肖龍海
近年來,江蘇省鹽城市大豐區檢察院凝聚共識,開展社區矯正禁止令執行全流程監督,推動社區矯正檢察工作提質增效。
一是凝聚多方共治合力。該院聯合區法院、公安、司法、市場監管、行政審批等5個部門會簽《關于建立禁止令執行行政執法和刑事司法銜接配合工作機制的辦法》,對違反禁止令分級處置、聯絡員制度、信息共享機制等制定了細化可行的操作流程。通過定期召開聯席會議,分析禁止令執行過程中存在的難點,研判潛在風險點,共同商討完善改進的措施。就強化危害食品安全的社區矯正對象禁止令執行監管、建立安全生產領域社區矯正對象信息庫等事項達成一致意見。
二是緊盯監管關鍵環節。該院將監督關口前移至交付執行、入矯宣告、日常走訪等社區矯正監管關鍵環節,通過審查判決書、執行通知書、入矯宣告文書、走訪調查筆錄等法律文書,防范告知程序疏漏、就業情況掌握不精準等情形發生,確保禁止令執行在交付執行中無縫銜接,被判處禁止令的社區矯正對象能夠精準列入社區矯正監管,不發生漏管、脫管的情形。
三是營造令行禁止常態。該院加強與禁止令協行相關職能部門的溝通,監督禁止令執行日常監管措施的落實,嚴防執行監管漏洞盲區,營造“令行禁止”的高壓常態。將食品藥品安全、破壞環境資源等民生領域案件列為重點,通過查閱社區矯正監管檔案、調取相關單位臺賬資料等方式,對重點領域刑罰的判決信息和行政處罰信息進行比對,全方位監督涉及食品藥品生產、銷售領域的禁止令執行情況。