綠色發(fā)展的內(nèi)生意蘊(yùn)、價(jià)值取向與合意論證
——基于政治哲學(xué)的視角解析

楊 琴

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650106）

改革開放40 余年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就：2021 年GDP 總量突破110 萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位，占全球份額的比重超過(guò)18%，成為世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)及第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，向世人充分展現(xiàn)了中國(guó)“韌性”和“速度”。 然而，毋庸諱言，在諸多世界“第一”成就取得的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)：資源枯竭、環(huán)境污染與生態(tài)惡化。日漸加劇的環(huán)境危機(jī)勢(shì)必成為影響百姓民生、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大政治、社會(huì)問(wèn)題①?gòu)垊潘?生態(tài)治理現(xiàn)代化［M］.北京：商務(wù)印書館，2021：46.。近年來(lái)，環(huán)保問(wèn)題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，從大氣、海洋、水域、森林、土壤等生命支持系統(tǒng)加速惡化，到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域矛盾凸顯，如何創(chuàng)造“靶點(diǎn)”以有效應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化成為當(dāng)前中國(guó)面臨的一個(gè)核心命題，由此引發(fā)了社會(huì)各界廣泛而熱烈的參與和討論。在此背景下，傳統(tǒng)以資源和環(huán)境為代價(jià)的“黑色發(fā)展模式”難以為繼，改弦易轍尋求新發(fā)展理念成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出綠色理念，并將其作為今后長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的核心發(fā)展觀。綠色發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的摒棄，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)價(jià)值的連結(jié)，更是發(fā)展質(zhì)量、效率與目標(biāo)的調(diào)和。綠色發(fā)展由此獲得了一種新的世界觀和價(jià)值觀意義，不僅是應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)手段的理念表達(dá)，而且是對(duì)人與自然和諧共生的價(jià)值引領(lǐng)，儼然成為引導(dǎo)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展方式的重要框架。

綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的重大翻轉(zhuǎn)，是通達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)發(fā)揮的重要途徑。然而，綠色發(fā)展作為一個(gè)涵蓋多層次結(jié)構(gòu)面向的概念，需要從更為深刻、系統(tǒng)與整全的視角切入，并結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨向予以整合。因此，從政治哲學(xué)視角探討綠色發(fā)展的內(nèi)生蘊(yùn)涵、價(jià)值取向以及合意論證，有助于為解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相偏離問(wèn)題提供更為清晰的目標(biāo)與動(dòng)力，為建立穩(wěn)定的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)條件，支援可持續(xù)未來(lái)提供合意性說(shuō)明和理論支撐。

一、綠色發(fā)展的內(nèi)生意蘊(yùn)

綠色發(fā)展是引領(lǐng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展并布局新發(fā)展階段的大棋局。綠色發(fā)展被正式提出以后，迅速成為學(xué)界關(guān)注與研究的焦點(diǎn)所在。但是，就目前而言，學(xué)界在談?wù)摼G色發(fā)展之時(shí)，側(cè)重于從習(xí)近平生態(tài)文明思想視角對(duì)“綠色發(fā)展”的內(nèi)涵及價(jià)值展開相關(guān)研究，將其概括為人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并舉、綠色發(fā)展與人的發(fā)展共進(jìn)等意蘊(yùn)①劉光斌，朱星慧.習(xí)近平綠色發(fā)展理念的三重意蘊(yùn)及其時(shí)代價(jià)值［J］.中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2021（05）.，且認(rèn)為開辟了馬克思主義生態(tài)觀新境界，具有極為重要的時(shí)代價(jià)值，向全球生態(tài)治理展現(xiàn)了中國(guó)方案與智慧②向海英.習(xí)近平綠色發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)［J］.華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（06）.。當(dāng)然，也有部分學(xué)者從演進(jìn)軌跡與踐行路徑視角對(duì)“綠色發(fā)展”進(jìn)行脈絡(luò)式考察，將各階段綠色元素注入到馬克思主義生態(tài)文明思想之中，使其具有鮮明的時(shí)代特征，并且加深對(duì)“綠色發(fā)展”踐行路徑的探索，從而廓清認(rèn)知誤區(qū)與實(shí)踐盲區(qū)③潘加軍，張樂(lè).我國(guó)綠色發(fā)展理念的演進(jìn)與踐行［J］.湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)，2021（06）.。同時(shí)，由于“綠色發(fā)展”涉及制度與政策變化背后更深層次的政治力量博弈，具有深刻的政治性，推促了“綠色發(fā)展”的政治④李翔.面向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的政治學(xué)分析［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（06）.或政策學(xué)⑤李偉嘉.綠色發(fā)展政策的理論溯源、福利要素及時(shí)代價(jià)值［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2023（01）.分析。但是，現(xiàn)有大量關(guān)于“綠色發(fā)展”的文獻(xiàn)不足之處在于缺乏對(duì)政治和價(jià)值的交互性理解⑥Baker L.， Newell P.， Phillips J..The Political Economy of Energy Transitions： The Case of South Africa［J］.New Political Economy，2014（06）：pp791-818.，而有關(guān)“綠色發(fā)展”的政治哲學(xué)研究則是“以哲學(xué)的方式探討綠色政治、綠色發(fā)展和綠色話語(yǔ)的一種理論知識(shí)體系”⑦朱士群.政治存在、政治價(jià)值和政治話語(yǔ)——試論作為公共哲學(xué)的政治哲學(xué)［J］.學(xué)術(shù)界，2000（03）.，試圖真正理解與把握“綠色發(fā)展”的內(nèi)涵意蘊(yùn)。

“政治哲學(xué)”的源頭可以追溯至兩千多年前古希臘精神中的理性主義，且成為哲學(xué)體系中最為突出、最為活躍的部分，以至于被賦予了“第一哲學(xué)”的美稱。“政治哲學(xué)”作為政治學(xué)與哲學(xué)的有機(jī)融合，不僅應(yīng)該了解政治生活的“實(shí)然”狀態(tài)，而且致力研究政治生活的“應(yīng)然”狀態(tài)，政治事實(shí)與政治價(jià)值構(gòu)成為政治哲學(xué)研究的雙重論域⑧葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：35.。如果說(shuō)政治事實(shí)指涉具體經(jīng)驗(yàn)的話，那么政治哲學(xué)研究對(duì)象則在于這些具體經(jīng)驗(yàn)之上的一般理念及其先驗(yàn)的價(jià)值范疇，具有明顯的價(jià)值判斷傾向。在“生態(tài)危機(jī)的幽靈”愈來(lái)愈肆虐的當(dāng)代，自由主義、保守主義、社群主義等主流政治哲學(xué)顯得束手無(wú)策或一籌莫展時(shí)，綠色發(fā)展在政治意識(shí)形態(tài)舞臺(tái)上強(qiáng)勢(shì)興起①葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：56.。作為一種“觀念的力量”，意識(shí)形態(tài)在理論層次上類似于政治哲學(xué)，故綠色發(fā)展構(gòu)成為政治哲學(xué)研究對(duì)象的組成內(nèi)容②海伍德.政治學(xué)［M］.張立鵬譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006：51.。按照上文對(duì)“政治哲學(xué)”正本清源和文本回歸式的敘述，既然對(duì)“政治哲學(xué)”的理解要著重從“價(jià)值判斷”入手，那么，應(yīng)當(dāng)首要描繪“綠色發(fā)展”是如何進(jìn)入到“政治”研究的具體領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)闡釋“綠色發(fā)展”具有什么獨(dú)特的價(jià)值內(nèi)涵。

