廣西鄉鎮農業技術推廣站開展現代學徒制培養鄉鎮農技人員的可行性分析

余勝尤 梁積深 唐厚軍 封欣伶

摘 要：本文通過對公共事業單位廣西鄉鎮農業技術推廣站的調查，分析廣西鄉鎮農業技術推廣站運用現代學徒制

培養鄉鎮農技人員的可行性。

關鍵詞：廣西鄉鎮；農業技術推廣站；現代學徒制；調查；分析

為了解摸清廣西鄉鎮農業技術推廣站的實際狀況，由廣西玉林農業學校牽頭聯合玉林師范學院農學院和容縣農技站組成的廣西職業教育教學改革研究項目立項“現代學徒制在廣西鄉鎮農技人員定向培養中的應用探討與實踐”課題組利用實地考察和問卷形式在廣西鄉鎮進行調查工作，獲得了106個鄉鎮農業技術推廣站的人員、職稱、專業、試驗地等相關數據信息。項目有關調查情況整理統計分析總結，以期對相關工作提供研究支持。

1 背景分析

現代學徒制是通過學校和企業或公共事業單位的深度合作以及教師、企業師傅的共同傳授，以培養具有理論知識和較好實踐技能的高素質技能學生為目標，對學生的技能加以專業培養為主的人才培養模式。

在當前教育教改進程中，大中院校實行學徒制教學是大勢所趨。一些院校在涉農人才培養過程中，產教融合脫節，重視理論教學，忽視實踐操作，這與很多院校老師生產經驗不足有關，導致教學過程與農業生產脫節，影響了涉農人才質量。企業師傅有著豐富的生產實踐經驗和技能，能彌補教師在培養學生實踐方面的不足，實現高素質人才的培養。當然作為師傅，無論是企業師傅還是公共事業單位的師傅都應該達到一定標準：在生產一線工作滿8年以上的大學本科畢業人員或工作滿10年以上的大專畢業人員、具有中級或中級以上職稱、有豐富的生產實踐經驗。涉農專業需探索構建以生產技術和經營管理為基礎，與生產緊密對接的課程體系，才能培養出高質量人才。當前的學徒制基本是實行校企合作，與公共事業單位的合作鮮有涉及。

鄉鎮農業技術推廣站是主要從事農業生產技術推廣和服務的基層公共事業單位，和企業一樣，同樣有著豐富生產資源和人才資源，在人才培養上，探索學校與公共事業單位合作，對于資源應用有著重要意義。2020年自治區農業農村廳、教育廳、黨委編辦、人力資源和社會保障廳、財政廳聯合發布實施廣西鄉鎮農技人員定向培養工作的文件，要求各縣（市、區）申報定向培養需求和確定培養計劃基礎上，做好廣西鄉鎮農技人員定向培養工作?？梢姀V西政府高度重視鄉鎮農技人員定向培養工作，為人才培養提供了有力的政府和政策保障。

2 廣西鄉鎮農業技術推廣站狀況

2.1 鄉鎮農業技術推廣站人員狀況

調查數據顯示，廣西鄉鎮農業技術推廣站人員數量：3人以下有50個，占47.1％；4～6人有41個，占38.7%；7人以上有15個，占14.2%。106個推廣站中在職人數454人，編制人數525人，離滿編還有13.5％差距。

在職人員年齡情況：20～39歲有138人，占30.4%；40～60歲有316人，占69.6%。在職人員專業情況：農類專業316人，占69.6%；其他專業有138人，占30.4%。

在職人員學歷情況：大學本科有77人，占17%；大專有285人，占62.8%；中專有92人，占20.2%。在職人員職稱情況：高級職稱有19人，占4.1%；中級職稱276人，占60.8%；初級職稱有129人，占28.4%；沒有職稱的人員有30人，占6.6%。

綜合以上數據可以看出，廣西鄉鎮農業技術推廣站人員數量不足，平均每個推廣站只有5人左右，大部分人員是專業對口的中年人，工作時間都在15年以上，中級以上職稱人數接近65%，鄉鎮推廣站大多數是實踐經驗豐富，工作能力比較強的農業技術人員。不過高學歷、高知識人員比較缺乏，大專學歷占多數。

2.2 鄉鎮農業技術推廣站辦公面積和試驗示范用地情況

鄉鎮農業技術推廣站都有自己獨立的辦公地點，但它們之間面積差異比較大，基本都在30～400m2范圍，其中辦公面積在100～199m2的推廣站占22.4％。達到200m2以上的占26.3％。說明有三成左右的鄉鎮農業技術推廣站是有著比較充裕的辦公地方的。

在試驗示范用地方面，鄉鎮農業技術推廣站擁有自己的試驗示范用地的不多，大部分鄉鎮農業技術推廣站沒有試驗示范用地，調查中我們發現擁有試驗示范用地的鄉鎮農業技術推廣站只占15％左右，其中還有的是租用地。雖然擁有試驗示范用地的鄉鎮農業技術推廣站較少，但在調查中我們了解到很多鄉鎮農業技術推廣站與當地種植大戶都有業務聯系或合作關系，這些種植大戶大多數都愿意接受對口的試驗示范在其中進行。由此可見，還是有相當部分鄉鎮農業技術推廣站具有生產和試驗基礎的。

2.3 鄉鎮農業技術推廣站開展的業務情況

鄉鎮農業技術推廣站開展的業務情況，我們重點調查培訓的開展、承擔的推廣項目和承擔的公益性職責。在培訓開展方面，57.9％的推廣站進行每年培訓。說明有超過一半的鄉鎮農業技術推廣站具有組織教學經驗。在推廣項目方面，承擔推廣項目的推廣站占25.5％；在公益性職責上承擔著農業技術推廣示范和服務、農產品質量安全檢測、培訓、農作物病蟲害監測和防治等工作。說明多數鄉鎮農業技術推廣站具備科研生產能力和基礎。

2.4 鄉鎮農業技術推廣站存在的問題

鄉鎮農業技術推廣站普遍經費不足，雖然財政撥款，絕大部分是工資支出，辦公經費無法保障；室內設備不多，難以完成檢測任務；人員老齡化嚴重，人才不能持續化發展；鄉鎮推廣人員外出學習培訓機會不多。說明多數基層農技人員知識更新慢，觀念更新、技術創新、推廣服務等方面難以適應全面推進鄉村振興需求。

3 結論

3.1 從鄉鎮農業技術推廣站人員狀況可見，有超過一半的農技人員長期在生產一線工作，有中級以上職稱，有生產實踐經驗豐富，完全有做師傅的資格。

3.2 從鄉鎮農業技術推廣站辦公面積情況可以看出，廣西有三成左右的推廣站可以滿足實習少量（10～20人）學生的生活需求。

3.3 從鄉鎮農業技術推廣站的基地和業務情況來說，有接近三成的推廣站具備學生生產實習的要求。

3.4 政府重視有政策和生源保障。

綜合上述，現代學徒制培養鄉鎮農技人員與廣西鄉鎮農業技術推廣站合作開展是可以有選擇性地進行的。

4 建議

學校在實行現代學徒制教學中，學校與鄉鎮農業技術推廣站的合作必然存在利益沖突，為了保障現代學徒制中的利益平衡，在合作中均衡雙方的利益，調動鄉鎮農業技術推廣站的參與積極性，應強化利益平衡機制構建，具體包括政策補償機制、溝通協調機制和權力疏導機制，從而實現雙贏。

參考文獻

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