地方創生視域下開放大學鄉村振興人才培養模式與實踐路徑研究

□夏現偉 張吉先

黨的二十大報告明確指出要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[1]，為我國未來發展提供了新的方向和藍圖。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕的關鍵在鄉村，鄉村振興是必由之路，而人才振興是鄉村振興的基礎。早在2018年，中共中央、國務院頒布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出這一戰略順利實施的前提是破解人才瓶頸制約，把人力資本開發放在首要位置，造就更多鄉村人才[2]。近年來，地方創生理念由日本引入我國并開展實施，對促進地方自主創新、發展地區經濟起到了重要推動作用，已成為一種鄉村可持續發展的策略。在日本，地方創生的成功離不開內生性力量的推動，高校人才培養則是這種內生力量的重要來源。在我國，高校作為高階人才培養的主力，人才培養質量的高低也對鄉村振興戰略的實施效果有著直接影響。作為以“互聯網+”為特征的新型高校，開放大學是推動鄉村人才振興的重要力量[3]，如何立足于地方發展的實際，探索人才培養的模式和路徑，有針對性地培養應用型、綜合型的高質量人才，成為鄉村振興戰略下開放大學必須思考的時代課題。

一、地方創生理論的起源與實踐

（一）地方創生的理論起源

2022年3月，哈佛地產論壇在特殊的大環境下以“Rethinking Placemaking”為主題, 邀請藝術、地產、文化等各領域領袖開展視頻對話，“Placemaking”這個新鮮的詞匯也隨之走向聚光燈。在中國“Placemaking”的概念已經被成功應用到不少地產案例中，只是“Placemaking”尚未擁有與之對應的固有名詞，大部分專業文獻仍然來自國外，國內一般將“Placemaking”翻譯為“地方創生”或“場所營造”。地方創生譯注為振興地方經濟，這一概念源于2014年日本安倍內閣所提出的地方治理新模式，又稱“激勵地方小經濟圈再生”政策（ちほうそうせい），其施政重點主要為解決三大問題：人口高齡化和負成長造成的勞動力人口的減少、人口過度集中都市區（尤其是東京）以及地方人口外流以致人力資源不足而使地方經濟發展面臨困境的情形[4]。其措施內容主要涉及三個方面：信息支援、人才支援與財政支援，亦稱為“地方創生三支箭”。從實踐場域來看，地方創生，就是政府為避免過度一極化、阻止地方人口持續減少、提升區域經濟活力，而制定的國家戰略和配套政策措施，其強調依托地方力量和優勢資源創造所在地區的自主性和持續性，是鄉村振興、城鎮統籌戰略下的新理念和新實踐。

（二）日本地方創生人才培養政策的實施

1.政策內容。2014年，日本政府安倍內閣頒布并施行了《地方創生法》，即《城鎮、人、工作創生法》（《まち?ひと?しごと創生法》），作為地方創生的母法，立法目的體現于第一條，即為防止減少地方人口外流，盤活地方資源及既有稟賦[5]。在組織機構上，內閣設立了地方創生部（町、人才、工作創生本部），每年規劃1000 億日元預算，并制定了《國家版綜合戰略》，在中央強勢主導下，地方創生一躍成為優先發展項目。2015年，文部科學省通過中央教育審議會提出《有關面對新時代教育與實現地方創生學校與地域之合作共生與今后推進執行方法策略》的咨詢報告，指出學校教育體系應該在地方人才培育中扮演積極角色，針對學校教育如何配合地方創生的實現、學校與地域如何合作的應有方案及其推行發展的對策進行探討[6]。同年，為配合地方創生這一國家戰略的推進，引導地方大學承擔地方人才培養、產業創新、社會轉型的主體責任，以服務地方經濟和社會的發展，日本文部科學省出臺了“地方大學促進區域創生項目”（簡稱“COC+項目”） 的實施方案[7]。為促進地方經濟發展，政府還建立地方創生學院，對有關地方發展的各種問題及解決方法進行指導。2017年，日本前首相安倍晉三再次對地方高?！癈OC+項目”給予肯定，鼓勵針對地方創生主題開設“社區再生”“地方產業創新學”等課程，希望培養學生進入社區工作所需的分析力、企劃力、溝通力、引導力、表達力與組織經營力等。此后，許多大學開始強化與地方的聯結，以促進社區發展、培育所需人才和解決當地問題為愿景，進行課程改革創新，累積地方創生所需的知識與經驗，這也是日本促進地方創生戰略實施的關鍵舉措。從2020年起，基于“COC+”計劃的基礎，日本開始推動“以大學建構地方創生人才教育系統計劃 （COC+R）”項目，引導大學思考如何能建構完整的地方創生人才培育系統，并強化與職業、創新產業的融合，以促使學生畢業后能夠留在當地，并帶動地方的創新。