任何理論研究都離不開最初的邏輯元點(diǎn)，對(duì)“綠色發(fā)展”進(jìn)入到“政治”研究領(lǐng)域的問(wèn)題，關(guān)系到如何看待和理解“自然”在政治議題中的價(jià)值等內(nèi)具“元點(diǎn)”性質(zhì)的問(wèn)題。借用理查德·羅蒂的“轉(zhuǎn)向”概念，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題明顯關(guān)乎社會(huì)公共生活，其問(wèn)題解決只能依靠政府，訴諸公共行動(dòng)，而長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)化方案有著明顯的局限性，“市場(chǎng)和技術(shù)的魔杖”無(wú)法從根本上拔除病灶，這樣的分析構(gòu)成了政治議題的“綠化”轉(zhuǎn)型，型塑了綠色政治諸原則③葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：57.。此外，由于發(fā)展作為當(dāng)今世界主要觀念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通往幸福之路與解決社會(huì)貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，使得“發(fā)展”在政治議題中始終處于核心位置，既然長(zhǎng)期被冷落的“自然”現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)代政治論域的核心范疇，對(duì)自然的理解影響著發(fā)展形態(tài)及相關(guān)政治態(tài)度與制度安排，那么，我們又該如何看待和對(duì)待現(xiàn)代“發(fā)展”問(wèn)題？甚至可以說(shuō)，發(fā)展與環(huán)境之間的合乎未來(lái)的模式應(yīng)當(dāng)是什么的問(wèn)題？這樣的起點(diǎn)式追問(wèn)已然超出了經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的范疇，進(jìn)入了超驗(yàn)思辨領(lǐng)域。隨著自然的“復(fù)魅”與“蓋婭之生”④葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：187.，“自然”與“發(fā)展”的調(diào)和使得“綠色發(fā)展”應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)綠色發(fā)展內(nèi)涵做出政治哲學(xué)層面的解讀實(shí)為必要。

綠色發(fā)展之本，將高質(zhì)量發(fā)展看作是由一組功能性處方所構(gòu)成的“低熵”狀態(tài)或樣式⑤德賴澤克.地球政治學(xué)：環(huán)境話語(yǔ)［M］.藺雪春，郭晨星譯.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2012：32.。也就是說(shuō)，綠色發(fā)展概念絕非是機(jī)械式的復(fù)合詞，而是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在綠色政治與經(jīng)濟(jì)框架下運(yùn)行的概念化表達(dá)，由此獲得了一種新的世界觀和價(jià)值觀意義，是以解決傳統(tǒng)增長(zhǎng)帶來(lái)生活質(zhì)量改善悖論為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)發(fā)展方式，它專注于塑造保護(hù)—發(fā)展同心圓結(jié)構(gòu)的社會(huì)整體樣態(tài)。這一范疇包含著豐富的政治哲學(xué)意蘊(yùn)：既意味著內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綠色發(fā)展制度創(chuàng)建以及倡導(dǎo)綠色生活等重要內(nèi)容，具有重要的倫理屬性，又涉及政治經(jīng)濟(jì)綠色化適應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建，具有重要的社會(huì)屬性；既注意到了綠色發(fā)展的工具價(jià)值——綠色發(fā)展是生態(tài)民生改善與美好生活實(shí)現(xiàn)的主要手段，又關(guān)注綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)價(jià)值——綠色發(fā)展更為深刻和根本的是，基于發(fā)展與自然的關(guān)系致力于探究正義公平、環(huán)境道德與權(quán)利等政治哲學(xué)問(wèn)題。總之，綠色發(fā)展是對(duì)以往經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分離的“對(duì)象觀”的價(jià)值性替代，融合為二者共生關(guān)系的“場(chǎng)內(nèi)觀”，是對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)主義的超越與突破，亦是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)家安全觀的新理解，構(gòu)成為可持續(xù)社會(huì)發(fā)展觀的升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)增長(zhǎng)理論的“綠色革命”，其價(jià)值蘊(yùn)含體現(xiàn)出了強(qiáng)大的包容力與整合性，即作為社會(huì)與政治組織目的的內(nèi)在重要性。

（一）基于系統(tǒng)的發(fā)展

綠色發(fā)展是一個(gè)整體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)性構(gòu)成其基本特征之一。過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反生態(tài)本質(zhì)很難通過(guò)有效的或高效的經(jīng)濟(jì)管理改革得到解決，因而只能訴諸發(fā)展觀變革方可加以解決。從根本上說(shuō)，以往追求無(wú)限增長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模型對(duì)于污染于破壞所帶來(lái)的最壞變化之一，還不是增加了個(gè)別性的新污染物，而是他們的綜合作用效果。但是，我們對(duì)它們的相互作用和綜合效果認(rèn)知趨向有限與片面，這種知識(shí)體系的習(xí)得決定了人與自然關(guān)系的狹隘化，在此基礎(chǔ)上形成了過(guò)往以“片面生產(chǎn)的政治學(xué)”為基本特征的術(shù)語(yǔ)體系①葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：109.。工業(yè)生產(chǎn)的無(wú)限增長(zhǎng)與有限資源環(huán)境之間的張力使得要在環(huán)境保護(hù)中檢視或促進(jìn)發(fā)展，這必然要求探尋與不同發(fā)展程度或階段相適應(yīng)的發(fā)展理念。在考慮未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型過(guò)程中，長(zhǎng)期積累的環(huán)境危機(jī)量?jī)叭挥绊懙搅怂腥说纳钯|(zhì)量，人們逐漸體悟到了生態(tài)與發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。綠色發(fā)展通過(guò)價(jià)值性反思來(lái)拓展政治經(jīng)濟(jì)體制安排，超越純市場(chǎng)、純技術(shù)機(jī)制所不可避免的局限性。既然環(huán)境難題來(lái)自鼓勵(lì)片面生產(chǎn)與消費(fèi)的政治經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)關(guān)系，那么，綠色發(fā)展與傳統(tǒng)增長(zhǎng)區(qū)別開來(lái)的是前者將發(fā)展置于自然系統(tǒng)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)之中，基于發(fā)展經(jīng)脈與生態(tài)綠韻的科學(xué)整合，以綜合或系統(tǒng)發(fā)展為指導(dǎo)，按照生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)推進(jìn)全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。因此，綠色發(fā)展無(wú)疑是基于“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”形成的一種關(guān)于發(fā)展的全新哲學(xué)思維方式和政治價(jià)值取向，它的真實(shí)享有取決于系統(tǒng)觀念確立的全面性以及滿足方式、條件的合理性。

綠色發(fā)展作為兼顧多重要素的系統(tǒng)性工程，其對(duì)發(fā)展與保護(hù)、社會(huì)與自然關(guān)系模式等均產(chǎn)生了某種顛覆性影響，并拒斥增長(zhǎng)政治學(xué)建立的等級(jí)結(jié)構(gòu)行動(dòng)傾向，認(rèn)為發(fā)展與保護(hù)是相互交織在一起的，不存在所謂第一或第二優(yōu)先性的問(wèn)題，這就將“發(fā)展—保護(hù)”的差序格局推進(jìn)到“發(fā)展—保護(hù)”的均衡結(jié)構(gòu)層次。是故，社會(huì)發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)兼得，走出生態(tài)破壞的困境，獲得人的自由解放，就必須學(xué)會(huì)用“系統(tǒng)、整體與關(guān)聯(lián)”的思維方式及手段，來(lái)處理人與自然及人與人之間的關(guān)系問(wèn)題。在此，與以往“按等級(jí)秩序排列各個(gè)分裂成分”②卡普拉，斯普雷納克.綠色政治——全球的希望［M］.石音譯.北京：東方出版社，1988：60.綜合觀不同，綠色發(fā)展將現(xiàn)代自然科學(xué)的“系統(tǒng)觀”思想做了恰當(dāng)?shù)娜宋囊浦玻瑥拇藢⑾到y(tǒng)思維塑形為綠色發(fā)展的特質(zhì)基因。根植于生態(tài)學(xué)原則之中的系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)，所有“生命網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”——從最小的細(xì)胞到整個(gè)生態(tài)圈——都是相互作用和有機(jī)聯(lián)系的整體③葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：109.。因而，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)與危機(jī)處理工作，正確處理多重實(shí)體要素間關(guān)系，必須訴諸“系統(tǒng)主義”的思維方式。形象地說(shuō)，“把螃蟹與龍蝦、把蘭花與櫻花，以及把所有四種東西都與我聯(lián)系起來(lái)的模式”④卡普拉，斯普雷納克.綠色政治——全球的希望［M］.石音譯.北京：東方出版社，1988：63.。正如黨的十八大報(bào)告正式將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，將環(huán)境保護(hù)和修復(fù)提升到基礎(chǔ)性地位，與工業(yè)擴(kuò)張、消費(fèi)異化相比，不再單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的維系與持續(xù)，而是變得更加兼顧環(huán)境致知、資源供應(yīng)、政治安排、社會(huì)安全、技術(shù)研創(chuàng)、發(fā)展質(zhì)量等多重矢量，只有兼顧上述多重因素，從全方位系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能成功引領(lǐng)一場(chǎng)涉及綠色發(fā)展的“普羅米修斯主義”的系統(tǒng)性變革。

