安溪派出所：邊界警務協作的“乘數效應”

胡昌清 吳季青 練婉婷

“謝謝你們，如果沒有你們，我這戶口就不會這么順利恢復了。”胡女士原籍為浙江省慶元縣隆宮鄉蓮湖村。20多年前，她嫁到了麗水市蓮都區。由于夫妻感情不和，后改嫁到福建，也一直沒有跟家里聯系。這么年來，她的戶口被注銷后，一直未能落戶。現在，胡女士向慶元縣公安局安溪派出所求助。想要恢復戶口顯然不只是一兩份筆錄就能證明的事，關鍵還得有原始戶籍資料。而想要找齊胡女士的舊檔案，實在不容易。

民警說干就干，各處走訪聯系與取證，其間多次到胡女士老家核實情況，并且遠赴福建省相關地區及浙江麗水、嘉興、溫州等地調查，驅車行程1500余公里，足足跑了近半個月。調查清楚后給胡女士辦理了身份證。

胡女士戶籍難題的圓滿解決，還得益于閩浙兩省邊界警務協作工作機制的創新。

慶元縣是浙江、福建兩省三縣接壤的山區縣。近年來，安溪派出所學習并踐行“楓橋經驗”，以機制聯建、信息聯通、平安聯防、糾紛聯調、犯罪聯打、應急聯動的“六聯”警務協作工作機制，與友鄰兄弟單位攜手共建“平安邊界”，實現警務聯動“乘數效應”，不斷提升兩省區邊界群眾獲得感、幸福感與安全感。

聯合協力共同守護“平安邊界”

2019年10月8日，家住福建省政和縣嶺腰鄉后山村的吳先生家中失火，安溪派出所接政和縣嶺腰派出所警情協助，稱后山老村發生火災需要支援。

由于地處偏遠，政和縣消防救援大隊趕到吳先生家需要一個多小時。為了爭取時間，嶺腰派出所向浙閩邊界平安建設聯盟單位安溪派出所發出協助信息。安溪派出所立即啟動應急聯動機制，組織民警和“安溪義務消防隊”出警支援，5分鐘內即到達現場。

事后，村民吳先生送來錦旗“為民解憂、急人所急”感謝安溪派出所民警。

治安防控事關群眾安全，而邊界社會治安環境，更是不能馬虎。

針對邊界治安特點，安溪派出所主動與福建周邊派出所研究，構建起兩省三縣邊界派出所聯合共保“平安邊界”的治安聯防警務模式。在治安防控工作中聯合福建省政和縣的鐵山、嶺腰派出所與松溪縣的茶平、河東派出所進行重點路段巡邏防控，形成全方位治安巡邏防控體系，見警率、管事率提高，對及時預防、打擊各類違法犯罪活動起到了良好的促進作用。同時，在案件偵破上做到一方有警、多方支援、緊密協作。據不完全統計，2018年以來，安溪派出所與其他四個派出所聯合開展巡邏76次。

為發揮優勢互補，更好形成合力，有效打擊涉邊違法犯罪活動，五所聯盟因情施策，建立犯罪聯打機制。一旦發生涉邊案件，及時在聯盟的微信群、聯盟警訊群通報案件信息，相關派出所立即對發案信息研判，并將研判信息通過線上線下形式及時反饋給案發地派出所。在確定嫌疑對象后，聯盟單位相互協助、密切配合，高效開展緝捕。

近五年來，通過“六聯”警務協作機制，兩省區相關派出所聯合破獲刑事案件15起，服務群眾上百人次，跨界作案得到有效遏制。

此外，安溪派出所轄區治安狀況復雜。結合實際，安溪派出所常態化設置528國道省際公安卡點，嚴格按照公安機關公開查緝工作規范，做到“逢疑必查、逢疑必檢”，加大對跨省縣、跨地區車輛檢查力度。同時，聯合嶺腰、鐵山派出所及轄區交警中隊共商交通聯查機制，加強浙閩兩省邊界道路交通安全管理，多次在浙閩兩省交界處靈活設置卡點，對車輛、人員進行盤查，切實提高邊界群眾的交通安全意識，減少了交通事故的發生。

聯動協作共保邊界社會和諧

“就這么定了，感謝警察同志，問題解決后這事也算圓滿了。”日前，慶元縣隆宮鄉生水塘村民何某與小關村民周某因山林四至問題存在爭議，并涉及福建。經民警多次協調、勸解，雙方當事人做出了讓步，最終，一起長達十余年的山林糾紛得到成功化解。

地處邊界，因地域、文化、觀念等方面存在差異，更易引發矛盾糾紛。為此，安溪派出所多次聯合嶺腰、鐵山、茶平、河東派出所進村入戶走訪群眾，加大對婚姻糾紛、鄰里口角糾紛、山林土地糾紛等各類矛盾糾紛的排查化解，變“坐門候診”為“上門尋診”。堅持調解優先原則，聯合鄉政府、司法所等部門，形成以法、理、情融合協調聯動的工作模式，取得了較好成效。2018年以來，共排查化解邊界各類土地糾紛、婚戀糾紛217余起，有效促進了邊界社會治安秩序和諧穩定。

浙閩邊界平安建設聯盟自2018年成立，由慶元縣公安局、政和縣公安局和松溪縣公安局三局合作，互為毗鄰的五個派出所結成聯盟。成員發揮各地優勢，整合資源、信息共享、密切合作，以“警情出現，就近響應”的機制，推動浙閩邊界平安建設。