2.實施效果。通過“COC+項目”“COC+R 項目”等一系列項目和措施，日本地方創生人才培養取得了較好成效。首先，促進了地方高校與地方產業的融合。通過這些項目的實施，地方大學與當地產業建立了緊密的合作關系，從而為地方產業發展提供了有力支持。其次，地方創生人才培養政策提高了地方大學的教育質量和影響力。通過項目的實施，地方大學得以改革和創新課程設置，提升了教育質量。再者，培養了大量具備地方發展所需能力的人才。這些人才具備分析力、溝通力、引導力、表達力與組織經營力等能力，使得他們能夠有效地支持地方創新和發展。此外，這些政策的實施，使得更多的年輕人愿意留在當地工作和生活，為地方社區注入了新的活力。盡管日本地方創生人才培養政策在實施過程中取得了一定的成果，但仍然面臨著一些挑戰，如地方大學之間的競爭、地方經濟發展的不平衡等。為了持續推進地方創生人才培養，日本政府需要在未來的政策制定和實施過程中，充分考慮這些挑戰。此外，政府還可以采取措施促進地方經濟發展的均衡，為各地區的人才培養和經濟發展創造更加公平的條件。

二、地方創生與鄉村振興人才培養的耦合

耦合（Coupling）源于物理學和工程學，原指兩個系統之間通過某種方式相互作用、關聯或連接的現象[8]。在不同領域，耦合具有不同的含義和應用。地方創生與鄉村振興人才培養語境下，耦合是指這兩個領域之間的相互關聯、協同和互補[9]，二者耦合主要體現在目標耦合、要素耦合和過程耦合三個方面。目標耦合強調在培養目標上的協同與互補[6]，要素耦合關注教育資源、教學方法、教育政策等多方面因素的協同與互補[10]，過程耦合主要體現在與地方政府、企業、社會組織等各方在人才培養過程中的合作與協同[11]。這三個方面共同構成地方創生與鄉村振興人才培養的耦合機制，為實現地方經濟發展和鄉村振興提供有力的人才支持。

（一）目標耦合

地方創生與鄉村振興人才培養目標的耦合是實現二者戰略目標協同發展的基礎。在目標耦合過程中，根據地方產業特點和發展趨勢，明確培養具備專業知識、技能、素質和適應性的人才，所培養的人才能夠更好地滿足地方發展需求，推動地方創生項目的成功實施，以及支持鄉村振興戰略。首先，二者在課程設置中都重視地方產業特點和發展趨勢。通過分析地方產業現狀和發展方向，為學生提供與地方產業密切相關的課程。這樣的課程設置有助于培養學生的專業知識，為他們在實際工作中解決問題、推動地方創生和鄉村振興項目的成功實施提供理論支持。其次，二者都注重技能培養。具備實踐技能的人才能夠更好地應對地方創生與鄉村振興過程中的各種挑戰，提高項目實施的效率和質量。因此，在課程設置和培訓體系中，地方創生與鄉村振興都關注人才實踐技能的培養，如項目管理、溝通協調、創新創業等。再次，二者都重視價值觀的培養。在地方創生與鄉村振興過程中，學生的價值觀對項目實施的成功具有重要影響。因此，在課程設計、教學活動和評價體系中，二者都將價值觀的培養融入其中，使學生在地方創生與鄉村振興中發揮積極作用，提升項目的整體效果。最后，二者都關注適應性培養。隨著地方發展需求的不斷變化，具備較強適應性的人才成為地方創生與鄉村振興的重要支撐。