（二）基于感受的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)物質(zhì)生活水平得以極大提高。“幸福感”等較具代表性的主觀生活質(zhì)量指標(biāo)必然在“生活標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)”中扮演著一種不可替代的角色。但是，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)預(yù)期通過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)字指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)來(lái)提升生活品質(zhì)，印證了發(fā)展邏輯沒(méi)能徹底擺脫單向度的規(guī)鎖。增長(zhǎng)成為通往最終價(jià)值的橋梁①嚴(yán)飛.穿透：像社會(huì)學(xué)家一樣思考［M］.上海：上海三聯(lián)書店，2020：98.。社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)依舊是GDP 的持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、消費(fèi)社會(huì)、政治晉升錦標(biāo)賽、干部績(jī)效考核以及官員認(rèn)知誤區(qū)等慣力助推下，演變?yōu)闃O端的GDP 拜物教。“金錢、市場(chǎng)與消費(fèi)的邏輯”要求“生活標(biāo)準(zhǔn)客觀化”的傾向，使得GDP崇拜不僅有著合理的存在根基，而且使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“數(shù)字統(tǒng)治的時(shí)代”，要求GDP 作為衡量一切經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值尺度②盧風(fēng).從現(xiàn)代文明到生態(tài)文明［M］.北京：中央編譯出版社，2009：262.。同時(shí)，絕大多數(shù)地方官員認(rèn)為，GDP 增長(zhǎng)有利于財(cái)富積累，財(cái)富積累是提升生活質(zhì)量和滿意度最得力的手段。因此，財(cái)富增加被簡(jiǎn)約為生活質(zhì)量的提高。然而，通過(guò)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科領(lǐng)域的研究人員調(diào)查顯示，“在許多國(guó)家，通過(guò)對(duì)不同收入階層進(jìn)行比較，人們發(fā)現(xiàn)，更富足的確意味著更幸福，但影響并不大”③杜斯韋特.增長(zhǎng)的困惑（修訂版）［M］.李斌，姜鋒，宮慶彬譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008：6.，這就表明了人們的滿意度與幸福感和財(cái)富或收入水平?jīng)]有明顯的正相關(guān)聯(lián)系，反而呈現(xiàn)出“倒U 型”結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種感受與增長(zhǎng)的悖論現(xiàn)象被稱作“以斯特林”悖論。在財(cái)富對(duì)生活質(zhì)量體悟的影響逐漸消退的情況下，其他要素諸如自然環(huán)境、生態(tài)狀況、鄰里關(guān)系、健康程度、生活便利等因素對(duì)生活質(zhì)量提升更為重要。

實(shí)際上，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地將環(huán)境‘納入考慮范圍’，它們中也很少賦予大眾什么權(quán)力，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地球的關(guān)愛”④科爾曼.生態(tài)政治：建設(shè)一個(gè)綠色社會(huì)［M］.梅俊杰譯，上海：上海譯文出版社，2006：77.，GDP 崇拜不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的失衡，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展論綱由生產(chǎn)總值指標(biāo)來(lái)衡量而非實(shí)際的社會(huì)需要，而且其實(shí)現(xiàn)形式“踏輪磨坊生產(chǎn)方式”的核心體制會(huì)更加結(jié)構(gòu)化，造成為地位而消費(fèi)、追尋增長(zhǎng)盲目攀比、忽視非物質(zhì)社會(huì)滿足等現(xiàn)象興盛，從而導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)加劇，使得公眾對(duì)高質(zhì)量發(fā)展體驗(yàn)感下降，引發(fā)發(fā)展、幸福與環(huán)保的“價(jià)值錯(cuò)配”，并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化、物質(zhì)富足與低幸福感同在的發(fā)展困境。對(duì)此，美國(guó)學(xué)者福斯特曾指出：“我們的需求以我們所處的社會(huì)環(huán)境為條件”⑤福斯特.生態(tài)危機(jī)與資本主義［M］.耿建新，宋興無(wú)譯.上海：上海譯文出版社，2006：37.，但與此同時(shí)，“我們的發(fā)展速度越來(lái)越快，但我們卻迷失方向”⑥奧辛廷斯基.未來(lái)啟示錄：蘇美思想家談未來(lái)［M］.徐元譯.上海：上海譯文出版社，1988：193.。增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)因過(guò)多注重?cái)?shù)字增長(zhǎng)所引發(fā)的環(huán)境危機(jī)引起人們對(duì)“合乎新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型”、“如何看待和對(duì)待發(fā)展”等問(wèn)題的思考。“綠色發(fā)展”觀導(dǎo)向下的高質(zhì)量發(fā)展模型之要點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值判斷與主體過(guò)有價(jià)值的生活高度相關(guān)，發(fā)展的感受主要來(lái)自質(zhì)量而非單純數(shù)量的貢獻(xiàn)。換言之，“真正的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是追求美好生活的發(fā)展”⑦古萊.發(fā)展倫理學(xué)［M］.高铦，溫平，李繼紅譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003：43.。即便物質(zhì)財(cái)富數(shù)量改善了，但由于環(huán)境質(zhì)量下降，則基于感受的發(fā)展則必定不能給更多人帶來(lái)幸福感。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量成為需求之物，就表明了，綠色發(fā)展不再是基于數(shù)字的發(fā)展，而是基于主觀感受的發(fā)展。

（三）基于權(quán)利的發(fā)展

權(quán)利的提出，實(shí)際上是人類告別神權(quán)對(duì)人權(quán)的壓制，走向“人因其為人”、“人為自己立法”的新境地。在人本主義理念中，權(quán)利是現(xiàn)實(shí)的人能夠繁衍生息、安生立命、圖取發(fā)展的基礎(chǔ)。權(quán)利觀念在社會(huì)各領(lǐng)域的蔓延及落實(shí)，開啟了真正“現(xiàn)代”意義上的人類史進(jìn)程，即所有的政治制度和發(fā)展論說(shuō)關(guān)乎到人之生活安寧有序、和諧美滿、更為幸福的實(shí)際狀態(tài)。因此，從人的社會(huì)生活角度看，權(quán)利問(wèn)題無(wú)疑是現(xiàn)代政治社會(huì)組成的重要基石，并顯現(xiàn)出基于尊重與發(fā)展權(quán)利基礎(chǔ)上的現(xiàn)代社會(huì)特質(zhì)，它的真實(shí)享有取決于滿足方式、條件的合理性以及權(quán)利發(fā)展的全面性。

