創新驅動下河南智能網聯汽車產業集群發展路徑研究

朱若嶺 宋振源

摘 要：【目的】分析智能網聯汽車技術及產業的特點，提出構建河南智能網聯汽車產業集群高質量發展的可行性方案。【方法】從創新驅動的視角，結合智能網聯汽車產業作為汽車制造、信息通信、交通運輸等行業深度融合發展的新興業態，具備產業鏈條長、科技密度高、帶動作用強等特點，對照分析河南汽車產業的發展態勢。【結果】河南汽車制造業呈現出良好發展態勢，產業集群基本形成，但也存在一些困境，如汽車產業規模偏小、品牌效應引領力不足、芯片傳感器高科技公司偏少等問題。【結論】河南需要在創新驅動戰略下，健全產業政策、增強協同創新能力、培育區域品牌影響力、加快商業應用落地，實現河南汽車制造業換道領跑，打造區域經濟發展重要增長極。

關鍵詞：創新驅動；智能網聯汽車；產業集群；高質量發展

中圖分類號：F426.471? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? 文章編號：1003-5168（2023）10-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.010.033

Abstract： [Purposes] To analyze the characteristics of intelligent connected vehicle technology and industry， and to build a feasible plan for the high-quality development of the intelligent connected vehicle industrial cluster in Henan Province. [Methods] From the perspective of innovation-driven， combined with the fact that the intelligent connected automobile industry is an emerging industry with deep integration and development of automobile manufacturing， information and communication， transportation and other industries， with a long industrial chain， high technology density and strong driving role， the development characteristics of the existing automobile industry in Henan are compared and analyzed. [Findings] The automobile manufacturing industry in Henan has shown a good development trend， and the industrial cluster has basically formed， but there are also some difficulties， such as the small scale of the automobile industry， the lack of brand effect leadership， and the small number of sensor chip high-tech companies. [Conclusions] Driven by innovation， Henan should improve industrial policies， enhance collaborative innovation capabilities， cultivate regional brand influence， and accelerate the implementation of commercial applications， so as to realize the leading role of the automobile manufacturing industry in Henan Province and create an important growth pole for regional economic development.

Keywords： innovation-driven; intelligent connected vehicle; industrial cluster; high-quality development

0 前言

建設現代化經濟體系的著力點是加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。汽車制造業是經濟發展的支柱產業，我國汽車產業已成為世界汽車產業的重要組成部分，產銷量已經連續9年位列世界第一［1］。智能網聯汽車作為未來最具應用前景的大型智能終端，已成為制造強國爭奪產業技術制高點和話語權的重要陣地，已成為世界汽車工程領域的研究熱點和汽車產業增長的新動力。

創新驅動不僅是轉變制造業發展方式的本質要求，而且是重塑制造業競爭優勢的現實路徑［2］。黨的十九大報告指出，要加快建設創新型國家，中國未來的發展要靠科技創新驅動。黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢［3］。通過科技創新塑造國家核心競爭力是必經之路，發展汽車產業的電動化、智能化、網聯化產業集群已成為汽車工業轉型升級的戰略取向。

1 河南智能網聯汽車產業生態分析

1.1 河南智能網聯汽車產業總體發展情況

汽車產業是河南省的主導產業之一，在構建現代產業體系、推進先進制造強省建設和提高居民生活水平方面發揮著不可替代的作用。河南汽車產業集群在短短的十多年里，就涌現出鄭州、洛陽、焦作等十多家汽車整車及零部件產業集群。隨著汽車“新四化”的推進，智能網聯汽車是汽車技術發展的最新形態，河南應圍繞新能源及智能網聯汽車產業鏈積極布局升級。目前，已形成以鄭開汽車產業帶為核心，以洛陽、安陽、焦作、三門峽、商丘、許昌等地為支撐，大力發展新能源乘用車、商用車，加快布局燃料電池汽車、智能網聯汽車產業，形成“一帶多點”發展格局［4］。

