環保之路

2014年4月，新的《環境保護法》確定每年的6月5日為我國法定環境日。但從2004年開始，我國就已經在每年的這一天廣泛開展環保社會宣傳活動，并結合我國生態環境保護公眾參與的形勢與任務，發布環境日主題。

從2004年的“碧海行動，我們對海洋的承諾”到2008年的“綠色奧運與環境友好型社會”，從2009年的“減少污染——行動起來”到2014年的“向污染宣戰”，從2017年的“綠水青山就是金山銀山”到2020年的“美麗中國，我是行動者”，再到今年的“建設人與自然和諧共生的現代化”。近二十年的時間里，環境日主題的變化，從一定程度上反映著我國環保工作的發展歷程，也體現著公眾關注的環保熱點的變化。環境日的主題也涵蓋海洋、空氣、水質等諸多環保領域，不僅強調政府的主導作用，同樣倡導公眾的廣泛參與。

1973年，我國第一次召開全國環境保護會議，至今剛好50年。一路走來，我國的生態環境治理體系與治理模式在改革與發展進程中不斷完善，與時俱進。黨的十八大以來的十年，更成為我國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。而山東則在協同推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展中，探索形成了經濟大省和工業大省踐行習近平生態文明思想、實現綠色轉型的生動實踐，在建設人與自然和諧共生的現代化征程上努力“走在前列”。適逢其時，2023年六五環境日國家主場活動落戶山東，將在濟南舉行。

本期專題，我們的記者走近最美海灣、深入泰山密林、行走云蒙湖畔，看自然生態保護之成果；進入田園農家、探訪大型國企、尋訪環保達人，聽各行各業為美麗中國建設做出的不懈努力，是他們讓我們的天空更藍、生活更美，而要讓人與自然和諧共生的現代化更早一天成為現實，還需要我們所有人的共同努力。

50年，環保熱詞

保護環境、造福人民

1973年8月，由國務院委托國家計委在北京組織召開的第一次全國環境保護會議，揭開了中國環境保護事業的序幕。會議通過了《關于保護和改善環境的若干規定（試行草案）》，確定了“全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”的“32字方針”，這是我國第一個關于環境保護的戰略方針。

這次會議是新中國開創環境保護事業的第一個里程碑，會議之后，從中央到地方及其相關部門，都相繼建立了環境保護機構，并著手對一些污染嚴重的工業企業、城市和江河進行初步治理。

環境保護法

1979年，在我國法學泰斗韓德培先生等有識之士的呼吁下，環境保護法（試行）的制定被提到了國家的議事日程上，也第一次將“環境保護”帶入普通中國人的視野。

1989年12月26日，《中華人民共和國環境保護法》經全國人大常委會審議通過，中國環境立法的大幕自此拉開。2014年，全國人大常委會對環保法做了全面修訂，被喻為是“史上最嚴”和“長了牙齒”的環保法。這之后，生態環境保護領域有20多部相關的法律法規得到制定和修訂，其中包括大氣、水、土壤污染防治、固廢、環評、海洋環境保護法等等。

退耕還林還草

由毀林開荒轉向退耕還林還草，是世紀之交林業發展的一次歷史性轉變。

從1999年到2021年底，全國累計實施退耕還林還草5.22億畝，取得了生態改善、農民增收、農業增效和農村發展的巨大綜合效益。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態建設，將穩定和擴大退耕還林還草范圍作為全面深化改革的重點任務之一。2014年，在進一步鞏固第一輪退耕還林成果的基礎上，我國又啟動了第二輪退耕還林還草工程。

2019年初，美國國家航空航天局發布研究報告稱，地球比20年前更綠了，四分之一的新增植被來自中國。而這一年，恰好是中國退耕還林還草工程實施20年。

節能減排

2006年，在我國的“十一五”規劃綱要中首次正式提出節能減排的概念。規劃綱要明確提出：我國要實現單位GDP能耗5年內降低20%、主要污染物排放總量減少10%的戰略目標。

“十一五”末，全國單位國內生產總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實現了“十一五”規劃綱要確定的節能減排目標。國務院對在節能和減排工作中成績突出的省（區、市）人民政府進行表彰，山東均位列其中。