權(quán)利的真實(shí)享有意味著具有價(jià)值神圣性的道德權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)生活中卻極為可能表現(xiàn)得十分脆弱。正因?yàn)檫@樣，權(quán)利維護(hù)及滿足就作為一個(gè)“問(wèn)題”發(fā)生了。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)基本權(quán)利遭到侵犯或傷害時(shí)，僅僅依靠個(gè)人或團(tuán)隊(duì)實(shí)施“私力”救助，非但力所不逮，還會(huì)引發(fā)冤冤相報(bào)等一系列后果。因此，維護(hù)與滿足權(quán)利享有需要一個(gè)中立、公正、強(qiáng)力的公共權(quán)力機(jī)關(guān)，即政府。在現(xiàn)代社會(huì)，將道德權(quán)利通過(guò)憲政體制轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利，乃是政治文明發(fā)展史的重大進(jìn)步。從這個(gè)角度來(lái)看，道德權(quán)利唯有表現(xiàn)為法定權(quán)利才更具實(shí)效。但是，理想和現(xiàn)實(shí)之間總有落后。即便在憲政體制下，公民權(quán)利也僅僅是權(quán)利在法律上的近似的或不完全的表現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，基于社會(huì)發(fā)展的不同邏輯，權(quán)利可能被國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)法定程序在實(shí)在法意義上合法地加以增減或調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，權(quán)利成長(zhǎng)形態(tài)不僅決定了公民權(quán)利享有的內(nèi)容構(gòu)成，而且關(guān)系到權(quán)利發(fā)展的階段性標(biāo)準(zhǔn)。

改革開放后，在國(guó)家立法推動(dòng)和社會(huì)抗?fàn)幍碾p重壓力下，我國(guó)公民權(quán)利成長(zhǎng)不僅逐步走上了復(fù)合式獨(dú)立成長(zhǎng)的進(jìn)路，而且伴隨著政治社會(huì)秩序由利益為基礎(chǔ)向以權(quán)利為基礎(chǔ)的第二次轉(zhuǎn)型，權(quán)利爭(zhēng)取及實(shí)現(xiàn)更加普遍化，公民權(quán)利進(jìn)入一個(gè)高速成長(zhǎng)期。但是，縱觀改革開放以來(lái)中國(guó)公民權(quán)利發(fā)展的全面性過(guò)程，其權(quán)利成長(zhǎng)形態(tài)先后受到兩大邏輯的支配，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)邏輯”和“全面深化改革驅(qū)動(dòng)邏輯”促成了公民權(quán)利的清單擴(kuò)容與全面成長(zhǎng)。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)邏輯”表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的免于貧困的機(jī)遇，它激勵(lì)人們成為賺錢和消費(fèi)的好手，但并不鼓勵(lì)人們對(duì)美好生活的多元追求，人們失去了享受美好生態(tài)環(huán)境的可能性。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為主體權(quán)利成長(zhǎng)開辟了更大的發(fā)展空間，促進(jìn)了民眾環(huán)保意識(shí)的增長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境舒適的需要。按照馬斯洛的需求層次理論，環(huán)境權(quán)是對(duì)生存權(quán)的超越，是發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容組成。于是，隨著生態(tài)危機(jī)與環(huán)境形勢(shì)的惡化，環(huán)境權(quán)成為統(tǒng)籌發(fā)展與權(quán)利的一個(gè)關(guān)鍵性聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，隨著全面深化改革進(jìn)程的推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)被納入到了國(guó)家全面發(fā)展的總體布局之中。“全面深化改革驅(qū)動(dòng)邏輯”促成了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。生態(tài)建設(shè)注重保障公民享有多元優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量權(quán)利，這就要求把保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的道德準(zhǔn)則貫穿于發(fā)展的各領(lǐng)域和諸環(huán)節(jié)，使所有發(fā)展都體現(xiàn)出對(duì)公民權(quán)利的尊重和滿足。所謂環(huán)境權(quán)，意指“人人享有不損害其健康和福利之環(huán)境的權(quán)利”，而綠色發(fā)展則能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)福祉間伙伴關(guān)系創(chuàng)造空間，是應(yīng)對(duì)基于權(quán)利的發(fā)展而提出的新發(fā)展理念。此外，權(quán)利實(shí)現(xiàn)必須以主體的責(zé)任履行為前置條件，這就意味著在權(quán)利概念框架下主體對(duì)義務(wù)重要性有著更加清醒的認(rèn)知。因而，基于權(quán)利的發(fā)展，要求每個(gè)環(huán)境主體在享用健全而又富饒的環(huán)境恩澤的同時(shí)，也負(fù)有不對(duì)其他主體造成環(huán)境損害的均等義務(wù)①崔建霞.環(huán)境權(quán)利的重構(gòu)——兼論環(huán)境生存權(quán)與環(huán)境發(fā)展權(quán)及其實(shí)現(xiàn)［J］.山東大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（06）.。

（四）基于道德的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德觀念，與其他發(fā)展觀念區(qū)別開來(lái)的關(guān)鍵因素在于從道德上實(shí)現(xiàn)對(duì)自然世界的正確理解。這個(gè)問(wèn)題必然把我們帶向一些新的問(wèn)題，即哪些發(fā)展目標(biāo)以及對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)來(lái)說(shuō)什么方式在道德上是正當(dāng)?shù)摹Ｔ谶@里，道德作為一個(gè)規(guī)范性概念，意指當(dāng)一種行動(dòng)、一種制度機(jī)構(gòu)，或者一種情感是它們所影視的時(shí)候，它們就是道德的①（德）赫斯勒.道德與政治：二十一世紀(jì)的政治倫理基礎(chǔ)（第一卷規(guī)范性的基礎(chǔ)）［M］.鄭琪，張堯均，譯.北京：商務(wù)印書館，2021：125.。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德觀念，就是關(guān)于發(fā)展如其所應(yīng)是的東西，那么，我們?cè)谡務(wù)摪l(fā)展的“道德”時(shí)，所言指的是它所應(yīng)是的那種典范，即修正增長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，摒棄對(duì)非人自然的純工具理解，建立起以負(fù)責(zé)任生產(chǎn)發(fā)展方式為基礎(chǔ)的道德經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德觀念，無(wú)論是在形式范圍上，還是在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上，均是人類道德共同體處于不斷拓展的產(chǎn)物。如果說(shuō)人類道德關(guān)懷的范圍，“已經(jīng)從‘正常的人’擴(kuò)展到了‘殘疾人、精神病患者和社會(huì)中其他無(wú)用的成員’”②葉海濤.綠之魅：作為政治哲學(xué)的生態(tài)學(xué)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：204.，那么，破除長(zhǎng)期存在的“環(huán)境—資源—人類”金字塔式的“目的論”發(fā)展哲學(xué)，就需要將道德共同體的范圍擴(kuò)展至所有發(fā)展領(lǐng)域，使特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為必須承擔(dān)對(duì)他人和后代的生態(tài)責(zé)任。具體而言，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展要改變過(guò)去那種對(duì)自然只有權(quán)利沒(méi)有義務(wù)的不對(duì)等狀態(tài)，構(gòu)筑對(duì)自然價(jià)值的客觀核算體系，賦予自然資源適當(dāng)價(jià)值并使之得到保護(hù)。同時(shí)，也要警惕將自然環(huán)境納入市場(chǎng)體系將可能形成的凌駕于生態(tài)之上的新的經(jīng)濟(jì)盈虧帝國(guó)③（美）福斯特.生態(tài)危機(jī)與資本主義［M］.耿建新，宋興無(wú)譯.上海：上海譯文出版社，2006：18.。換言之，這意味著發(fā)展要承認(rèn)自然的內(nèi)在獨(dú)立價(jià)值，而非相對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在羅爾斯頓看來(lái)，“難道不是由于地球本身就是有價(jià)值的人們才認(rèn)為它有價(jià)值（而不是相反）嗎？”④（美）羅爾斯頓.環(huán)境倫理學(xué)：大自然的價(jià)值以及人對(duì)大自然的義務(wù)［M］.楊通進(jìn)譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000：5.據(jù)此推理，綠色發(fā)展正是對(duì)“道德”和“價(jià)值”概念長(zhǎng)期反思和擴(kuò)展的結(jié)果，未來(lái)發(fā)展將掀起道德意識(shí)與經(jīng)濟(jì)行為融為一體的綠色革命。新的道德發(fā)展觀要求社會(huì)生活遠(yuǎn)離貪婪消費(fèi)與物質(zhì)主義，而是從道德領(lǐng)域挖掘更多活力，化環(huán)境破壞型發(fā)展為生態(tài)友好型發(fā)展。

