基辛格的“舊外交”理論過時了嗎？

胡利平

圖/視覺中國

基辛格先生剛過完百歲生日。結合近年來我參與翻譯的幾本基辛格著作 ，從《美國需要外交政策嗎？》《論中國》《世界秩序》，到剛出版的基辛格與他人合著的《人工智能時代與人類未來》以及尚待出版的《領導力》，淺談一點個人感想。

或許可以用“憂慮”一詞概括基辛格先生對當今國際局勢走向的心情：擔憂中美兩個大國可能會走向對抗乃至陷入冷戰，甚至爆發熱戰；擔憂上個世紀兩場世界大戰前的一段歷史可能會再次重演；擔憂二戰后建立的世界秩序會走向瓦解。一言以蔽之，當今世界，怎是一個亂字了得。

從基辛格近年來出版的一系列著作中不難看出，面對今天世界局勢的走向，這位百歲老人的憂心有增無減，從關注冷戰結束后層出不窮的地區沖突和二戰后國際秩序的亂象，逐漸發展到這幾年深深擔憂中美之間的矛盾是否會演變成為沖突，甚至走向戰爭的不歸路。《論中國》后記 “克勞備忘錄：歷史會重演嗎？”一節極其重要，作者以史為鑒，概括了他對中美關系近年趨勢的憂慮和對美中兩國如何防止昔日歷史悲劇重演的思考。

前不久，基辛格先生又為《論中國》一書中文版出版10周年作序。他在這篇不長的新序中直言不諱指出了中美兩個大國之間存在的重大差異和分歧，與此同時又特別強調，在核武器和以人工智能為代表的高科技時代，兩者都不缺的中美兩國必須竭力避免一場代價高昂的沖突，求同存異才是中美交往的正道。剛剛出版的《人工智能時代與人類未來》一書通過對人工智能日新月異的發展的論述和分析，揭示了使用人工智能的現代戰爭對人類社會具有的不可預測的毀滅力。概括起來說就是，現代戰爭打不得，由核武器和人工智能科技武裝起來的大國之間的現代戰爭更是打不得。

基辛格先生畢其一生研究并運用得得心應手的地緣政治理論是否已是明日黃花？他在《世界秩序》一書里哀嘆，今天這套理論已被人視為過時的老皇歷，被冠之以“舊外交”。老先生的這番話不禁讓人想起2000多年前哀嘆自己的政治主張不得行于世的孔子。盡管兩人之間隔著巨大的時空，但失落的心境很可能是一樣的。基辛格先生的感嘆不僅流露出自己面對現狀的失望和無奈，恐怕也是促使他奮筆撰寫此書的一個原因。從書中不難看出，基辛格先生認為，當今世界一些決策者對地緣政治的忽視和輕蔑是造成當今世界亂局的原因之一。

基辛格先生學識淵博，理論功底深厚，更有豐富的外交經驗做依托。他在書中屢屢流露出對當前決策者無視地緣政治的不解。烏克蘭危機升級的前幾年，基辛格先生曾預感，俄羅斯不會對北約的持續東擴無動于衷。結果不幸被他一語言中。從他的敏銳觀察中，難道不是可以看出地緣政治學的現實價值嗎？

迄今為止，國際問題分析人士大多從北約肆意東擴的角度詮釋俄烏之間發生的戰爭。我個人以為，這種觀點雖然部分解釋了這場戰爭的起因，但似乎還缺了點什么，留下偏狹之憾。它揭示了北約東擴的后果，而回避了北約東擴的深層歷史原因。為了對這場戰爭有一個客觀全面的認識，有必要深入了解不遺余力擠入北約的一批中東歐國家的歷史和沉淀的民族心理。唯有透過歷史這面鏡子，方能冷靜地看清現在，方能更好地預測和把握未來。

這場俄烏之間發生的戰爭，最大的受害者其實是聯合國憲章確立的基本國際關系準則。基辛格先生在《世界秩序》一書中開宗明義指出：威斯特伐利亞體系是一個由獨立的主權國家組成的體系，彼此不干涉他國內政。

聯合國憲章宗旨第二條第一款闡明了該組織的性質：“本組織系基于各會員國主權平等之原則。”第四款又進一步規定：“各會員國在其國際關系上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他辦法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”然而，恰恰是這條構成自威斯特伐利亞體系成立以來國際體系基石的基本國際準則受到嚴重挑戰。一旦聯合國憲章的權威和效力受到挑戰，國際秩序的根基豈能安存？一旦在國際關系中不得使用或威脅使用武力的底線被突破，國際秩序焉能不亂？

基辛格作品《世界秩序》《論中國》。

基辛格先生顯然認為，威斯特伐利亞體系的基本準則——不干涉他國內政，邊界不可侵犯，國家主權和倡導國際法——今天依然具有普遍適用意義。 但他同時又提出，當今國際社會沒有一套為各國普遍接受的清晰目標、手段和底線。基辛格先生為如何構建一個持久的世界秩序冥思苦想。其實，解決之道也許恰恰是似乎不被他看重的聯合國。

聯合國誕生于第二次世界大戰的戰火之中，是美國前總統羅斯福先生留給世界和后世的一份寶貴政治遺產。 聯合國的193個會員國涵蓋了世界上的各種文明，文化和宗教。聯合國憲章，以及1962年聯合國大會通過的《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會和文化權利國際公約》載有一整套具有普遍適用意義的宗旨、原則和人類價值觀。聯合國體系自身的存在難道不是回答了他的問題：“有可能把不同的文化轉化為一種共同的制度嗎？”與其重新發明輪子，不如讓聯合國這個輪子更好地轉動起來。根據時代的變遷和需要，進一步改革完善聯合國體系，就是維護和加強現存國際體系的合法性。確保安理會通過的決議體現聯合國憲章中所載的宗旨和原則，體現國際法和國際正義原則，體現國際社會絕大多數成員的集體意志，而不是一國謀私的手段，就是維護聯合國組織的權威。

基辛格先生曾在書中指出，自近代以來，國際體系的每一次重大重構都是人類一次大規模殺戮的結果。威斯特伐利亞體系產生于“三十年戰爭”，維也納體系源自拿破侖戰爭，國際聯盟是第一次世界大戰的產物，聯合國是在第二次世界大戰的廢墟上建立起來的。難道人類還需要一場更具毀滅性的戰爭，才能構建持久和平的世界秩序嗎？世界各國、首先是具有舉足輕重影響的大國需要言行一致，嚴格恪守自己對聯合國憲章和兩個人權公約中所載的基本宗旨、原則和人類價值觀做出的承諾，這對維護二戰后建立的以聯合國為核心的國際關系體系，對維護世界和平具有根本意義。

（作者系聯合國紐約總部口譯處高級同傳譯員，翻譯有《論中國》《世界秩序》等著作）