（二）要素耦合

地方創生與鄉村振興人才培養要素的耦合是實現二者有效整合的關鍵。要素耦合涉及教育資源、教學方法、教育政策等多方面因素的協同與互補。通過要素耦合，更好地支持地方創生與鄉村振興的發展，培養出符合地方需求的人才。首先，在教育資源方面，二者都與地方政府、企業、社會組織等各方深度合作，共同整合教育資源，為學生提供了豐富的學習資源和實踐機會。例如，與企業、示范村鎮等合作開展實踐項目，讓學生在實際工作環境中鍛煉技能；與地方政府合作，開展針對地方創生與鄉村振興的研究項目，為學生提供實際應用知識的機會。其次，在教學方法方面，二者都運用創新的教學方法和技術，幫助學生提高專業知識、技能、素質和適應性。例如，采用項目導向、問題導向、調研等學習方法，讓學生在解決實際問題的過程中學習；利用好網絡教育、遠程教育等手段，為學生提供更多靈活的學習渠道。再次，在教育政策方面，在貫徹落實中央頒布的各項法規文件的基礎上，二者與地方政府密切合作，共同制定支持地方創生與鄉村振興人才培養的政策措施。例如，完善針對地方創生與鄉村振興領域的獎學金、學費減免等政策，鼓勵學生參與地方創生與鄉村振興項目。

（三）過程耦合

地方創生與鄉村振興人才培養過程的耦合是實現二者相互促進、協同發展的重要環節。過程耦合主要體現在與地方政府、企業、社會組織等各方在人才培養過程中的合作與協同，更好地滿足地方創生與鄉村振興的人才需求，建設高質量的人才隊伍。首先，與地方政府、企業、社會組織等各方建立緊密的合作關系。通過雙向溝通，了解地方創生與鄉村振興項目的實際需求，調整課程設置、教學內容和實踐項目。其次，二者都建立多元化的評價體系，全面評估學生在知識、技能、素質和適應性等方面的表現。通過有效的評價，及時發現學生在地方創生與鄉村振興人才培養過程中的不足，為教育教學改革提供有力支持。再次，二者都關注學生在地方創生與鄉村振興項目中的實際表現。密切關注地方發展動態，及時調整人才培育工作的重點和方向，確保了人才培養與地方發展目標緊密相連，適應地方發展的變化。

總之，地方創生與鄉村振興人才培養的耦合，是實現二者協同發展的關鍵。在目標耦合、要素耦合和過程耦合的基礎上，通過深入研究地方發展需求和鄉村振興戰略，精準制定人才培養目標，整合教育資源，創新教學方法，建立多元化的評價體系等，從而培養出既具備專業知識和技能，又具有價值觀和適應性的地方創生與鄉村振興人才。這樣的人才能夠更好地滿足地方發展需求，推動地方創生項目的成功實施，以及支持鄉村振興戰略。未來，地方創生與鄉村振興人才培養的耦合還需在更多方面進行深入探索和實踐。例如，在政策制定、教育資源整合、教學方法創新等方面尋求更有效的手段和途徑，推動地方創生與鄉村振興人才培養的持續優化和發展。同時，關注社會、經濟、科技等多方面的發展趨勢，及時調整人才培養目標和策略，以適應不斷變化的發展需求。只有不斷完善地方創生與鄉村振興人才培養的耦合機制，才能為地方發展和鄉村振興提供有力的人才支持，助力地方和鄉村實現繁榮與發展。

三、地方創生視域下開放大學鄉村振興人才培養模式構建

（一）開放大學鄉村振興人才培養的優勢

大學肩負著高階人才培養的重要使命，通過教學與研究的推動，持續培育國家和社會需要的各類人才。當前我國實施鄉村振興的最大瓶頸就在于人才短缺與外流，為此，教育部在2019年制定的《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》，進一步為高?？萍紕撔隆⒎锗l村振興做出了總體設計和系統部署[12]。開放大學作為推動鄉村人才振興、培養應用型人才的重要力量，在體系優勢、在地優勢、數字化優勢的基礎上，對鄉村振興人才培養的顯著優勢，大體可以概括為以下四方面：

1.靈活的學習模式。開放大學的遠程教育與在線教學，為學生提供了更加自主和便捷的學習環境，突破了傳統教育的地域和時間限制，允許學生根據自己的時間和地點安排學習，使得學生可以在家庭、工作場所等地進行學習，有效降低了學習成本，幫助學生在工作、生活和學習之間達到平衡，提高了學習的便利性和針對性。此外，靈活的學習模式還有助于培養學生的自主學習能力和終身學習意識，使他們能夠適應不斷變化的工作需求。同時，較低的學習成本和自主的學習環境能夠進一步提升鄉村振興人才學習的積極性，從而能夠培養輸送更多具備專業知識和實踐能力的人才?？傊?，開放大學的靈活學習模式在鄉村振興人才培養中發揮了關鍵作用，為培養高質量鄉村振興人才提供了有力支持。

