加快殘障統計發展，促進共同富裕監測

孫計領　吳菲

2022年12月24日，第七屆殘疾人數據科學研討會暨2022中國統計學會殘障統計分會年會在線上召開。本屆研討會由中國統計學會和南京特殊教育師范學院聯合主辦，中國統計學會殘障統計分會、南京特殊教育師范學院中國殘疾人數據科學研究院、南京特殊教育師范學院數學與信息科學學院承辦，國家統計局統計科學研究所、中國殘疾人聯合會信息中心、北京大學人口研究所、浙江大學殘疾人共同富裕研究中心、武漢理工大學中國殘疾人事業發展研究中心、徐州工程學院數學與統計學院協辦。來自國家統計局、中國殘疾人聯合會、聯合國教科文組織、北京大學、南京大學、浙江大學、南開大學、浙江財經大學、武漢理工大學、徐州工程學院、南京郵電大學、青海師范大學、南京特殊教育師范學院、美國紐約福特漢姆大學、澳大利亞拉籌伯大學、德國奧爾登堡大學等國內外單位的150多位專家學者線上參會。

研討會開幕式由國家統計局統計科學研究所所長、中國統計學會副會長兼秘書長閭海琪主持。南京特殊教育師范學院校長王立新首先致辭，對各位與會的專家學者表示歡迎和感謝。他認為，黨的二十大報告所提出的中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，殘疾人實現共同富裕正是中國式現代化的應有之義和具體呈現。本次研討會以“共同富裕進程監測與殘障統計”為主題，就是要為政府部門、學界和業界搭建一個更高質量的溝通交流與協同合作平臺，助力殘疾人實現共同富裕，使黨和政府的各項政策措施落地生根，不斷滿足殘疾人對美好生活的新需要，促進殘疾人事業實現全面發展。

國家統計局總統計師曾玉平指出，在學習貫徹黨的二十大精神之際，探討“共同富裕監測與殘障統計”這一主題具有重要的理論意義和實踐價值。一直以來，國家統計局、中國統計學會高度重視殘疾人事業的現代化發展，積極支持殘疾人發展事業，不斷推進殘障統計工作，包括健全完善殘疾人相關統計制度、提高殘疾人統計服務水平、推動殘障統計的國際合作與交流等。中國統計學會殘障統計分會成立一年多，聚合了國內多所知名高校科研院所的教科研平臺，凝聚了眾多專家學者的力量，在咨政建言、理論研究、社會服務、人才培養等方面發揮了積極作用。在致辭中，曾玉平對如何更好地發揮殘疾人數據科學研討會和殘障統計分會的作用，提出了四點建議：一是把殘疾人數據科學研討會和殘障統計分會打造為研究宣傳黨的二十大精神的重要陣地；二是在推進統計現代化改革中同步推進殘障統計工作；三是加強科學研究和人才培養，發揮人才作為第一資源的重要作用；四是積極參與國際交流與合作，增加我國在殘障統計方面的國際話語權。

全國人大常委會委員、中國殘聯副主席呂世明指出，在脫貧攻堅和全面建成小康社會中，殘疾人大數據發揮了重要作用。深入學習黨的二十大精神和習近平總書記的報告，我們會更加深刻體會到前進道路上堅持以人民為中心的發展思想，讓現代化建設成果更多、更公平地惠及全體人民，同時惠及8500多萬殘疾人，這是殘疾人共同富裕的重大歷史機遇，殘疾人大數據將發揮更大作用，確保殘疾人在共同富裕道路上不掉隊。促進殘疾人共同富裕，做好殘疾統計工作，首先要全面評估和審查殘疾人面臨的種種障礙。隨著中國特色社會主義進入新時代，無障礙環境建設上升為國家和社會文明標志的新高度。在扎實推動全體人民共同富裕的歷史階段，加強無障礙環境建設，促進包括殘疾人在內的全體人民平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，讓他們成為更加積極主動的參與者、奮斗者、建設者顯得更加緊迫、更加重要。目前無障礙環境建設法草案已提請一審，隨著法律的出臺，全體人民共享經濟社會發展成果和共同富裕的基礎將更加堅實，并有力推動我國人權事業全面發展和社會文明進步。