二、綠色發(fā)展的價(jià)值取向

作為政治哲學(xué)關(guān)涉的基本內(nèi)容，政治價(jià)值取向是人們對(duì)政治生活及其行為應(yīng)有意義的一定的傾向性。政治價(jià)值取向體現(xiàn)了主體在價(jià)值選擇和行為過(guò)程中所堅(jiān)守的而且影響其決策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政治思想引領(lǐng)、行為導(dǎo)向及實(shí)踐成效具有決定性意義。綠色發(fā)展的政治價(jià)值取向與行為道德基礎(chǔ)聚焦于以人為本、生態(tài)正義、統(tǒng)籌安全和發(fā)展與美好生活，其主旨貫穿、滲透于綠色發(fā)展理念與實(shí)踐的全過(guò)程及其諸環(huán)節(jié)。

以人為本是綠色發(fā)展的根本價(jià)值訴求。在綠色發(fā)展觀的視野中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間并非總是充滿對(duì)抗和沖突的，而是需要保持和諧融洽的關(guān)系狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的終究是為了不斷提升人們的生活質(zhì)量與品質(zhì)，它的著眼點(diǎn)必定是人，關(guān)切人們的生存境況。為此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與迭代的過(guò)程中，人既是手段，同時(shí)更是目的。以人為本最終的落腳點(diǎn)一定是為了人，但這并不意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要犧牲自然價(jià)值來(lái)滿足人的需要，并不意味著人與自然、自然與經(jīng)濟(jì)之間是一種主仆關(guān)系或者是服務(wù)關(guān)系。人必須依靠“站在穩(wěn)固的地球上呼出和吸入一切自然力”⑤馬克思.1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿［M］.人民出版社，2000：58.而延續(xù)。正如羅爾斯頓所言：“生命存在于共同體中”⑥（美）羅爾斯頓.環(huán)境倫理學(xué)：大自然的價(jià)值以及人對(duì)大自然的義務(wù)［M］.楊通進(jìn)譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000：480.。“以人為本”內(nèi)含著“人就是自然價(jià)值的受益者”的科學(xué)理念①劉海霞.生態(tài)治理的理論與實(shí)踐：甘肅“民勤經(jīng)驗(yàn)”的生態(tài)政治學(xué)分析［M］.北京：中央編譯出版社，2018：134.。從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然獨(dú)立價(jià)值的尊重就是對(duì)人本身價(jià)值的尊重。綠色發(fā)展觀秉承這樣的理念，以提高人的生存境況和幸福指數(shù)為依歸，并在經(jīng)濟(jì)與自然良性互動(dòng)中落實(shí)以人為本。很顯然，綠色發(fā)展業(yè)已超越了“人類中心主義—生態(tài)中心主義”非此即彼的二元觀，更加凸顯其蘊(yùn)含的人的解放與擴(kuò)展自由的價(jià)值意蘊(yùn)。一言以蔽之，綠色發(fā)展觀承認(rèn)人與自然間同構(gòu)同源、同生共長(zhǎng)的關(guān)系，要求結(jié)束對(duì)環(huán)境的“肆意踐踏”甚至“微觀毒化”②（美）福斯特.生態(tài)危機(jī)與資本主義［M］.耿建新，宋興無(wú)譯.上海：上海譯文出版社，2006：38.，并彰顯發(fā)展目標(biāo)在生態(tài)維度上的表達(dá)，著眼于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需要。事實(shí)上，忠守優(yōu)美生態(tài)環(huán)境作為綠色發(fā)展觀“以人為本”價(jià)值訴求的基點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)在發(fā)展與保護(hù)互動(dòng)過(guò)程中，時(shí)刻關(guān)注人的物質(zhì)生活與生態(tài)生活的平衡，沖破一切制約生態(tài)生活充分實(shí)現(xiàn)的體制與機(jī)制，進(jìn)而推進(jìn)人的解放與發(fā)展。歸根到底，堅(jiān)持以人為本旨在將發(fā)展作為把人的世界和關(guān)系還給人自己的重要基石③馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第1 卷）［M］.人民出版社，1956：443.。

生態(tài)正義是綠色發(fā)展的核心價(jià)值取向。通常的正義理論指向社會(huì)主體間關(guān)系的合理性問(wèn)題，而當(dāng)正義情況涉及環(huán)境領(lǐng)域時(shí)，生態(tài)正義還涵蓋人與自然關(guān)系的合理性問(wèn)題。生態(tài)正義通常在這樣的情況下成為一個(gè)議題，即人們的增長(zhǎng)需求超出了有限資源的承載能力。而生態(tài)正義基本目的則是希求為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出與自然之間動(dòng)態(tài)平衡的政治經(jīng)濟(jì)框架，進(jìn)而探尋人類生活與生產(chǎn)的最佳狀態(tài)。否則，“懷疑和不滿腐蝕著禮儀的紐帶，猜忌和敵意誘使人們以一種他們本來(lái)要避免的方式行動(dòng)”。所以，若想環(huán)境依然適宜居住的話，對(duì)人類行為的協(xié)調(diào)約束也是十分必要的。如果說(shuō)支配性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式扭曲了人、經(jīng)濟(jì)與自然的關(guān)系，側(cè)重于滿足人們無(wú)休止的消費(fèi)欲望的話，那么，生態(tài)正義則注重要為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃定界限，這個(gè)界限便是自然的許可。也就是說(shuō)，人類與其周圍環(huán)境及其他物種的關(guān)系樣式與他們社會(huì)生活賴以為基礎(chǔ)的正義觀念息息相關(guān)。不同的正義觀念促成了人與自然關(guān)系的差異性表征，集中表現(xiàn)為人類中心主義，還是生態(tài)中心主義的合理性問(wèn)題。理解分歧的原因是邁向改善的第一步。由于生態(tài)正義關(guān)乎有限資源的分配問(wèn)題，那么，不論是人類中心，亦或是生態(tài)中心，都沒(méi)能從關(guān)系的視角討論資源的分配方式及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題，動(dòng)則以人類或自然名義云云，模糊了問(wèn)題的根源。而綠色發(fā)展則從人與人、人與自然關(guān)系的調(diào)試出發(fā)，使得社會(huì)正義和環(huán)境保護(hù)議題同時(shí)得到關(guān)注，較之單純預(yù)防環(huán)境污染與破壞問(wèn)題顯得尤為深刻。綠色發(fā)展從實(shí)質(zhì)與形式兩方面注重對(duì)環(huán)境資源的公正分配。一方面，綠色發(fā)展秉承機(jī)會(huì)均等的形式正義。無(wú)論是代內(nèi)生態(tài)分配，還是代際生態(tài)分配，他們都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡渌胍纳鷳B(tài)惠益，這是由所有人包含未來(lái)人在“做人”資格上平等性使然。另一方面，綠色發(fā)展也注重與之相對(duì)的實(shí)質(zhì)正義。對(duì)于一些弱勢(shì)群體，由于所在地資源貧乏，可享用的資源很少，使其發(fā)展權(quán)益遭受嚴(yán)重制約。如果單純強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)或禁止開發(fā)，那么，將導(dǎo)致弱勢(shì)群體的生存境遇滑向絕對(duì)貧困。而綠色發(fā)展則注重弱勢(shì)群體的發(fā)展權(quán)益，強(qiáng)調(diào)適足生活水平的獲取。“大多數(shù)針對(duì)環(huán)境質(zhì)量而建議的解決方法都將直接或間接地給窮人或低收入人口帶來(lái)不利影響”④（美）溫茨.環(huán)境正義論［M］.朱丹瓊，宋玉波譯.上海：格致出版社，2021：1.。可見，綠色發(fā)展秉承生態(tài)正義的價(jià)值取向，在保障和給予弱勢(shì)群體發(fā)展權(quán)益的同時(shí)，也注重維護(hù)同代及后代人之間的環(huán)境權(quán)益，整體上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)正義和環(huán)境保護(hù)的公正分配。

