加快秸稈綜合利用步伐促進農業可持續發展

萬麗

實現可持續發展技術不斷被引入生產當中，其中秸稈還田技術是我國農業技術發展歷史上一個重大突破。秸稈還田技術既能起到保護環境又能帶來經濟收益，是發展農業的有效技術。實際運用過程中秸稈粉碎效果差，還田機不夠健全等缺陷，這些問題嚴重影響秸稈還田的推廣應用。秸稈還田技術推廣和普及現狀分析并提出相應解決措施，以期推動推廣應用水平的持續提高。

1 我國秸稈還田基本現狀分析

焚燒處理秸稈的傳統習俗根深蒂固。農戶習慣于把前茬作物秸稈棄掉或者原地燒掉，田間面貌恢復整齊，方便下茬作物栽培。

1.1 出現焚燒秸稈等傳統還田現象

長期以來，國內秸稈還田主要以焚燒秸稈為主，把已凋落秸稈直接燒到地里，這一常規秸稈還田技術對土壤及空氣有副作用。機械化還田與間接還田法尚未推廣情況下，秸稈還田法以焚燒秸稈為主，但國家倡導秸稈還田新方法后，焚燒秸稈還田。

在實行嚴格秸稈禁燒制度前，農戶一般都是通過就地焚燒來解決秸稈問題的，首先是操作簡便、省工省事、成本低廉、“一根火柴就解決了問題”；二是焚燒秸稈能殺滅寄存于其間的絕大部分害蟲及病菌，降低病蟲害發生率；焚燒秸稈剩下的草木灰，是一種良好鉀肥。當前，各地推行的禁燒秸稈制度多采用網格化管理手段，靠行政管理來“堵”，從“疏”上尚缺乏行之有效的舉措。

1.2 機械化還田推廣程度不到位

當前東北地區大部分農村普遍存在著水稻收獲機，玉米收獲機，加裝秸稈粉碎拋撒機機具以及聯合收獲機等秸稈粉碎還田裝備所占比重不夠等現象。機械化收獲作業以后大部分秸稈沒有經過切碎，使其自然腐爛的速度變慢，給春耕和春播帶來很大影響。現有農機具裝備水平不能適應目前秸稈全量還田后耕整地，播種作業。玉米收獲時留茬多，土地耕整對輪式拖拉機動力和旋耕機工作品質要求高，常規播種機在整地后工作適應性差，出苗率無法保證，整地容易纏在打漿機上，作業速度下降，影響作業質量。

1.3 以堆漚腐解還田為主

堆漚還田作為秸稈還田方式在國內應用最多、最廣，是解決目前有機肥不足，改良中低產田，培養肥沃土壤最主要的手段。我國南北方地區多采用堆漚腐解秸稈還田，秸稈還田這一常規技術對于我國土壤改良具有很好的效果。利用秸稈漚制農家肥，實現間接還田是我國農民的優良傳統，對土壤肥力維持作出了貢獻。但隨著城鎮化進程不斷加快和農村勞動力不斷轉移，傳統的費工費時，占地多的堆漚和腐熟秸稈還田模式在廣大農村已漸漸絕跡。就連正在興起的秸稈生物反應堆，碳化還田以及其它利用生物與機械措施處理有機肥的現代技術在廣大農村中的推廣與應用前景堪憂：一方面青年不愿務農，傳統農民不易掌握有關技術；另一方面，現代有機肥在生產過程中投入成本大，回收速度慢，農家肥收效緩慢，企業生產及農戶使用積極性不高等問題。

1.4 過腹還田需要較多，容量不夠

過腹還田法作為秸稈還田法被廣泛地應用于畜牧業發達地方，但目前僅被應用于部分高原畜牧業發達地區，是秸稈利用中收益較好的方法，但因其需占用一定空間且耗時較長，因此該秸稈還田法目前國內多數地區尚未采用，且處于少量使用狀態。

另外，機械化還田和離田綜合經濟效益并不顯著。東北地區秸稈機械化還田多使用大中型拖拉機配秸稈粉碎機，圓盤耙或者鏵式犁農具耕整地和滅茬，作業成本提高；并對播種環節種子用量及隨后病蟲害防治等投入相應增加。與現場焚燒秸稈的費用接近于零的情況相比，農戶推廣秸稈還田技術的積極性不高，自覺性不強。從秸稈離田情況看，收秸稈和收糧幾乎同時發生，季節性很強，農民一方面很難分出力氣收秸稈；另一方面采用機械化手段采集秸稈所獲收益不足以滿足操作及運輸費用；秸稈存貯量大，防火與防水并重，貯存困難，費用昂貴，限制農機服務組織、農村經紀人及農戶參與秸稈綜合利用熱情。目前秸稈還田技術還處在起步發展階段，秸稈還田保護環境和改善土質，提高土壤肥力和農業可持續發展之路任重道遠，秸稈還田技術需對其中問題剖析和針對性解決，力爭秸稈還田技術盡早步入可持續發展之路。

