德國跳出能源危機的兩大支點

羅佐縣

近期德國出臺《能源效率法》，提出到2030年實現(xiàn)節(jié)能11.7%的宏偉目標，同時投票通過一項供暖新法案，對2024年起新建建筑物中使用石油天然氣供暖鍋爐做了限制，要求所有新供暖系統(tǒng)至少使用65%以上的可再生能源。之前還有一則消息稱，俄烏沖突引發(fā)的能源危機和相關(guān)支持政策出臺推動熱泵在歐洲的銷售達到了空前未有的高度。該報道援引咨詢機構(gòu)的數(shù)據(jù)，為人們展示了空氣源熱泵和地源熱泵的火熱銷售場景：2022年歐洲熱泵的銷量首次達到300萬臺，同比增長80萬臺，增長率達到38%，較2019年銷量翻番。這些現(xiàn)象看似獨立，實則是背后經(jīng)濟規(guī)律共同起作用的結(jié)果。這個結(jié)果之所以產(chǎn)生其背后推手是包括德國在內(nèi)的歐洲國家致力于減輕能源壓力，謀求更多的能源自主。

長期以來，德國在能源轉(zhuǎn)型方面一直比較積極，轉(zhuǎn)型力度之大、步伐之快在歐洲乃至世界都絕無僅有。德國是一個高緯度國家，冬天漫長而寒冷。即使在春夏，如果出現(xiàn)了極端天氣室內(nèi)也要供暖。寒冷的氣候使得“讓每個家庭用上暖氣”成為德國的國家大事。據(jù)統(tǒng)計，德國約有50%的最終能源消費用來生產(chǎn)熱能，其中家庭供暖占熱能消費的50%左右。因此如何提高熱能生產(chǎn)效率，促進建筑保溫一直備受德國社會高度關(guān)注。2002年生效的《能源節(jié)約法》目的之一就是要規(guī)范鍋爐等供暖設(shè)備的節(jié)能技術(shù)指標和改善建筑材料的保暖性能。建筑用能強度大，德國工業(yè)用能強度也不弱。德國擁有龐大的鋼鐵、鋁、水泥、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)，是歐洲的工業(yè)能耗大戶，但能源稟賦十分匱乏，天然氣和煤炭都依賴進口。石油幾乎100%依靠進口，天然氣80%進口，電力消費大量依賴鄰國進口，因此節(jié)能是政策“剛需”目標。

如今德國和其歐洲其他伙伴一樣，面臨著后危機、后疫情時代的能源道路的選擇問題。危機期間，歐洲各國不同程度重返煤電、核電，這些舉措更多是出于應(yīng)急，應(yīng)急歸應(yīng)急，歐洲堅持綠色低碳道路的初衷并未因危機而改變，相反發(fā)展力度還在進一步加大。近期歐盟調(diào)整了其新能源中長期發(fā)展目標，上調(diào)了2030年新能源在一次能源中占比，由之前的32%提升至45%。至于化石能源的消費，歐洲和美國均通過CCS技術(shù)應(yīng)用加大化石能源清潔化利用力度，為化石能源高水平發(fā)展賦能。從資源稟賦看，歐洲油氣在經(jīng)過多年勘探開發(fā)及開采之后資源潛力已經(jīng)開始走下坡路，化石能源資源條件變差也不允許歐洲走化石能源導(dǎo)向的發(fā)展道路，這一點歐美之間的差異還是比較明顯的。

德國是歐洲經(jīng)濟大國，也是能源消費大戶，其一舉一動、一言一行皆有示范影響。德國此次出臺《能源效率法》以及供暖法案非常具有代表性，是在歐盟基于能源安全考慮出臺一系列綠色發(fā)展目標舉措背景下的繼續(xù)探索，可謂探索無止境。《能源效率法》及供暖方案以立法的形式將控制能源消費總量和建筑供暖能源替代的地位予以明確下來，足見政府對其重視程度之高。供暖法案旨在要改變建筑供暖路線，支撐德國實現(xiàn)氣候目標的同時擺脫對化石能源的依賴。從全球各國能源消費結(jié)構(gòu)看，建筑運行消費能源占一次能源消費比重普遍在20%以上，高緯度寒冷氣候國家建筑能源消費占比更高。基于此，建筑節(jié)能和能源替代一般都是國家層面能源效率提升和能源轉(zhuǎn)型驅(qū)動的重要政策著力點。從空氣源熱泵和地源熱泵在歐洲市場暢銷火爆現(xiàn)象看，未來依靠綠電和地?zé)衢_發(fā)驅(qū)動歐洲建筑供暖是這些國家建筑能源發(fā)展的重要發(fā)展方向。德國的這一做法對高緯度寒冷氣候國家和地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要借鑒意義。

責(zé)任編輯：周志霞