2.多樣化的課程體系。多樣化的課程體系是開放大學在鄉村振興人才培養中的一大優勢。開放大學具有豐富課程資源，可以根據鄉村振興的實際需求，提供多領域、多層次的課程設置，如浙江開放大學每學期開設2000 余門課程，包括黨務工作、村鎮管理、農村電子商務等地方特色課程，這種多樣化的課程體系有助于滿足不同學生的學習需求和職業發展目標，培養具有廣泛知識背景和實踐能力的鄉村振興人才。通過多樣化的課程體系，學生可以在鄉村振興所需的多個領域中全面掌握專業知識和實踐技能，例如基層黨建、鄉村規劃、鄉村旅游、文化傳承等。同時，多樣化的課程體系還為學生提供了跨學科、跨專業的學習機會，使他們能夠在多個領域形成交叉知識體系，為實踐中遇到的綜合性問題提供全面的解決方案。此外，還可以幫助學生建立批判性思維、創新能力和團隊協作等軟技能，這些技能在鄉村振興實踐中同樣具有重要意義?？傊_放大學通過提供豐富的課程資源和設置多樣化的課程體系，為學生提供了全面發展的平臺，有助于培養具備專業知識、實踐技能和創新精神的鄉村振興人才。

3.便捷的資源共享。資源共享可以有效降低教育成本，為學生提供更加高質量、低成本的教育服務。開放大學自成立之初就大力推廣遠程教育，特別是當前基于網絡技術的教學方式，目前已建立起集教、學、管、研、服功能為一體的綜合性大規模在線教育平臺。我國大部分基層開放大學為滿足學習者多樣化需求，相繼搭建起基于互聯網和移動互聯網的連接省、市、縣，逐步延伸到鄉鎮的多終端在線學習平臺，如浙江開放大學的“在浙學”客戶端和“浙學通”微信小程序。利用“互聯網+”和人工智能技術手段，使得人才培養方案、課程資源、師資等實現共享，不斷創新與時俱進的現代遠程教育教學組織形式，為鄉村振興人才培養提供了有利的條件。另外，通過人工智能與數字化相結合的方式，開放大學能夠持續收集相關專業的學生數據，利用網絡分析技術，構建地方創生人才培養過程實施機制與監管評價機制，更好地開發學生的多元智能，并實現個性化指導，從而為鄉村振興輸送更多具備專業知識和實踐能力的人才。

4.強調終身學習理念。終身學習理念在開放大學鄉村振興人才培養中發揮著重要作用。通過提供多樣化的課程設置、靈活的學習模式和便捷的資源共享，開放大學能夠進一步幫助學生在工作和生活中融入學習，形成持續學習的習慣。此外，開放大學還積極推動產學研合作，與地方政府、企業和其他研究機構緊密合作，將終身學習理念與實際工作、教育培訓相結合，如浙江麗水、溫州、衢州、金華等地開放大學與當地組織部門聯合開展的面向村干部、社區工作者等群體的“領雁人才”培養，結合當地經濟社會發展需求，有針對性地開展“學歷+技能”教育培訓，并努力打造利于全體居民學習的環境，這種創新的人才培養方式既提高了學生在鄉村治理中的實踐操作能力，又為地方營造了良好的學習氛圍。通過強調終身學習理念，開放大學培養出的人才具備較強的自主學習能力和創新精神，能夠在實際工作中積極應對挑戰，解決問題，推動鄉村振興事業取得更好的發展。這有助于實現鄉村振興戰略目標，提高地方經濟發展水平，提升民生福祉。

（二）開放大學鄉村振興人才培養模式的構建

開放大學鄉村振興人才培養模式構建包括課程體系、教學體系、支持服務體系、評價與反饋機制等四個方面。面向鄉村振興的課程體系，為學生提供系統的專業知識和技能培訓；融合產學研的實踐教學體系，將理論與實踐相結合，培養具有實踐能力和創新精神的人才；靈活開放的學習支持服務體系，為學生提供便捷、高效的學習資源和支持服務；人才培養評價與反饋機制，全面衡量培養質量和效果，不斷優化和改進培養模式。通過這四個方面的系統協同，開放大學能夠培養出應對鄉村振興挑戰的高素質人才（見圖1）。