限塑令

資料顯示，1950年至2017年期間，全球累計生產約92億噸塑料，其中塑料回收利用率不足10%，約有70億噸成為塑料垃圾。而塑料長達200至400年的降解周期，幾乎成為環境保護的“無解”之題。2007年，國務院辦公廳發布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，明確規定自2008年6月1日起“限塑”。2020年1月19日，國家發展改革委、生態環境部聯合發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。相比起2008版“限塑令”，2020版“禁塑令”從“限”到“禁”，不僅意味著管控力度的增強，也意味著監督管理機制更加完善。而公眾最直觀的感受，應該就是飲品行業的塑料吸管成為首先被替代的品類之一。

藍天保衛戰

2017年全國“兩會”期間，時任國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出藍天保衛戰的概念。而與這一新詞密切相關的，還有一個重要的空氣檢測指標：PM2.5。

2012年2月，新修訂的《環境空氣質量標準》增加了PM2.5監測指標。2013年，《大氣污染防治行動計劃》由國務院印發，因其提出了改善大氣質量的十條措施，又被稱為“大氣十條”。在全社會的共同努力下，經過四年多的努力，到2017年末，京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，“大氣十條”提出的目標全面實現。承接“大氣十條”，2018年《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》開始實施。

中央環保督察組

環境保護督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。2015年7月，中央深改組會議審議通過《環境保護督察方案（試行）》，首次提出環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。2016年1月4日，中央環保督察組正式亮相。

截至2023年3月，第一輪中央生態環境保護督察整改方案確定的3294項整改任務，總體完成率超過97%。第二輪督察明確的2164項整改任務已完成60%，一批重大生態環境問題整改取得明顯進展。

雙碳

“雙碳”作為環保領域的新概念，是碳達峰和碳中和的簡稱，2020年左右開始出現在大眾視野，在2021年全國“兩會”中被寫入政府工作報告，此后持續升溫。

2009年哥本哈根氣候變化會議上，中國政府鄭重承諾“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”。經過不懈努力，截至2020年底，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低48.4%，超過了向國際社會做出的承諾。2020年，我國明確提出2030年前實現碳達峰，2060年完成碳中和，意味著我國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。

暖核一號

2019年冬，“暖核一號”一期31.5兆瓦工程投運，實現向周邊70萬平方米范圍內供熱，是國內首個核能供熱商用工程。當時，核電廠的員工宿舍區及施工生活區率先用上了核能供暖。該工程被國家能源局命名為“國家能源核能供熱商用示范工程”。

2021年11月，“暖核一號”二期工程投運，讓煙臺海陽市區實現了從傳統燃煤取暖向核能清潔供暖的“無縫切換”，成為國內首個實現“零碳”供暖的城市。2022年7月，“暖核一號”900兆瓦遠距離跨區域核能供熱工程正式開工，預計于今年投運。屆時，供熱面積可達煙臺、威海地區，將滿足100萬人口的取暖需求。

綠水青山就是金山銀山

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉余村考察時強調：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。” 正是因為認識到“綠水青山就是金山銀山”，黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，經過全社會共同努力，一幅天更藍、山更綠、水更清的美麗中國畫卷在神州大地上徐徐鋪展，使自然界的“綠水青山”真正成了提升老百姓安全感、幸福感、獲得感的“金山銀山”。

到今天，“兩山”理念豐富發展成為習近平生態文明思想，中國的生態文明建設也取得了舉世矚目的成就。

美麗中國

2012年，在黨的十八大報告中，強調建設“美麗中國”，并把生態文明建設放在了突出地位。2015年10月，“美麗中國”被納入“十三五”規劃。

黨的二十大報告中指出，我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

大山從荒涼蒼茫變為綠意盎然，江河重新成為魚兒嬉戲的家園，一度灰霾的頭頂重現碧空如洗……億萬中國人民用勤勞和汗水在神州大地上描繪出一幅山清水秀的美麗畫卷。一個天藍、地綠、水清的美麗中國，正漸行漸近。