高質效辦好每一個案件

最高人民檢察院第一檢察廳辦公室主任??紀丙學

一起90萬元現金“被盜”案，經過公安機關、檢察機關密切配合、察微析疑，查明竟是兄弟二人為避免妻子責怪自導自演的借款“鬧劇”。最終，公安機關撤銷案件，犯罪嫌疑人得以釋放，案件得到圓滿處理。最高人民檢察院檢察長應勇指出，堅持高質效辦好每一個案件。既要通過履職辦案實現公平正義，也要讓公平正義更快更好地實現，還要讓人民群眾真正、切實“感受到”公平正義。這起案件的辦理，對我們有幾點啟示：

一是查清案件事實、夯實證據是依法妥善辦理案件的基礎。證據是案件的基石。高質效辦好每一個案件，查清案件事實、厘清原委是前提和基礎。如果案件事實不清、原委不明，證據漏洞百出，勢必對案件處理和訴訟程序推進造成障礙。該案之所以得到妥善處理，在于公安機關、檢察機關高度重視，公安機關對案件開展了現場勘驗檢查、血跡物證提取、DNA比對、現場人員走訪等大量的、全面的調查取證工作，并邀請檢察機關介入，為案件處理奠定良好的事實、證據基礎。

二是構建良性互動的檢警關系是依法妥善辦理案件的重要保障。高質效辦好每一個案件，檢警密切協作配合是必不可少的。公安機關、檢察機關在刑事訴訟中職能、分工雖有不同，但同屬于“大控方”，都負有保障辦案質效的職責與使命。檢警關系中所體現的配合、制約、監督關系是有機統一的，都服務、服從于保障辦案質效這一共同目的。這起案件辦理中，在犯罪嫌疑人是否構成犯罪存在重大分歧意見時，公安機關沒有執意推進程序，而是積極商請檢察機關介入，認真聽取檢察機關的意見。檢察機關也沒有敷衍了事，認真閱卷，研究提出了意見建議。檢警雙方都本著對案件負責、對當事人負責的態度開展了有效的配合協作。在形成意見后，檢察機關向公安機關發出通知《撤銷案件書》。公安機關撤銷了案件。正是本案中良性互動的檢警關系，才使得案件得到高質高效的辦理。

三是準確把握犯罪的本質特征是依法妥善辦理案件的根本。實踐中，一種程度上存在只知刑法分則，不知刑法總則，只知犯罪構成，不知犯罪概念的現象。而有的案件之所以引起社會廣泛關注，根本原因在于對犯罪的本質特征理解把握不準、機械司法，背離了人民群眾樸素的正義感。犯罪的“三性”包括了嚴重社會危害性、刑事違法性、應受刑罰懲罰性。司法辦案中，必須牢牢把握犯罪“三性”。該案辦理中，就存在對夫妻共同財產單方無權處分，指使他人盜竊的，指使人與實行人均應構成盜竊罪的意見。但該案的實質在于，是指使人擔心妻子責怪，將錢借給實行人亦即自己哥哥的行為，不符合盜竊罪的規定，雖有對夫妻共同財產的不妥處理行為，但顯然不應用刑罰的手段規制。至于二人導演的盜竊“假案”，浪費了司法資源，月余的刑事拘留時間，也足以使之接受了“教訓”“懲罰”。