圖1 開放大學地方創生人才培養模式

1.面向鄉村振興的課程體系。針對鄉村振興的需求，設置涵蓋農業、農村經濟、鄉村治理、鄉土文化、生態環境保護等多個相關領域的課程。強調課程之間的綜合性和實用性，幫助學生全面了解和掌握鄉村振興所需的專業知識和實踐技能。課程體系可包括以下內容： 一是農業科技與現代農業發展，涉及農業生產技術、農業經濟管理、智慧農業等方面的知識和技能。二是農村經濟與產業發展，培養學生了解農村經濟發展現狀、農村產業結構調整、產業融合發展等方面的知識。三是鄉村治理與社區建設，涉及鄉村治理理念、鄉村發展規劃、社區建設、農村公共服務等方面的內容。四是鄉土文化與旅游資源開發，關注鄉村文化傳承、鄉村旅游資源開發、鄉村旅游產業發展等領域的知識和技能。五是生態環境保護與可持續發展，涵蓋生態環境保護、綠色發展、農業可持續發展等方面的內容。總之，通過構建面向鄉村振興的課程體系，開放大學為鄉村人才提供豐富的課程資源，幫助學生全面掌握鄉村振興所需的專業知識和實踐技能（見圖2）。

圖2 面向鄉村振興的課程體系

2.融合產學研的實踐教學體系。融合產學研的實踐教學模式旨在將理論知識與實際應用相結合，提高學生的實踐能力和創新精神。這一模式在開放大學鄉村振興人才培養中具有重要意義，實現融合產學研實踐教學體系的關鍵舉措主要有：一是校企合作，開放大學與地方政府、企業和研究機構建立合作關系，共同開發面向地方創生的實踐項目，為學生提供實訓和項目研究的機會，積累實際操作經驗。二是項目式學習，引導學生參與實際項目，如鄉村振興規劃、鄉村旅游開發、農村產業升級等，以解決實際問題的方式提高學生的實踐能力和創新思維。三是實地考察與調研，組織學生參加鄉村實地考察和調研活動，使學生深入了解鄉村發展現狀、挑戰和機遇，培養學生的實地工作能力。四是產學研論壇與研討會，定期舉辦產學研交流活動，邀請企業家、政府官員和學者、學生共同探討鄉村振興和地方創生相關議題，拓寬學生的視野和思維。五是導師制，邀請企業、政府和研究機構的專家擔任學生導師，為學生提供實踐經驗和行業指導，幫助學生將理論知識應用于實踐。通過融合產學研的實踐教學體系，開放大學人才培養能夠更好地滿足地方經濟發展的需求，培養具有實踐能力和創新精神的鄉村振興人才（見圖3）。

圖3 融合產學研的實踐教學體系

3.靈活開放的學習支持服務體系。靈活開放的學習支持服務體系是開放大學鄉村振興人才培養的重要組成部分，旨在為學生提供便捷、高效的學習資源和支持服務。構建靈活開放的學習支持服務體系的主要措施有： 一是在線學習平臺，完善便捷化的在線學習平臺，提供豐富的課程資源、學習工具和互動環境，支持學生隨時隨地進行自主學習。二是個性化學習路徑，根據學生的興趣、需求和發展目標，提供個性化的學習路徑和課程推薦，幫助學生更有效地實現自身成長。三是學習輔導與咨詢，提供專業的學習輔導和咨詢服務，解答學生在學習過程中遇到的問題，提高學習效果。四是學習社群與互動，鼓勵學生加入學習社群，與同學、老師和行業專家互動交流，共同探討學術問題和實踐經驗。五是實踐支持與資源，與地方政府、企業和研究機構合作，加大社會對人才培養的支持力度。六是資源共享與合作，充分利用現代信息技術，實現課程資源、教學資源和學術資源的共享，提高教育質量和效率。總之，通過構建靈活開放的學習支持服務體系，開放大學能夠為鄉村人才提供更為便捷、高效的學習環境，幫助學生充分發揮自身潛能，實現個人事業和鄉村振興的共同發展（見圖4）。

