鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及對(duì)策分析

巴吉永藏

摘 要：鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，管理好社會(huì)事務(wù)的基礎(chǔ)。優(yōu)化村民集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕意義重大。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村助農(nóng)政策不斷落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多漏洞：財(cái)務(wù)制度不完善、財(cái)務(wù)工作落實(shí)不全面、資金不能做到專款專用、財(cái)務(wù)管理不夠?qū)I(yè)、財(cái)務(wù)賬目不公開等等一系列問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理分析，提出相關(guān)實(shí)施策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策分析

特色社會(huì)主義走向新時(shí)代的論據(jù)，就是落實(shí)鄉(xiāng)村振興策略的艱巨任務(wù)，其在推動(dòng)“三農(nóng)”建設(shè)中意義重大。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須抓住一切機(jī)遇，提高管理者的責(zé)任感、使命感，將一切緊迫感化作前進(jìn)的動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。其最主要的指導(dǎo)力量來(lái)自鎮(zhèn)政府以及村委會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人的能力與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)。目前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，專業(yè)化人才不足，直接影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)普遍存在問(wèn)題，違反規(guī)章制度甚至觸犯法律的事件屢有發(fā)生。落實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度迫在眉睫。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金注入的同時(shí)，更要完善制度，引進(jìn)專業(yè)化人才，才能夠從根本上提高鄉(xiāng)村財(cái)政水平，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展鋪路搭橋。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 管理人員不重視財(cái)務(wù)預(yù)算

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要落后很多，財(cái)政管理人員能力同樣相對(duì)薄弱。大多數(shù)財(cái)政管理者不能很好地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)起到的作用，從而對(duì)于財(cái)政做不到合理優(yōu)化，資金會(huì)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。當(dāng)相關(guān)部門需要完成某種項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，財(cái)政管理人員不能夠及時(shí)提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)，資金得不到合理的分配，會(huì)造成資金短缺甚至直接浪費(fèi)的結(jié)果。大部分鄉(xiāng)村只注重于建設(shè)結(jié)果，而忽略前期的預(yù)算，得不償失[1]。對(duì)于上級(jí)撥給的項(xiàng)目款，做不到專款專用，預(yù)算與損耗不成正比，既浪費(fèi)了資源，又影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村的財(cái)政管理工作存在一個(gè)通病，就是沒(méi)有準(zhǔn)確、完整的記錄。財(cái)務(wù)報(bào)表分析很多都是面子工程，與實(shí)際收支不符。資金流向的準(zhǔn)確性、科學(xué)性較差，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作受阻嚴(yán)重[2]。

1.2 鄉(xiāng)村管理資金使用不合理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，首先就要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控能力。一些鄉(xiāng)村管理存在很大問(wèn)題，對(duì)于專項(xiàng)資金管理做不到合理利用，出現(xiàn)資金被壟斷甚至流散現(xiàn)象。專項(xiàng)資金大多用來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展上，一旦出現(xiàn)資金挪用以及浪費(fèi)情況，勢(shì)必影響鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展步伐。不合理的監(jiān)管制度不能起到監(jiān)督作用，發(fā)揮不了重大的作用。落實(shí)資金的管理工作以及制定科學(xué)的監(jiān)管策略迫在眉睫。

1.3 財(cái)務(wù)管理人員儲(chǔ)備不足

鑒于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，環(huán)境、衛(wèi)生等方面相對(duì)落后。不能留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，很多的下鄉(xiāng)大學(xué)生還沒(méi)有學(xué)以致用就放棄了下鄉(xiāng)工作。鄉(xiāng)村建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)始終處于不健全局面，無(wú)法組建專業(yè)化的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。大多數(shù)的管理者來(lái)自本土，年紀(jì)偏大，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)歷有限，無(wú)法對(duì)接專業(yè)化的管理，僅憑經(jīng)驗(yàn)泛泛之談[3]。另外，鄉(xiāng)村薪資較低，福利待遇較差，不能夠吸引管理者入職。長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)部門工作水平滯后，各方面管理落實(shí)不到位，鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)就會(huì)停滯不前。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下財(cái)務(wù)管理策略

2.1 財(cái)務(wù)管理加大資源注入完善設(shè)施

鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)，加大資金的注入才能夠不斷完善設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村管理落后現(xiàn)狀。首先，相關(guān)人員要注重財(cái)務(wù)管理工作，積極宣揚(yáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)文化，定期組建座談會(huì)，提高相關(guān)人員的財(cái)政管理意識(shí)，盡可能完善管理制度，依法治理，真正做到知法懂法，創(chuàng)建法治農(nóng)村。其次，加大資源注入力度。通過(guò)引進(jìn)資源，改善鄉(xiāng)村辦公環(huán)境，加強(qiáng)硬件配套設(shè)施，提升管理人員福利待遇，以此吸引更多有能力的財(cái)務(wù)工作者。只有管理隊(duì)伍不斷的強(qiáng)大，才有可能推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[4]。

2.2 財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)與資金結(jié)構(gòu)整合

財(cái)務(wù)管理的意義就是使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。鄉(xiāng)村振興離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。在開展財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，引進(jìn)資金，兩者進(jìn)行優(yōu)化重組，才有可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，知識(shí)與技術(shù)結(jié)合才能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)必須引進(jìn)資金，從而提高綜合實(shí)力。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極宣揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化，通過(guò)眾籌等方式引進(jìn)資金。提高資金轉(zhuǎn)運(yùn)能力，從而提升工作效率，形成綠色資金鏈。

2.3 加速鄉(xiāng)村財(cái)政人員隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興離不開專業(yè)管理人員，從業(yè)人員能力以及綜合素質(zhì)，直接影響鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。因此，落實(shí)統(tǒng)一管理要求，建立管理機(jī)制尤為重要。通過(guò)培訓(xùn)提高財(cái)政管理人員的整體素養(yǎng)，打造一支能力強(qiáng)、效率高的專業(yè)化隊(duì)伍對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)是如虎添翼。

由此可見，社會(huì)發(fā)展迅速的今天，不僅僅要推動(dòng)城鎮(zhèn)的建設(shè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興同等重要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，還能夠加快城鄉(xiāng)一體化的步伐。因此，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理要緊追社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，先富帶后富，共同走向新的發(fā)展征程。

參考文獻(xiàn)

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