誰讓油氣受了夾板氣

清泉

“兩面夾擊”導致了石油和天然氣消費占比下降，任其發展不利于我國能源轉型目標的實現。

作為一位石油人，筆者最近發現一個很意外的現象：近兩年，石油和天然氣這一相對清潔的能源品種，在我國一次能源消費中的占比不升反降，相對于2020年27.8%（原油18.8%+天然氣9%）的消費占比，2021和2022年的消費占比分別為26.4%（原油18%+天然氣8.4%）、25.3%（原油17.4%+天然氣7.9%），同比連續下降1.4%和1.1%。

千萬不要小瞧上升或下降1個百分點左右的變化。我國是全球最大能源消費國，按照我國一年能源消費總量42億噸標準油（油當量）測算，變化1個百分點，相當于增加或減少了4200萬噸原油，相當于我國大慶油田的年產量規模。

那么，為何在能源轉型和國家大力提倡開發利用低碳能源的情況下，油氣在能源消費中的占比不升反降？

兩面夾擊：油氣消費占比下降

我們知道，一次能源中，若論碳強度或碳足跡，從高到低的排序是：煤炭、石油、天然氣、可再生能源。因此，石油和天然氣可以稱作一次能源中的“中間地帶”。

在能源轉型和低碳環保的大背景下，特別是隨著“雙碳”目標的提出，我國的能源消費政策引導一直是，控煤、穩油、增氣、發展可再生能源（風、光、水以及生物質能、地熱等）。

按理說，照這樣的政策引導下的發展軌道，在通往2060年“碳中和”的道路上，煤炭的消費占比應該持續下降，油氣的占比應該先升后降（2035年左右持續提升，隨后逐步下降），可再生能源的占比會顯著提升。從當前的“三大一小”（煤、油、氣三大，共占80%左右；可再生能源一小，20%以下）能源結構轉變為“碳中和”時代的“三小一大”（煤、油、氣三小，共占20%左右；可再生能源一家獨大，占80%）結構。這樣的變化合情合理，也是實現“雙碳”目標的必由之路。

可是，近兩年，卻出現了一些反常現象：我國煤炭的絕對消費量顯著增長，從2020年的40.5億噸已經上升到2022年的42.5億噸左右，2023年極有可能突破44億噸，其在一次能源消費中的占比不降反升，2022年已回升至56.1%，2023年將會更高，會達到57%以上。與此同時，可再生能源的發展非常迅猛，我國目前的風電、光伏發電年新增裝機容量均超過全球的一半以上，新增裝機容量每年以2億～3億千瓦的規模攀升，2022年可再生能源的占比已達17%以上。顯而易見，“兩面夾擊”導致了石油和天然氣消費占比下降：2022年，石油消費占比已由前幾年的19%左右降至17.4%，天然氣消費的占比已經由9%下降至8%不到。

能源安全焦慮超過能源轉型

為何出現油氣消費的“倒春寒”？

一方面，隨著烏克蘭危機持續和中美等大國博弈的烈度加強，再加上氣候變化和能源轉型的推動，我國能源發展與開發的外部環境悄然發生變化。和很多國家一樣，于我國而言，對能源安全的焦慮已經超越能源轉型。因此，立足我國多煤、缺油、少氣的能源資源稟賦，我們對煤炭的態度由限制開采轉變為加速開采，同時著眼于煤炭清潔化利用，試圖通過技術創新將煤炭的碳強度降下來。所以，我們看到的是，在政策的引導下，煤炭再次進入高速增長期，煤炭的消費占比節節攀升。

另一方面，石油和天然氣由于其較高的對外依存度，一直引起高層的關注，關鍵敏感時期，社會上就出現了對油氣“頂梁柱”“壓艙石”保供作用的質疑之聲，“萬一石油天然氣斷供了怎么辦？”“萬一發生在歐洲身上的天然氣斷供發生在我國，怎么辦？”……類似問題一問再問。

可以看出，在油氣供應不確定的情況下，走回頭路大力提升煤炭產量也就成了自然之舉、無奈之舉，盡管我國主要領導人已于2021年在國際場合莊重承諾“不再投資新建海外煤電項目”，但在我國，煤炭在關鍵敏感時期卻成了“定心丸”。可再生能源這一側，更是集“千萬寵愛于一身”，在“雙碳”目標驅使下，政策、資金、技術和科研等投入幾乎全部涌向了可再生能源，因此，可再生能源的消費占比增長顯著再自然不過。

警惕“兩多一少”啞鈴型結構

那么，油氣遭遇“兩面夾擊”，其份額日漸萎縮是階段性特征，還是長期趨勢？這是一種正常現象嗎？

筆者認為，油氣的份額逐漸萎縮將是一個十分危險的信號，如果任其發展下去，我國能源結構在未來將難以形成“三小一大”的零碳能源結構，而極有可能形成“煤炭多、油氣少、可再生能源多”的啞鈴型結構，這無疑不利于我們能源轉型的目標實現。

筆者認為，到了該全力保住油氣這一“中間地帶”能源份額的時候了！

首先，石油人自己得爭氣。油氣行業必須通過技術創新、管理創新、模式創新和資金投入，增強油氣兩條供應鏈的韌性，為國家提供更充足、更安全、更經濟、更清潔的石油天然氣，石油天然氣的綜合利用條件必須好于其他能源品種，石油天然氣才有未來，才在能源消費結構中擁有穩固的地位。尤其是，“三桶油”作為國內三大主力油氣生產商供應商，理應發揮更大作用，持續承擔獨一無二的能源安全使命。令人欣慰的是，2022年，得益于“七年行動計劃”的效用，國內石油產量重返2億噸大關，達到了2.05億噸；天然氣產量2022年同比增長超過100億立方米，達到了2200億立方米。年油氣產量當量在提升。

其次，必須樹立“開放條件下的能源安全觀”。不能一出現動蕩或新的不確定因素，就重回使用高碳能源的老路上去。況且，全球能源戰略格局的變化已經使我國利用全球油氣資源變得更為主動有利。隨著美國實現能源獨立，從進口國變為全球最大油、氣生產國和重要出口國，全球油氣供需市場將長期呈現“供大于求”的寬松狀態。這種格局對于全球第一大油氣進口國的中國而言，無疑是重大利好。

再次，過去數十年，石油天然氣也是我們積極參與國際政治經濟活動的抓手，其杠桿和戰略支點作用不容忽視。與油氣不同，煤炭和可再生能源的本地屬性較強，難以具備油氣那樣的全球流動性、大宗商品特征和國際政治經濟屬性。正是油氣的國際政治經濟屬性，作為油氣最大進口國，中國才能在全球能源合作和影響力、話語權構建上，擁有過硬的抓手。也正是得益于油氣這一屬性，油氣合作才能成為共建“一帶一路”的主力軍和領頭羊。也正是得益于這一屬性，像中國石油等一批能源央企才能在上世紀90年代初就可以走出去、實施跨國經營，以至于后來出現了一批堪比國際一流同行的跨國石油公司。說到底，只有保住油氣這一“中間地帶”，才能維持我國與全球油氣市場的深度鏈接，才能確保在能源經濟上對接世界。

責任編輯：周志霞