圖4 靈活開放的學習支持服務體系

4.人才培養評價與反饋機制。人才培養評價與反饋機制是衡量開放大學鄉村振興人才培養質量和效果的重要手段，也是不斷優化和改進培養模式的基礎。構建有效的人才培養評價與反饋機制的主要措施：一是過程性評價，重視學生在學習過程中的表現，包括課堂參與、作業完成、實踐項目執行等方面，全面了解學生的學習進展和問題。二是綜合性評價，采用多元化的評價方法，如期末考試、實踐報告等，全面評估學生的理論知識掌握和實踐能力。三是思政評價，關注學生的品德修養、職業道德、社會責任感等方面的表現，將其納入人才培養的評價體系。四是發展性評價，注重學生的個人成長和潛力，提供發展性的反饋建議，幫助學生發現自身優勢和不足，制定合適的學習和發展計劃。五是反饋與改進，及時向學生、教師和管理者反饋評價結果，促使各方共同關注人才培養質量，推動培養模式的不斷優化和改進。六是跟蹤評價，對畢業生進行跟蹤調查，了解其職業發展、工作表現和對地方創生的貢獻等情況，評估人才培養的長期效果和社會影響?？傊?，通過建立有效的人才培養評價與反饋機制，全面了解人才培養的質量和效果，為教學管理和改革提供有力的依據，不斷提升鄉村振興人才培養水平（見圖5）。

圖5 人才培養評價與反饋機制

四、地方創生視域下開放大學鄉村振興人才培養的實踐路徑

從日本地方創生實踐來看，對人才培養是一項龐大的系統工程，除了國家的政策與資金支持外，開放大學自身應積極迎合發展形勢，探索適合鄉村振興的人才培養路徑。基于“課程體系、教學體系、支持服務體系、評價與反饋機制”的人才培養模式，從辦學理念、辦學格局、教學模式、品牌創設四個方面探索鄉村振興人才培養的實踐路徑。

（一）更新服務地方創生的辦學理念

只有抓住人才培養的核心功能，才能培養出時代所需的高質量人才，才能更好地為鄉村振興服務[13]。對開放大學而言，《國家開放大學綜合改革方案》明確指出“開放大學是以促進市民終身學習為使命、依托現代信息技術、培養應用型人才的創新型高等學校”[14]。然而，隨著社會發展的主客觀環境的變化，部分基層開放大學還存在自身定位不清晰、育人目標不明確、管理體系不健全等問題，并在教育教學工作中逐漸暴露出來。在鄉村振興的時代背景下，基層開放大學還需進一步理解政策精神、讀懂政策內容，貫徹落實黨中央、國務院做出的重大戰略部署，明確人才培養目標，秉持育人為本的使命，探索鄉村振興人才發展規律。另外，對鄉村振興人才培養要遵循普適性與特殊性相結合的原則，以鄉村振興戰略對新時代人才的需求為導向，更新服務地方創生的辦學理念，在學校定位、專業設置、實踐實習等方面做好頂層設計和規劃，制訂完善的人才培養機制，結合開放大學本身的類型、特征和資源優勢，精準對接鄉村產業發展的人才需求[15]，實現培養特定職業領域內的創新型人才的目標。

（二）推進上下聯動，打造多方共建的協同辦學格局

教育不僅是政府的責任，也是整個社會的責任[16]，推進鄉村人才振興，不僅需要開放大學在技術、信息、資源、管理等方面給予支持與保障，更需要依靠政府和社會的力量。首先，開放大學可以統籌省市縣教學點，積極與地方政府和各級教育部門建立聯系，強化系統辦學、分級管理的辦學體制，打通學歷教育與非學歷教育，融合專業學習與技能培訓，打造鄉村振興人才培養上下聯動機制。其次，開放大學的人才培養離不開豐富的實踐資源，而這些資源配置除了需要政府的大力支持外，還要有社會、企業的積極參與。因此，開放大學可以學習日本地方創生實踐中學校與地域之合作共生的經驗做法，與在地企業或組織建立進一步的合作關系，立足本土、整合資源，凝聚推動鄉村振興發展的人才培養專業群；集辦學系統力量建立特色鮮明的產業人才培育網絡，加強地方產業組織人才隊伍建設；堅持多元、長效、柔性管理的原則，打造多方共建的協同辦學格局。最后，要充分發揮基于人才培育評價機制的“指揮棒”作用，打出制度“組合拳”，建立鄉村人才培育的引進和使用的反饋跟蹤機制[17]，營造人才培育的有利環境，推動學歷教育、職業培訓、技能提升齊頭并進，創建覆蓋廣泛、層次多樣、類型豐富的鄉村振興人才培養新格局。

