性難以保證，而且在收費上也頗為混亂。同時，獨庫公路旅游熱的出現，主要是自駕游游客的極力推崇，再加上一些影視劇的宣傳。當地在推廣營銷宣傳方面存在不足，僅僅通過旅行社進行營銷，很少借助新媒體、電視廣告等展開營銷。

四、全域旅游背景下獨庫公路旅游

可持續發展的策略

（一）明確旅游發展定位，強化旅游產業與其他產業的融合

從宏觀層面對該公路的旅游目標定位進行明確，需要對沿線的區域與生態資源優勢進行專業、全面的分析與挖掘，以此為基礎，整合相關文化資源，并科學發展特色旅游業，使得旅游產業與其他產業進行良好的聯動。獨庫公路旅游涉及不同的行政區域（縣市），分屬于不同地州管理，在發展全域旅游中需要建立統一管理的行政部門，統籌協調沿線資源和城市發展建設，對其展開統一的保護、開發與營銷。對沿線縣域城鄉環境進行整治和宜居環境打造，挖掘特色縣市鄉村特色，依托獨庫公路旅游品牌，開發各縣域旅游品牌，打造環境整潔、生態良好、特色突出、民風淳樸、功能齊全的宜居環境。有效促進農業和旅游的聯動，打造獨特的農業產業基地，積極建設聯動示范工程。大力促進文化與旅游的聯動，打造極具特色的旅游文創產品以及示范區等，將不同民族的文化進行融合，推動相應的演藝產品項目建設等。

（二）強化旅游信息化發展，完善旅游設施建設

為推動獨庫公路旅游的穩定、可持續發展，還需要進一步構建大數據平臺，從而實現旅游信息化發展。打造能夠為此公路旅游發展與資源整合提供支持的旅游數據庫，動態實現輿情監測，并提供相關旅游信息的實時查詢功能等。構建專業旅游電商門戶網站平臺，提供一卡通旅游服務，為旅游產品提供智能且全面的服務，為相關產業發展提供服務等。沿線構建Wi-Fi無線網絡，為廣大游客提供專業、智能化的旅游服務。還需構建專業的旅游服務中心，在此平臺上推動綜合執法、投訴服務等系統的建設。增加補給點數量，尤其是飲食方面的供給，在景區出入口處，或者面積大的觀景臺周邊，建設自動販售機或者小商店。增設加油站，并在旅游說明中對周邊加油站位置進行標識，確保游客駕駛安全。沿途還需要增設住宿數量，提升住宿品質，完善住宿設施，引導地方農牧民建設蒙古包、民宿等，確保游客對住宿的需求得到良好的滿足。有效完善應急與救援預案，注重日常演練等，提高救援處置能力。

（三）深化旅游資源開發，優化、創新宣傳推廣模式

為推動該公路旅游持續發展，還需要完善頂層設計，注重資源的深入開發。在進行頂層設計之際，基于開發條件、優勢、資源屬性等，使得開發策略具有科學性，盡可能防范旅游產品同質化現象的產生。同時，還需要增強旅游產品的互動性和體驗性。例如：在天山大峽谷景區合理建設旅游環線，還可以在此線路上，建設具有專業性的科普博物館，合理增設科普任務點等，方便旅游者與景區進行互動，使更多的旅游者擁有多元化的感官體驗；打造讓游客走入牧民氈房、感受牧民生活等衍生項目，讓其直接品嘗極具地域風味的美食，使廣大游客對牧民文化有著直觀的體驗，提升旅游滿意度。此外，借助權威媒體開展營銷活動，強化獨庫公路旅游的品牌建設，并借助微信、抖音等平臺，以微視頻、動漫等新型融媒體形式，展開集中性宣傳，開展線上推廣營銷。

五、結語

近些年，我國旅游產業在發展中十分重視全域旅游理念的指導應用。全域旅游理念不僅有助于滿足游客的全面化體驗需求，同時還可以大力促進旅游業的轉型升級。在本次研究中，深入剖析全域旅游本質內涵，并將獨庫公路旅游作為研究對象，對其在全域旅游背景下發展的意義進行了論述，闡述其旅游發展存在的問題，同時還給出了對應的改善策略，希望以此推進獨庫公路旅游的可持續發展。

參考文獻：

[1]閆海龍.推進新疆旅游高質量發展的思考與建議[J].新疆農墾經濟，2020（1）：19-24.

[2]楊遠楨.供給側改革視域下推進旅游興疆戰略研究[J].實事求是，2020（3）：105-112.

[3]任寧寧.全域旅游視角下獨庫公路旅游發展研究[J].江蘇商論，2023（1）：40-44.

[4]丁寧.大力實施旅游興疆戰略加快建設旅游經濟強區[N].新疆日報（漢），2018-10-12（8）.

[5]朱春生，趙峰逸，王玉茹.淺談“獨庫”旅游公路“交通+旅游”品質提升工程建設方案[J].工程質量，2020（增刊1）：56-61.

[6]吳艷春.全域旅游背景下黑龍江省旅游產業轉型升級研究[J].邊疆經濟與文化，2018（10）：8-11.

[7]王海榮，王海鳳.全域旅游背景下黑龍江省旅游可持續發展研究[J].邊疆經濟與文化，2022（6）：1-4.

[8]任新平.新疆獨庫公路旅游空間布局規劃研究[J].交通建設與管理，2021（3）：74-75.

作者簡介：

佟燕茹，新疆應用職業技術學院助教。研究方向：酒店管理。

任寧寧，新疆應用職業技術學院副教授。研究方向：旅游管理。

王環環，新疆應用職業技術學院副教授。研究方向：酒店管理。

吳筱，新疆應用職業技術學院助教。研究方向：酒店管理。