統(tǒng)籌安全和發(fā)展是綠色發(fā)展的重要價(jià)值取向。統(tǒng)籌安全和發(fā)展取向的核心要義，是關(guān)于如何科學(xué)處理安全和發(fā)展之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記認(rèn)為：“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的”①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平談“一帶一路”［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：92-93.。就綠色發(fā)展而言，堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展原則，就要切實(shí)把安全作為發(fā)展的基礎(chǔ)，把發(fā)展作為安全的目的，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高層次安全良性循環(huán)，既塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，又善于運(yùn)用發(fā)展成果鞏固國(guó)家生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，發(fā)展仍然是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，破解資源環(huán)境詛咒，防范化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，歸根到底要靠發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”②中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：245-246.。但是，由于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于“換擋期、轉(zhuǎn)型期與攻堅(jiān)期”疊加的新常態(tài)階段，在資源環(huán)境限制的巨大壓力下，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展需要從環(huán)保上取得突破，其發(fā)展態(tài)度不能再是強(qiáng)調(diào)更多而是調(diào)整為適度，從而為實(shí)現(xiàn)高層次安全提供更為穩(wěn)固的物質(zhì)與技術(shù)條件。另一方面，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展重要性的同時(shí)，要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在環(huán)境友好基礎(chǔ)之上。由于生態(tài)安全的系統(tǒng)性、綜合性與聯(lián)動(dòng)性效應(yīng)，使其構(gòu)成為國(guó)家總體安全的重要組成部分，關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展。為此，習(xí)近平總書記在2014年4 月中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中，首提“總體國(guó)家安全觀”的重要論斷，并在提及非傳統(tǒng)安全時(shí)，將生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系之中。總之，統(tǒng)籌發(fā)展和安全取向強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展觀要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行部署與規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)和情景演練，實(shí)現(xiàn)安全和發(fā)展的協(xié)同配合。

如果說(shuō)，以人為本是綠色發(fā)展的人文價(jià)值，統(tǒng)籌安全和發(fā)展是綠色發(fā)展的社會(huì)價(jià)值，那么美好生活則是綠色發(fā)展的終極價(jià)值目標(biāo)。美好生活這一價(jià)值的獨(dú)特性就在于它具有終極性，它是一切社會(huì)行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告將“美好生活需要”認(rèn)定為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一方，從其內(nèi)涵來(lái)看，“美好生活需要”是更為全面的需要，其中囊括了對(duì)人與自然和諧共生的需要，這昭示著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式進(jìn)入高質(zhì)量與全面型發(fā)展時(shí)代。在這樣的時(shí)代，美好生活不僅關(guān)乎物質(zhì)需要的滿足，更關(guān)乎環(huán)境需要的滿足。綠色發(fā)展的基本職能和重要功能就是促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。綠色發(fā)展最終目的是回歸人的主體性和價(jià)值目的性，使人在日常生活中得以全面解放與發(fā)展，從對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)分關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的生存境況及生活質(zhì)量的關(guān)注。為此，在環(huán)境和資源有限性的前提下，美好生活也只能從對(duì)“最大限度”的滿足方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度滿足”的生活方式。可以說(shuō)，美好生活以適度為發(fā)展方式。因此，美好生活取向的本質(zhì)就是生活方式的重塑，“美好生活”圖景唯有以適度為滿足方式，才能真正實(shí)現(xiàn)“美好生活”的未來(lái)愿景。

三、綠色發(fā)展的合意論證

政治合法性作為政治哲學(xué)的核心概念，是指社會(huì)成員基于某種價(jià)值理念而對(duì)政治統(tǒng)治的正當(dāng)性所表示的認(rèn)可、忠誠(chéng)。《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》把政治合法性定義為：“它是一種特性，這種特性不是來(lái)自正式的法律或法令，而是來(lái)自有關(guān)規(guī)范所判定的、‘下屬’據(jù)以（或多或少）給予積極支持的社會(huì)認(rèn)可（或認(rèn)可的可能性）和‘適當(dāng)性’”，并寫道：“這是因?yàn)樗怀龅膯?wèn)題會(huì)影響到權(quán)利和權(quán)威的基礎(chǔ)，以及由掌權(quán)者或掌權(quán)者的代表所提供的正當(dāng)性證明”①（英）米勒，波格丹諾.布萊克維爾政治學(xué)百科全書［M］.鄧正來(lái)譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：439-440.。問(wèn)題的關(guān)鍵，在于社會(huì)成員對(duì)特定政治系統(tǒng)或統(tǒng)治秩序給予承認(rèn)并認(rèn)可的正當(dāng)性基礎(chǔ)是什么？在當(dāng)前中國(guó)，治理績(jī)效的主要表征——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及規(guī)模，無(wú)疑成為維護(hù)政府權(quán)威合法性的正當(dāng)理由。但是，顯然，以治理績(jī)效為基準(zhǔn)的政治合法性具有不可持續(xù)性。這樣的合法性證成必定更多地停留在工具和技術(shù)的層面，將合法性論證對(duì)價(jià)值理念的終極關(guān)懷剔除出去，成為了研究“是”而非“應(yīng)當(dāng)”的論域，使其失去了對(duì)政治秩序構(gòu)建的方向性引導(dǎo)，違背了合法性證成的本意與初衷。“合法性意味著某種政治秩序被認(rèn)可的價(jià)值”②（德）哈貝馬斯.交往與社會(huì)進(jìn)化［M］.張博樹，譯.重慶：重慶出版社，1989：184.，而不是得到認(rèn)同的“事實(shí)”③張鳳陽(yáng).政治哲學(xué)關(guān)鍵詞［M］.南京：江蘇人民出版社，2006：332.。因?yàn)槿魏螄?guó)家都無(wú)法長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是處于周期性波動(dòng)之中，如果政府無(wú)法兌現(xiàn)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)位點(diǎn)的期許，那么，當(dāng)局層次的合法性危機(jī)將有可能向體制乃至共同體層次的合法性危機(jī)蔓延。

一個(gè)政治體系陷入合法性危機(jī)，并不代表政治體系坐以待斃。政治系統(tǒng)所具有的自適應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，能夠通過(guò)概念其結(jié)構(gòu)和功能來(lái)適應(yīng)新環(huán)境的變化。既然基于政績(jī)的合法性證成具有不可延續(xù)性，那么，就必須致力于首先通過(guò)找回價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政治合法性獲取的補(bǔ)救。“合法性作為政治利益的表述，它標(biāo)志著它所證明的政治體制盡可能正義的，而且是不言而喻和必須的”④讓-馬克·思古德，王雪梅.什么是政治的合法性［J］.外國(guó)法譯評(píng).1997（02）.。從價(jià)值角度來(lái)看，要想最大限度地鞏固合法性，規(guī)避和客服危機(jī)，就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中擇取科學(xué)的發(fā)展理念，使發(fā)展的可持續(xù)性與人民性、合法性、合道德性、合利益性相統(tǒng)一。此外，通過(guò)特定價(jià)值觀的系統(tǒng)化宣傳與教育，使其提升為意識(shí)形態(tài)表達(dá)，可以在民眾中培養(yǎng)起對(duì)現(xiàn)存政治秩序的廣泛好感，實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)政府的特定支持向散布性支持轉(zhuǎn)化。相對(duì)于特定支持，“散布性支持”獨(dú)立于具體的政策輸出，能夠?yàn)檎恼魏戏ㄐ蕴峁┏掷m(xù)且穩(wěn)定的支撐⑤張鳳陽(yáng).政治哲學(xué)關(guān)鍵詞［M］.南京：江蘇人民出版社，2006：341.。