2 加快農作物秸稈綜合利用

2.1 扎實開展秸稈還田，實現秸稈肥料化利用

提倡選用帶莖秸稈切碎拋灑裝置，二次割刀全喂入或者半喂入聯合收獲機，加快撿拾打捆機械推廣應用，促進農作物收割、撿拾打捆機械化作業。鼓勵扶持秸稈覆蓋還田，生物腐熟還田，動物過腹還田，稻麥雙套還田和行間鋪草還田。

2.2 加快秸稈發電等工程建設，實現秸稈能源化利用

生物質能電廠和供熱供氣單位同秸稈收貯和生物質燃料生產企業建立長期購銷關系，保障秸稈資源就地能源化利用。加快生物質燃料利用減排核準與減排交易，推動秸稈能源高效利用。

2.3 因地制宜推動秸稈利用多元化

加快秸稈綜合利用中小市場主體培育，創新農作制度和新品種新技術引進，積極開發秸稈基食用菌和馬玲薯生產，推進秸稈基料利用。鼓勵因地制宜優化秸稈利用結構及配套處理技術，鼓勵規模養殖秸稈作飼料等。指導利用秸稈生產包裝材料和草繩草包及其它編織品，推動秸稈利用多元化。

2.4 加快秸稈收貯運體系建設和秸稈產業化利用

各縣（市、區）應積極培育秸稈收貯運組織機構，扶持企業、農民專業合作組織和農民經紀人進行秸稈收集貯運工作，建立健全秸稈利用企業牽頭、合作社、經紀人牽頭的秸稈收貯運體系。引導秸稈收貯組織同種植戶、合作社和秸稈利用企業建立長期產銷合系健全市場化運作機制及利益聯接，健全秸稈利用產業鏈。

3 普及推廣有效措施

農作物秸稈綜合利用對穩定農業生態平衡，促進農業可持續發展，緩解資源約束與環境壓力，推動鄉村振興具有現實意義。

要提高秸稈資源綜合利用率，必須采取“疏堵結合，疏密結合”的方式，樹立秸稈資源觀念、循環發展觀念和產業化發展觀念，加快建立秸稈綜合利用長效機制。

3.1 加快秸稈還田機械化技術研究與推廣應用

強化農機農藝融合，產學研推聯合攻關等措施，大力推進秸稈綜合利用機械化工藝試驗示范，進行工藝驗證，建立主推工藝及型號探索。推廣秸稈機械化加工工藝路線、技術模式、機具配套、操作規程及服務方式等，實現作物秸稈粉碎還田，免耕播種，收集貯運突破，初步建立經濟實用的集成技術體系。

多數地區機械化秸稈還田還未普遍實現，加快秸稈還田機械化技術研究與推廣是目前關注課題。研制新型復式作業農業機具逐步取代原單項作業機具以提高機械秸稈還田方式效益與效率。

3.2 強化秸稈還田技術推廣相關認識

秸稈還田技術對于保護環境，改善土壤質量和提高土地效益都具有十分重要的意義，在我國各地推廣秸稈還田技術有關認識顯得尤為必要。提高農戶禁燒秸稈意識和強化農戶環保意識等。

3.3 加強組織領導，加大政府政策、經費扶持力度

發揮農機購置補貼政策的帶動作用，扶持農戶購置秸稈還田和撿拾打捆青貯、免耕精量播種等以推進秸稈綜合利用為目的機具，為秸稈機械化還田作業提供配套。

應不斷完善秸稈綜合利用激勵和補償機制，例如增加秸稈禁燒補助，秸稈青貯補助，秸稈沼氣菌種費補助和秸稈反應堆技術補助等措施的落實。

秸稈資源綜合利用企業應按秸稈利用量予以補助，并在用電、稅收和建設用地上予以優惠。通過增加資金扶持力度，讓從事秸稈綜合利用農戶，服務組織，農村經紀人及企業均能獲利，有助于形成秸稈利用完整產業鏈，達到秸稈資源化利用，循環發展，產業化發展，并形成秸稈綜合利用以國家政策為支持，以市場經濟為依據的長效機制。

3.4 強化秸稈綜合利用技術培訓

在秸稈綜合利用試點項目基礎上建設科技示范基地，采取科技下鄉和新型職業農民培訓相結合方式加快秸稈綜合利用新技術推廣、新設備、新運營模式，提高農民群眾秸稈資源利用技能、減輕勞動強度、拓寬應用領域，推動秸稈綜合利用成為名副其實的農業增產增效、農民增收致富的有效途徑。

總之，在保護土壤環境、提高土壤利用率及土質方面，政府有關部分應出臺系列制度保護耕地免遭損害，大力推廣與普及機械化秸稈還田方法，使秸稈還田這一新型科學方法能夠取代傳統秸稈還田技術來增加我國農業機械化與技術化含量。

秸稈還田技術在目前農業生產新形勢下，中國的技術運用歸根到底是中國資源的可持續發展，機械化秸稈還田方式將在中國各地普遍推廣，秸稈科學還田技術將不斷完善與提高，可持續發展理念將能夠更好地落實與執行。