江蘇省社科聯黨組書記、常務副主席張新科在致辭中認為，我們要在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程中促進殘疾人事業全面發展，促進殘疾人的全面發展和共同富裕。殘疾人數據科學研討會旨在通過對殘障數據的調查、開發和運用的最新研究成果進行交流，并對我國殘疾相關數據進行統計研究，展現我國殘疾人事業發展的最新進展，監測各項政策法規的貫徹落實情況，為落實黨的二十大提出的“促進殘疾人事業全面發展”提供重要的數據支撐，體現了統計工作者對殘疾人事業發展的責任和擔當。本次研討會的主題是“共同富裕監測與殘障統計”，共同富裕是全體人民的共同富裕，在共同富裕道路上，殘疾人“一個不能掉隊”。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，在這個宏偉藍圖和實踐路徑中，殘疾人將和我們共建共享。江蘇省社科聯將充分發揮社科聯紐帶作用，加強與中國統計學會和殘障統計分會之間的聯系與協作，共同為促進我國殘疾人事業的高質量發展踔厲奮進。

聯合國教科文組織駐華代表Shahbaz Khan（夏澤翰）先生在致辭中指出，全球目前有15%的人口是殘障人士，每5個婦女、每10個兒童中就有一位極有可能在生命中經歷殘障，其中有包括兒童在內的1.68億殘障人士無法完成小學教育。同時，全球80%的殘障人口居住在農村和欠發達地區。這些不僅僅是宏觀統計數據，在每一個數字的背后，都有一個人面臨著在發展中掉隊的風險。Shahbaz Khan呼吁，要盡快解決目前的數據缺口，特別是在包括最邊緣化殘障人士的分類數據方面，并且要使用采取統一的、創新的方法收集數據，要讓殘障人士被納入數據收集和使用的每一個階段。聯合國教科文組織和聯合國駐華系統將持續支持和助力中國政府改善有關殘障的可持續發展目標的監測，同時在這一重要事項上與所有利益相關方合作，促進中國殘障人士的權利保障。

中國統計學會副會長兼殘障統計分會會長、江蘇省人民政府參事凌亢在致辭中表示，改革開放40多年來，我國殘障統計體系建設取得較快發展，為推動殘疾人邁入全面小康社會和打贏脫貧攻堅戰提供了重要信息支撐，但依然面臨頂層設計不足、主體責任不清、統計標準不一、統計指標不多、統計信息不準、調查不連續、覆蓋群體不全等問題。新時代新征程中，共同富裕統計監測對加強殘障統計提出了更高要求，殘障統計既面臨前所未有的挑戰，同時也迎來了重大歷史機遇。殘障統計分會將為政府部門、學界和業界搭建一個良好的溝通平臺，共促我國殘障統計發展。