1.2 河南智能網聯汽車產業發展優勢

1.2.1 汽車產業綜合實力提升，產業集群規模初步顯現。河南省汽車產業有著較為完整的布局，在全國汽車與能源產業升級布局中，將汽車發展的重點放在電動化、智能化、網聯化的趨勢上。截至目前，河南省共有宇通客車、東風日產、奇瑞新能源、上汽集團等新能源汽車整車制造企業17家、改裝企業14家，形成了客車、SUV、轎車、載貨汽車、微型客車等產品體系。河南以發展新能源汽車為契機，匯聚信息通信、人工智能、無人駕駛等企業，為智能網聯交通系統發展提供了堅實的基礎。

1.2.2 政策加碼，產業業態加快布局。2018年11月，河南省印發《河南省智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》，由省工業和信息化廳、公安廳、交通運輸廳共同成立河南省智能網聯汽車道路測試推進工作小組。2019年1月，河南省人民政府發布了《河南省新能源及網聯汽車發展三年行動計劃（2018—2020年）》，明確提出到2020年，智能網聯汽車新車占比達到50%，建設全國重要的新能源及網聯汽車研發生產基地和推廣應用先行區，智能網聯汽車產業生態加快布局。

1.2.3 區位交通樞紐，消費市場巨大。河南區位交通樞紐便利，經濟人口紅利優勢明顯，消費市場巨大。河南擁有超1億人口，2022年GDP超6萬億元，領跑中西部省份，巨大的人口紅利和經濟能力，使得汽車消費的增長空間巨大。同時，河南是國家物流交通樞紐，區位優勢明顯。全省綜合交通線網總里程達到28萬km，高速公路通車里程全國第三位，物流通道四通八達，物流產業發展潛力巨大，有效推進智能網聯汽車的商用落地。需要發揮自貿區、國際航空港、“一帶一路”重要節點及中歐班列優勢，建設樞紐性汽車銷售和進出口集散地，加快河南汽車產業高質量發展。

2 河南智能網聯汽車產業發展存在不足

2.1 產業政策力度不足，智能網聯汽車技術研發投入不足

“十一五”時期以來，“節能和新能源汽車”戰略提出，各地方政府大力扶持新能源汽車產業發展。目前，我國的新能源汽車，尤其是純電動汽車已完成全產業鏈的布局和產業化，并實現“彎道超車”，成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。相比新能源汽車產業扶持力度，我國在智能網聯汽車國家層面和部分地區的相關產業政策還不夠完善，對于智能網聯汽車技術研發投入還不夠。河南在智能網聯汽車產業布局和發展中，存在產業政策力度不足，對汽車智能化、網聯化等基礎性技術研發投入不足，難以滿足區域智能網聯汽車向高階發展的需求。

2.2 產業集群規模總體偏小，缺乏龍頭企業引領力

汽車工業要求所在區域具備廣泛的專業化協作條件，通過地域的臨近性來提高分工效率，形成規模經濟效益，如美國的底特律，日本的豐田城，國內的東北、長三角、珠三角和西三汽車產業集群等。國家統計局數據顯示，2021年河南汽車產量52.79萬輛，在全國排第17位［5］，差距還很明顯。河南省汽車企業規模普遍較小，雖在鄭州、洛陽、新鄉等地形成汽車生產的八大產業集群雛形，空間上的分散布局影響了企業之間的相互聯系，尤其是在汽車向智能化、網聯化轉型升級上，不能統籌聯動形成合力，集群效應未能顯現。在品牌影響力方面，除宇通客車作為中國客車產業發展的領跑者，其他品牌影響力不足，缺乏龍頭企業引領。

2.3 自主創新能力薄弱，缺乏高端技術從業人員

技術研發創新是智能網聯汽車產業創新生態系統耦合發展的重要內驅力。河南汽車企業除少數如宇通客車、上汽集團、奇瑞汽車、鄭州日產這樣的骨干企業擁有自己的研發機構進行自主創新外，大部分企業未掌握產品的核心技術，研發投入低，自主創新能力薄弱，先進技術依賴進口，無法占領高技術、高附加值的產業鏈頂端。企業自主創新能力薄弱，還在于創新人才的不足。作為人口第一大省，河南省內僅有鄭州大學、河南大學兩所“雙一流”高校。同時，河南缺乏高水平科研院所和研發中心，尤其在傳感器、芯片、算法等領域缺乏國內領先學科。

