以氫助“清”

阮陽越

我國亟待加快氫能交通產業鏈發展，助力實現“雙碳”目標。

隨著國家氫燃料電池汽車示范城市群政策的逐步公布，氫能在交通領域的應用規模也在快速發展。截至2022年底，我國氫燃料電池汽車總保有量超過1.2萬輛，建成加氫站數量324座；中國石化建成加氫站98座，占比約30%，成為全球建設和運營加氫站最多的企業。

2022年，全國加氫站建設保持了較快的速度，而氫燃料電池汽車推廣和車用高純氫氣資源建設相對滯后，導致大部分已建成加氫站尚未形成良性的商業模式，具體表現在以下四方面。按照總體保有量來看，目前的氫燃料電池汽車占比僅為40：1，并存在車輛達到滿足補貼的里程需求后暫停運營、氫氣加注價格太高導致車輛投放數量和運營強度低于可研等情況，造成實際上大部分加氫站的服務車輛和應用場景并不穩定；氫能尚處于市場導入期，技術經濟性有待提升，仍然需要國家政策的大力扶持，如進一步擴大氫能示范城市范圍，保障加氫站建設和運營的補貼到位；加氫站建設、運營、管理的流程有待進一步理順，各省加氫站規劃、立項、審批、運營監管等制度還有待健全；技術裝備自主化水平有待提高。

黨的十九屆五中全會將“碳達峰”和“碳中和”目標納入十四五規劃建議。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，要積極穩妥推進“碳達峰、碳中和”，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。我國的交通運輸行業碳排放量約占總排放量的10%，實現交通運輸行業的“碳達峰、碳中和”是實現國家“雙碳”目標的重要環節。按照國家《氫能產業中長期發展規劃（2021-2035）》的指導精神，建議加快氫能交通產業鏈發展，加大示范應用規模、規范建設審批流程和關鍵核心技術攻關等政策支持力度，盡早實現氫能交通產業化、規模化經濟利用。

建議明確支持傳統加油站升級為綜合加能站。目前《成品油市場管理辦法》正在修訂，建議明確支持加油站依法依規開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發電站的建設與運營，將傳統加油站升級為綜合加能站，滿足多元化補能需求。

建議進一步規范加氫站建設和管理優化流程。在國家部委層面明確歸口管理部門，與加油站、加氣站歸口管理部門保持一致，加快制定規劃、報建、竣工驗收、經營許可全流程的管理辦法，引導地方制定審批流程。

建議進一步加快氫能示范城市群政策落地。對于北京、上海、廣東等氫能示范城市群城市，建議相關部委加強對氫燃料電池汽車示范城市群政策落地的引導，落實考核和獎勵措施，通過“碳中和、碳達峰”目標的驅動和車輛購置、加注的政策扶持，引導石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業加快氫燃料電池汽車的推廣應用，形成多樣化的氫能交通應用場景。

建議進一步加強關鍵核心技術攻關。建議相關部委牽頭，組織國內頭部的科研院所、央企等單位圍繞氫能交通產業鏈產學研聯合攻關，探索并推動加氫站用設備、氫氣儲運技術、綠氫制取技術的突破和提升，制定相關技術標準及測評體系，引領國際氫能利用和發展。

建議推動區域氫氣管網的建設。目前，氫能源運輸成本占總成本比重過高，降低氫氣運輸成本，可以降低終端用戶用氫價格，有利于氫能推廣應用。建議在氫能產、用較集中區域建設氫氣管網，在降低氫氣運輸的成本的同時實現氫氣安全運輸。

本文作者為全國人大代表、中國石化茂名石化煉油分部聯合五車間高級技師

責任編輯：鄭 丹