圍繞會議主題“共同富裕進程監測與殘障統計”，共有15位專家學者作了精彩報告。北京大學國家發展研究院特約研究員許憲春探討了數字經濟背景下規范收入分配秩序、財富積累機制路徑以及數字經濟發展對實現共同富裕的推進作用。全國哲學社會科學規劃項目學科評審統計學組召集人、教育部長江學者特聘教授邱東提出“能障統計”概念，探討能障統計的常規化與深化問題，并呼吁加強能障統計建設，推進“有特殊需求的人士（能障人士）”與整體社會共同富裕。江蘇省統計局黨組書記、局長王漢春就如何理解共同富裕內涵、做好共同富裕進程統計監測實踐工作作了深入交流。南京大學經濟增長研究院院長、教育部長江學者特聘教授沈坤榮從高質量發展與殘障服務水平提升角度，解讀了中國式現代化進程中的共同富裕問題。中國殘疾人聯合會信息中心副主任戴連君就我國殘疾人大數據實踐、應用與研究提出了深刻見解。國家統計局統計科學研究所副所長趙軍利深入探討了我國殘疾人共同富裕進程統計監測指標體系建立以及我國殘疾人共同富裕進程統計監測問題。殘疾人事業發展研究會會長、南開大學社會建設與管理研究院院長關信平教授就高質量科學研究如何支撐殘疾人事業高質量發展問題進行了探討。中國統計學會殘障統計分會常務副會長、北京大學人口研究所副所長張蕾副教授闡述了新發展階段我國殘疾人就業統計監測進展及體系發展思路。中國統計學會副會長、浙江財經大學黨委書記李金昌教授圍繞中等收入群體規模測度問題進行了深入分析與思考。南京郵電大學社會與人口學院、人口研究院院長沙勇教授提出了高質量推進老齡友好型社會的具體路徑。殘疾人事業發展研究會副會長、浙江大學共享與發展研究院副院長何文炯教授提出了促進殘疾人走向共同富裕的保障和服務機制。紐約福特漢姆大學殘疾問題研究聯盟創始主任、殘疾研究專業聯合主任蘇菲·米特拉教授分享了國際殘障統計問題的起源、現狀、方法和發展前景。中國統計學會殘障統計分會副秘書長、中國殘疾人數據科學研究院副院長孫計領副教授報告了無障礙監測和評估的發展現狀。澳大利亞拉籌伯大學殘障研究中心博士荀康偉和青海師范大學張琳博士基于CNKI數據庫2006—2020年的文獻計量及知識圖譜分析，共同報告了我國殘障社會工作研究的現狀、熱點與時空分布。德國奧爾登堡大學安德里亞·希爾德布蘭特教授從方法學角度介紹了精神障礙的多維診斷分析。

殘障統計分會年會由國家統計局統計科學研究所首席研究員、中國統計學會常務副秘書長許亦頻以及中國統計學會殘障統計分會秘書長、中國殘疾人數據科學研究院院長白先春教授聯合主持。年會上，北京大學人口研究所副所長張蕾副教授報告了中國統計學會殘障統計分會2023年工作計劃。浙江大學老齡和健康研究中心副主任劉曉婷教授宣讀了中國統計學會殘障統計分會《南京倡議：完善中國殘障統計體系建設，助力殘疾人共同富裕》。隨后，舉行了研討會承辦線上交接儀式，第八屆中國殘疾人數據科學研討會暨2023中國統計學會殘障統計分會年會將由北京大學人口研究所承辦。會議最后，由中國統計學會殘障統計分會副秘書長、浙江大學公共管理學院特聘副研究員詹鵬主持，與會人員圍繞殘障統計分會工作展開交流。中國統計學會殘障統計分會學術委員會主任委員、北京大學人口研究所陳功教授對2023年的工作計劃提出了四點建議，一是積極參與國際交流，在第四屆聯合國世界數據論壇上組織做好殘障議題的準備工作；二是籌辦好第八屆殘疾人數據科學研討會，學會秘書處提前策劃學術論文征集工作，推動優秀科研成果的評獎評價；三是助力完善殘疾統計調查，共同推動第三次全國殘疾人抽樣調查，服務殘疾人事業全面發展；四是提高學術研究水平和質量，加強殘疾老齡化和老齡殘疾化問題的研究。其他專家也積極為殘障統計研究支撐共同富裕進程監測，提供了深入思考和對策建議。

黨的二十大對新時代新階段發展殘疾人事業作出專門部署。加快殘障統計發展，實現共同富裕進程監測是改善殘疾人生活品質和促進殘疾人全面發展的重要路徑。本次研討會緊扣殘疾人全面發展主題，廣泛凝聚助殘強大合力，以推動新時代殘疾人事業高質量發展。

（責任編輯 張彩霞）