意識(shí)形態(tài)為政治合法性提供信仰系統(tǒng)的支持，以獲取民眾對(duì)政府權(quán)威的廣泛認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)的基本任務(wù)就是，對(duì)政治及社會(huì)生活做出價(jià)值、理念和信仰方面的理論安排，并要求人們遵照這種安排所指示的方向、結(jié)構(gòu)與方式，來(lái)從事一定的社會(huì)行為與實(shí)踐。照此理解，意識(shí)形態(tài)本質(zhì)上是一種“觀念的力量”，既是一種社會(huì)改造方案，又是一種行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)前，中國(guó)面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等多重社會(huì)矛盾疊加的局面，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從整體局面得到根本扭轉(zhuǎn)之前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵矢量。可以說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家行列，且人均發(fā)展水平仍然落后于許多國(guó)家的國(guó)情下，如何平衡保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系成為一個(gè)無(wú)法回避的重大議題。作為有效回應(yīng)發(fā)展與生態(tài)壓力并存的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，意識(shí)形態(tài)構(gòu)建需要著眼于引導(dǎo)新型發(fā)展模式的形塑，為新千年生態(tài)危機(jī)和發(fā)展轉(zhuǎn)型做正當(dāng)性說(shuō)明。不言而喻，綠色發(fā)展觀不僅是一種新發(fā)展理念，更是一種高質(zhì)量發(fā)展階段內(nèi)在要求的意識(shí)形態(tài)敘述之一，是對(duì)不加限制的增長(zhǎng)、消費(fèi)和浪費(fèi)的意識(shí)形態(tài)的救贖，在發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合的話語(yǔ)勢(shì)能推動(dòng)下，生成一種對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的新發(fā)展模式，是作為描述高質(zhì)量發(fā)展的思想共識(shí)，對(duì)于統(tǒng)合黨政社市民集體行動(dòng)具有重要的指引作用。

當(dāng)然，綠色發(fā)展要順利推行，還需要通過(guò)實(shí)際所取得的成就來(lái)贏得合法性支持。否則，如果只把它作為一個(gè)口號(hào)加以教條式的運(yùn)用，作為表達(dá)對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)普遍不滿的一種手段，那么它就會(huì)僅僅變成一種反意識(shí)形態(tài)并因此失去它作為一種對(duì)沖力量的效力①（加）萊斯.自然的控制［M］.岳長(zhǎng)齡，李建華，譯.重慶：重慶出版社，1993：152.。這里的成就也就是綠色發(fā)展能夠切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)與政治事業(yè)的良性發(fā)展。正如法國(guó)學(xué)者讓-馬克·夸克所言：“國(guó)家必須服務(wù)于社會(huì)，所以表達(dá)這種服務(wù)并不足以夠，還應(yīng)該以一種可信的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)這種服務(wù)”②（法）讓-馬克·夸克.合法性與政治［M］.北京：中央編譯出版社，2002：47-50.。

其一，綠色發(fā)展有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的持續(xù)性發(fā)展。面對(duì)生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)和有限資源的壓力，綠色發(fā)展所秉承的這種限度及其所蘊(yùn)涵的稀缺性信條，通過(guò)為我們繪制一個(gè)預(yù)設(shè)性綠色社會(huì)藍(lán)圖的根本性框架，實(shí)現(xiàn)了對(duì)增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)模式的系統(tǒng)性否定，揭露了大規(guī)模增長(zhǎng)數(shù)字的欺騙性，從而把“經(jīng)濟(jì)”和“環(huán)境”放進(jìn)了同一個(gè)籃子里。這樣一個(gè)社會(huì)的指導(dǎo)性原則是“可持續(xù)性”原則，其思想起點(diǎn)是對(duì)無(wú)休止增長(zhǎng)與消費(fèi)的反思與審視。可持續(xù)發(fā)展，得到了尋求解決生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間沖突這樣一種需要的推動(dòng)，成為達(dá)成目前發(fā)展與未來(lái)發(fā)展?jié)摿χg折中平衡的最佳方案。但是，從目前社會(huì)處于支配利益框架的角度來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展雖然與環(huán)境保護(hù)有諸多聯(lián)系，但仍有可能蛻變?yōu)橐粋€(gè)為狹隘經(jīng)濟(jì)目的服務(wù)的工具概念。按照這種理解，可持續(xù)發(fā)展變相等同于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一點(diǎn)常常通過(guò)將資源成本內(nèi)部化而與環(huán)境保護(hù)思想相等價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果價(jià)格機(jī)制失去了對(duì)資源稀缺性的強(qiáng)力保護(hù)，那么“自然資本化”形式則會(huì)與支配性經(jīng)濟(jì)方法融為一體，貫穿其始終的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)仍舊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，可持續(xù)發(fā)展需在新的發(fā)展形式框架下實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)容，從而使其頂著可持續(xù)名義的畸形發(fā)展得以糾正。而綠色發(fā)展觀擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展的概念，規(guī)避了淪為工業(yè)社會(huì)救援者的可能性，推動(dòng)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)—自然復(fù)合系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

其二，綠色發(fā)展有利于滿足人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需要。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要成為當(dāng)前黨和國(guó)家的工作重心。在新發(fā)展階段，人民群眾不僅關(guān)注物質(zhì)需要，更為注重優(yōu)美環(huán)境、生活質(zhì)量等美好生活的需要。正如習(xí)近平總書記所言：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”③中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：4.。為人民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品及生活環(huán)境，既是綠色發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，隨著社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色發(fā)展觀開始深入人心，創(chuàng)造出社會(huì)關(guān)于“綠色圖畫”的關(guān)注點(diǎn)，開始從人的生活去體察發(fā)展的價(jià)值，從而將生態(tài)環(huán)境對(duì)增長(zhǎng)的附屬性限制轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的自治性原動(dòng)力。綠色發(fā)展始終強(qiáng)調(diào)只有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游、綠色工業(yè)等新業(yè)態(tài)，同時(shí)踐行綠色生產(chǎn)方式，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型、構(gòu)筑起綠色經(jīng)濟(jì)體系，并最終實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)、綠色惠民。在此過(guò)程中，綠色發(fā)展通過(guò)追求低“污染—破壞”密度為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式革新，扼住了在發(fā)展中守護(hù)民眾對(duì)必需型生態(tài)產(chǎn)品需求的關(guān)鍵，舍棄此，優(yōu)美環(huán)境供給將變得毫無(wú)意義。

其三，綠色發(fā)展有利于推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。綠色發(fā)展觀的入場(chǎng)帶來(lái)了廣泛而深刻的文化革命，重塑了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“零和”關(guān)系的主導(dǎo)性認(rèn)知基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)某種程度的良性結(jié)合，不僅抑制了增長(zhǎng)單向度性所帶來(lái)的否定性生態(tài)“副效果”，而且推進(jìn)了綠色生態(tài)文化體系的構(gòu)建。綠色生態(tài)文化是以實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三者和諧發(fā)展為基本特征的全新文化類型，在深層上是一場(chǎng)價(jià)值觀的徹底革命，不僅能夠厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而且為生態(tài)環(huán)境逐步改善提供文化動(dòng)力。綠色生態(tài)文化以綠色價(jià)值觀為核心和準(zhǔn)則，這種生態(tài)文化體系的核心就是要全面樹立與倡導(dǎo)社會(huì)主義生態(tài)文明的主流價(jià)值觀。主要內(nèi)容包括：生態(tài)興則文明興、綠水青山就是金山銀山、生態(tài)就是生產(chǎn)力、生態(tài)就是民生福祉、山水林田湖生命共同體等觀念。這些思想內(nèi)涵豐富、博大精深，融通天人之學(xué)、博采各方之長(zhǎng)，在綠色化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，逐漸形成系統(tǒng)全面的文化樣態(tài)，對(duì)引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而破除自然環(huán)境“下水道”蛻變效應(yīng)①（美）福斯特.生態(tài)危機(jī)與資本主義［M］.耿建新，宋興無(wú)，譯.上海：上海譯文出版社，2006：74.，解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境危機(jī)等，都具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，最終為民眾營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)的生活與發(fā)展的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。

