化工新材料：且待政策東風

王百森

我國應從資金、平臺建設、投資引導等方面加強政策引導，助力化工新材料產業發展。

中國石化提出打造世界領先潔凈能源化工公司的愿景目標，推動形成以能源資源為基礎，以潔凈油品、現代化工為兩翼，以新能源、新材料、新經濟為重要增長極的“一基兩翼三新”產業格局。其中，“三新”指新能源、新材料、新經濟。

化工新材料產業是新能源、高端裝備、綠色環保、生物技術等戰略領域重要基礎材料。目前，我國的新材料產業正處于培育發展階段，產業規模在不斷壯大，但自主創新能力和產業生態依然存在短板。

“十三五”期間，我國化工新材料企業快速發展，產業規模大幅增長，發展質量不斷提高。根據《化工新材料產業“十四五”發展指南》，“十四五”期間，我國化工新材料產業主營業務收入、固定資產投資保持較快增長，力爭到2025年產業實現高端化和差異化，發展方式明顯轉變，經濟運行質量顯著提升。

近幾年，雖然我國新材料產業發展迅猛，產業規模及綜合自給率得以顯著提升。但是，我國在高端產品領域關鍵核心技術亟需取得突破。

經過多年科技攻關，我國在高端合成樹脂、橡膠、纖維以及膜材料等領域自給率較高，但在關鍵單體、中間體及精細化工產品領域自給率仍需提高。此外，我國在化工新材料的科技水平和產業化與應用程度上還存在著許多短板和不足，制約了我國化工新材料產業的技術創新與高質量發展。

鑒于當前國內化工新材料發展中存在的一些短板和不足制約了化工新材料產業的技術創新與高質量發展，為推動化工新材料產業發展，特提出以下建議：加強國家層面政策引導，從資金、平臺建設、投資引導和市場生態建設等方面助力我國化工新材料產業發展。具體建議分四個方面。

加強化工新材料創新領域的資金統籌規劃。建議整合企業、科研機構的科技經費，各級各類政府資金、創業投資和政府出資產業投資基金等，創新政府資金支持方式，建立社會化工新材料產業融資服務平臺，加大對戰略性化工新材料的研發、生產以及示范應用項目的支持力度，集中力量突破關鍵技術，提升化工材料產業共性技術創新能力。

加強化工新材料創新領域的平臺和聯盟建設。建議依托各央企主業優勢，以企業為主體、市場為導向，引領、帶動石化行業各企業、科研院所及高校參與國家級創新平臺和聯盟的組建。通過建設數據資源共享平臺等方式，實現“產學研用”深度融合，提升新材料技術及產品研發質量及效率，推動化工新材料關鍵技術成果轉化。

加強化工新材料創新領域的投資引導。建議避免熱門新材料領域產能集中建設，造成低端投資過剩，高端投資不足。加大培育新材料細分領域“隱形冠軍”，在細分領域、小批量多品種領域形成投資蓄水池。

加強化工新材料創新領域的市場建設。建議加強各項市場政策的運用，降低化工新材料市場準入門檻。同時為企業創造公平、透明的化工新材料市場競爭環境，進一步完善化工新材料各項產品進出口關稅、退稅及各類貿易政策，優化化工新材料進出口產品結構。

本文作者為全國政協委員，中國石化天津分公司代表、黨委書記

責任編輯：鄭 丹