（三）產教深度融合，搭建學訓創一體化人才實踐平臺

日本十分注重教育與職業、創新產業的融合，積極引導大學思考建構完整的地方創生人才培育系統，我國開放大學可以借鑒此做法，把創新創業與地方創生發展中的需求點、增長點相結合，開展校企合作打造面向鄉村振興的課程體系與融合產學研的實踐教學體系。首先，構建鄉村振興新型專業人才教育模型，根據地方和產業發展需要，挖掘人才培育內生動力，開展精準培訓。如，對新型職業農民、農村電商業者、民宿業者等群體開展精準化培訓，對新業態新模式從業人員進行重點培育，提高與實際崗位的適配度[18]，努力培養一批地方發展需要的經理人、經紀人、工藝人等，增強創新型、復合型、應用型人才隊伍建設，化解人才供給與需求之間的矛盾。其次，遵循“通識+專業”的人才培養理念，建立知識教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才培育機制，加大與政府、產業、科研機構合作，對接鄉村振興戰略，建設一批集實踐教學、技術創新、交流展示、創業孵化等功能于一體的產教融合型實踐基地或平臺，為鄉村振興人才提供豐富的實踐機會。通過學業與產業相融合的模式，不僅能夠對人才培育的效果進行檢驗，發現其中的問題，提高開放大學人才培養與供給的針對性和有效性。還可以進一步探究具有潛在價值的產業化的研究課題，強化理論課程與實踐課程的互補性，保證開放大學服務鄉村振興長效機制的可持續發展。

（四）集合數字優勢，創設特色鄉村振興人才培育品牌

開放大學具有靈活的學習模式以及便捷的資源共享等顯著優勢。一方面，通過現代信息技術與遠程開放教育相融合，完善多維度、多層次的人才培育模型，創新人才培育形式，打造基于多網融合技術的“數字化、一站式”學習平臺，構建靈活開放的學習支持服務體系。具體來說，開放大學可以結合現代信息技術，在教學內容、課程設置等方面進行創新，針對不同專業課程，有計劃地選擇優秀教師授課，利用數字優勢，構建線上線下、虛擬現實協同的開放式教學組織形式，創建區域資源共享“一體化”的在線教育智慧學習場景，提高課堂教學與人才培養的實效性。另一方面，建立健全多樣化、高水平的特色人才培養體系，重點研發與構建富有地方特色的教育產品，思考如何打造具有區域品牌效應的教育體系。如，針對本土化人才培養和為鄉村振興服務的指導思想，探究“學歷+技能+創業”的地方實用人才培養方案，根據地方發展變革對人才的需求，增強學校特色專業建設，打造全國示范性高素質鄉村振興育人品牌，進而擴大開放大學服務鄉村振興的優勢。

五、結論與反思

實施鄉村振興戰略需要構建人才振興的長效機制，培育高質量的優質人力資源，日本對于地方創生人才培育的經驗給我國帶來一定的借鑒意義。對此，本研究對開放大學在培養鄉村振興人才方面的作用進行了深入探討。研究表明，開放大學在培養鄉村振興人才方面具有獨特優勢，通過面向鄉村振興的課程體系、融合產學研的實踐教學體系、靈活開放的學習支持服務體系、人才培養評價與反饋機制，為鄉村振興人才提供豐富的學習資源和實踐機會。在此基礎上，提出了辦學理念、辦學格局、教學模式、品牌創設等方面的具體策略。盡管本研究對開放大學在培養鄉村振興人才方面的策略進行了較為全面的探討，但仍存在一定的局限性。首先，本研究主要基于理論分析，未能充分運用實證研究方法，因此在實際操作性方面可能存在一定差距。未來研究可以通過案例分析、調查問卷等實證方法，進一步驗證研究結果的適用性和有效性。其次，本研究僅從宏觀層面探討了開放大學在培養鄉村振興人才方面的策略，未能詳細分析具體課程、教學方法等方面的實施細節。未來研究可以進一步深入探討各個領域的具體實施策略，為開放大學提供更具針對性的指導建議。最后，本研究主要關注開放大學在培養鄉村振興人才方面的作用，未能充分考慮其他類型高校、職業教育機構等在此方面的貢獻。未來研究可以將視角拓展至整個教育體系，探討各類教育機構在培養鄉村振興人才方面的作用和互動關系，以期為鄉村振興人才培養提供更全面的理論支持和實踐指導。