其四，綠色發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展。發(fā)展形態(tài)的演變，首先根植于人與自然的關(guān)系之中。人與自然之間關(guān)系及其相互地位，取決于特定發(fā)展階段所構(gòu)建的政治經(jīng)濟(jì)框架。可以說(shuō)，有什么樣的政治經(jīng)濟(jì)框架，就有什么樣的政治制度設(shè)計(jì)，就會(huì)生成相應(yīng)的生活與生產(chǎn)方式以及環(huán)境影響。正如美國(guó)學(xué)者A.Hurrell 所言：“全球環(huán)境變化和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)，向我們提出了世界重新設(shè)計(jì)與組織的嚴(yán)肅課題，……環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)政治可能正在改變占支配地位的偏好和價(jià)值，創(chuàng)造新的思維空間”②（美）拉茲洛.第三個(gè)1000 年：挑戰(zhàn)和前景［M］.王宏昌，王裕棣，譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001：83-84.。因此，生態(tài)與政治的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，使得發(fā)展轉(zhuǎn)型必然促成相應(yīng)政治理念與行為規(guī)范的革新與發(fā)展。如果說(shuō)“帝國(guó)”式的以人類為中心的思維模式，是現(xiàn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系工作原理的必然產(chǎn)物，導(dǎo)致了增長(zhǎng)型政府的萌生與發(fā)展，那么，綠色發(fā)展觀的提出與踐行，將不斷促進(jìn)政府理念與行為實(shí)踐的“生態(tài)化”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)型政府的構(gòu)建與發(fā)展。生態(tài)型政府的發(fā)展，必然帶來(lái)制度、政策、職能及機(jī)構(gòu)等相應(yīng)的調(diào)整與變化，進(jìn)而牽動(dòng)整個(gè)政治體制的改革與演進(jìn)。此外，如果環(huán)境保護(hù)沒(méi)能使得民眾普遍獲益，那么，“搭便車”的可能性仍舊存在，使得全民參與效能并不理想，使得政治民主化進(jìn)程受阻。而綠色發(fā)展觀通過(guò)“優(yōu)美環(huán)境—美好生活—物質(zhì)富足—精神飽滿”這根敏感的需求滿足線，積極推動(dòng)了基層民眾對(duì)環(huán)保事業(yè)的廣泛參與，維護(hù)了自己的環(huán)境權(quán)益，促成了基層民主和環(huán)境公民權(quán)的長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)，綠色發(fā)展還可以消除環(huán)境保護(hù)能否持久的問(wèn)題，將環(huán)境可持續(xù)作為高毛利戰(zhàn)略，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全與政治穩(wěn)定。

其五，綠色發(fā)展有助于鞏固小康社會(huì)建設(shè)成果。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵旨在“全面”，這一全面性框定了小康社會(huì)建設(shè)及其成果鞏固需要從經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等維度協(xié)同發(fā)力，以更好地滿足人的各方面基本需求。近年來(lái)，民眾需求形式日漸多樣、水平不斷提高，從物質(zhì)生活追求到精神生活提升，從關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從關(guān)注消費(fèi)到關(guān)注生活質(zhì)量改善。顯然，環(huán)境因素在民眾生活質(zhì)量或幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。雖然我國(guó)已經(jīng)初步全面建成小康，但生活及生產(chǎn)方式仍然制約著環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，環(huán)境保護(hù)也不時(shí)卷入社會(huì)利益權(quán)衡漩渦之中，成為制約社會(huì)發(fā)展全面性的最大瓶頸。綠色發(fā)展觀的踐行，不僅能夠切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，而且通過(guò)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升綠色發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)小康社會(huì)的綠色底蘊(yùn)，進(jìn)而鞏固全面小康社會(huì)建設(shè)成果。再者，雖然我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，但是，預(yù)防大規(guī)模返貧任務(wù)依舊艱巨。由于貧困地區(qū)民眾普遍存在“雙重需求”，致使持續(xù)脫貧必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，因地制宜探尋多種有效的脫貧之路。而綠色發(fā)展通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)，讓自然因子在發(fā)展中“活”起來(lái)，讓綠水青山切實(shí)變?yōu)榻鹕姐y山，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

結(jié)論

社會(huì)發(fā)展形態(tài)的演變，首先根植于人、經(jīng)濟(jì)與自然關(guān)系之中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一階段，都能夠體現(xiàn)出三者關(guān)系的變革及相互地位的轉(zhuǎn)化。我們可以用人、經(jīng)濟(jì)與自然關(guān)系的某種固定模式來(lái)簡(jiǎn)約表達(dá)社會(huì)發(fā)展的某個(gè)特定歷史階段。如果說(shuō)“阿卡狄亞”式的以生命為中心的系統(tǒng)思維，是前工業(yè)社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)與自然關(guān)系的主流模式，那么，近代以來(lái)“征服”式的以人類為中心的系統(tǒng)觀念，則成為工業(yè)社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)與自然關(guān)系的主流色調(diào)，開啟了“人類中心主義”濫觴的時(shí)代。由于工業(yè)社會(huì)信奉“不增長(zhǎng)就死亡”的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充斥著GDP 至上、消費(fèi)至上、滿足至上等主導(dǎo)型范式的價(jià)值訴求，并儼然形成一股以市場(chǎng)或資本邏輯為中軸的信仰系統(tǒng)或意識(shí)形態(tài)。在這“人為自然和道德立法的時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深深地被“分析”精神所侵染，逐步被改造為“一個(gè)加減計(jì)算的數(shù)字問(wèn)題”。沿著這條“清楚明白”的道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深陷利潤(rùn)最大化的囹圄。增長(zhǎng)這一律令必然與降低或避免產(chǎn)生成本交織在一起，這就使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將環(huán)境考慮排除在外，致使生態(tài)或環(huán)境危機(jī)不斷惡化，在增長(zhǎng)極限到來(lái)之前，“生態(tài)危機(jī)的幽靈”已經(jīng)威脅著社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。為了有效應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化形勢(shì)，我國(guó)提出了“綠色發(fā)展”理念，發(fā)展理念的“轉(zhuǎn)向”將自然與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相連接，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的顛覆性革命，從而使得增長(zhǎng)與有限、增長(zhǎng)與保護(hù)在內(nèi)的所有領(lǐng)域的緊張關(guān)系得以緩解。“綠色發(fā)展”所使用的詞匯盡管并非新穎，但其復(fù)合性賦予了新的意蘊(yùn)，與其說(shuō)是指引高質(zhì)量發(fā)展的新理念，倒不如說(shuō)是為了創(chuàng)制一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式而構(gòu)建的一種新型意識(shí)形態(tài)。“綠色發(fā)展”所蘊(yùn)含的政治哲學(xué)意蘊(yùn)概括起來(lái)歸結(jié)為四點(diǎn)：基于系統(tǒng)、感受、權(quán)利及道德的發(fā)展觀，這一范疇意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倫理屬性與政治經(jīng)濟(jì)綠色化適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的社會(huì)屬性的耦合，希求專注于塑造保護(hù)—發(fā)展同心圓結(jié)構(gòu)的社會(huì)樣態(tài)。同時(shí)，“綠色發(fā)展”堅(jiān)持以人為本、生態(tài)正義、統(tǒng)籌安全和發(fā)展與美好生活為取向，將其滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程與環(huán)節(jié)的始終。這就表明，“綠色發(fā)展”作為一種新的政治意識(shí)形態(tài)，能夠在我國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”境遇下，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)全方位領(lǐng)域切實(shí)提升政府政治合法性，以期紓解政績(jī)合法性不可持續(xù)的問(wèn)題。因而，唯有堅(jiān)守綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展系統(tǒng)工程，才能切實(shí)將國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美好生活融入社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中去。