大力發展面向鄉村振興的職業教育，助力農業強國建設

張祺午

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并首次提出加快建設農業強國，建設宜居宜業的和美鄉村。農業強國建設既包括農業全面升級，也包括農村全面進步、農民全面發展；建設和美鄉村突出強調鄉村建設既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂！這些都對高素質農民的培養提出了殷切期望。2023年中央一號文件就鄉村振興戰略實施路徑進行部署，強調加強鄉村人才隊伍建設，提出實施鄉村振興人才支持計劃，實施高素質農民培育計劃，大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。進一步明確了農村職業教育是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村的重要內容。

但是，綜合來看，農村職業教育仍是職業教育中最為薄弱的一環，服務農業強國建設的能力還明顯不足。農村優質職業教育資源數量少且覆蓋面不夠，基礎能力明顯不足；農科教結合功能弱化，農村職業教育有向“單一升學通道”轉變的發展趨向；企業和社會力量參與農村職業教育的辦學機制不完善，未能有效通過產教融合培養現代農業發展需要的新型農民；農村職業院校緊跟時代發展的辦學意識不強，專業特色不突出。

為此，首先要做好面向鄉村振興的職業教育的新定位，明確農村職業學校的法律地位。從建設農業強國，建設和美鄉村的新理念、新階段、新格局的高度，重新認識面向鄉村振興的職業教育的價值，研判農村職業教育在實施鄉村振興戰略中的基本功能和作用。在《職業教育法》修訂完成的基礎上，配套制定明確縣級職教中心等農村職業學校作用和辦學定位的相關法規，確立這類職業學校發展的法律地位。

第二，要高質量發展面向鄉村振興的農村職業教育與培訓，大力培育高素質農民。在國家層面單獨建立縣級職教中心設置和辦學標準，加快扭轉辦學城鄉同質化、追求單一學歷教育和升學教育等傾向。大力推動高素質農民接受涉農職業教育，暢通農民學歷職業教育通道。緊跟現代農業產業發展形勢，為農民提供終身職業教育和培訓。

第三，要優化農村職業教育區域布局，深化產教融合提升農村職業院校專業與產業的適應性。根據區域經濟基礎、社會發展需求、人口規模等確定農村職業學校布局。農村職業學校要圍繞當地支柱產業、特色產業和現代農業發展需求，開設休閑農業、農業旅游、鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業，培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。通過政策扶持引導涉農企業、農業園區、合作社等企業組織參與農村職業教育，支持鼓勵更多的縣級職教中心走產教融合、校企合作的聯合體或共同體辦學之路。

第四，要圍繞農業強國建設的新業態、新職業，通過靈活辦學探索高素質農民培養新模式。鼓勵和支持農村職業院校舉辦社區學院、舉辦耕讀教育、舉辦符合“三農”要求的“五年一貫制”專業，培養本土化的實用人才。建立農民學院、農民創業孵化基地等平臺。建立傳統課堂、云課堂、“三農”實訓基地“三位一體”的開放式課堂體系，把課堂搬到田野中。根據當地鄉村產業實際情況，編制適用的、實用的鄉土教材。