2.4 智能網聯汽車示范基地建設不足，商業應用場景有待擴大

和傳統汽車不同，智能網聯汽車的測試與應用更偏向于自動駕駛，涉及車輛、道路基礎設施和信息基礎等多方因素，因此，需要進行綜合測試和數據采集。國外已經建設了綜合性的測試場地，如美國的Mcity和SmartRoad等測試場地，以助力自動駕駛技術和V2X技術測試研發；英國和瑞典也建設了測試場地，既可以測試智慧交通，又可以測試V2X技術。國內智能網聯汽車測試雖起步晚于國外，但也在積極布局趕超。相比北上廣深等地，河南雖在鄭州航空港、鄭州金融島、許昌等地進行了自動駕駛示范區的建設，但省內智能網聯示范區數量和規模偏小，功能沒有進行差異化定位，加之省內向智能網聯汽車轉型的車企較少，測試數據和測試領域普遍不足。

3 創新驅動下河南省智能網聯汽車產業集群實現路徑

3.1 健全政策體系，完善智能網聯汽車產業發展生態

需要充分發揮政策引導作用，在智能技術、標準政策、交通法規等方面，聚焦行業資源，完善智能網聯產業發展生態。一是依據河南本地汽車產業的優勢資源，進一步完善智能網聯汽車領域的頂層設計和規劃。二是發揮政府投資引導作用。加大在資金、稅收、土地、融資、人才等方面的精準扶持，進行智能網聯汽車市場的培育。同時，積極推進5G基站、物聯網、大數據中心、智能交通基礎設施等“新基建”建設。三是加大宣傳力度，引導全社會參與構建“智能汽車+智慧交通+生態城市”的新型生態模式。

3.2 增強產業主體協同創新能力，樹立品牌典范集群效應

創新驅動是汽車制造業高質量發展的首要動力。智能網聯汽車涉及5G技術、整車制造、交通基礎設施、大數據等多個產業，創新鏈、產業鏈長。因此，各產業主體技術應加大開放合作強度，增強產業創新集中度，協作互通，打破技術邊界，實現區域產業高效集群。一是鼓勵通過股權、資本等多形式進行產業鏈資源整合，促進智能網聯汽車技術融合發展、協同創新業態的構建。二是建立由核心企業主導的多形式、多主體的產業聯盟，實現各創新主體間的互通互融。三是實施智能網聯汽車產業鏈關鍵環節和核心技術兼并重組，形成一批世界知名的河南品牌，如宇通客車、鄭州比亞迪等。同時，搶抓“一帶一路”建設發展機遇，以實施鄭州航空港、河南自貿區和鄭盧“空中絲綢之路”等開放型國家戰略為契機，積極引進世界500強、國內行業100強制造企業如特斯拉、比亞迪等來河南建設綜合性總部或區域性總部，以龍頭企業為特色打響地區的知名度，促進產業集群建設。

3.3 以創新驅動為引擎，推動關鍵技術突破及產業化

加強科技創新，實現產業集群經濟高質量發展，必須重視科技人才的發掘和培養。構建智能網聯技術科創平臺，實施“豫見人才”工程。鼓勵宇通客車、鄭州日產、奇瑞汽車、上汽乘用車等產業集群的各企業積極搭建國家級、省級、市級工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站等創新研發平臺，加大智能網聯汽車關鍵部件的工程技術人才引培力度，在用人制度、激勵和分配機制等方面為人才創造良好的創新環境。同時，依托省內知名高校不斷加強和完善關于智能網聯汽車產業的知識體系建設，促進產業集群的高質量發展。搭建關鍵技術創新孵化平臺，可選擇牽頭單位，將智能網聯汽車產業鏈所涉各環節的相關擁有自主知識產權或具備自主研發生產能力的企業、科研院所、高校等相關機構分領域組建攻關小組，攻克技術難關，打破技術壁壘，建立智能網聯汽車自主研發體系及生產配套體系，實現研究成果快速孵化落地。

3.4 統籌規劃應用示范區，以商用引領產業發展

以商用引領產業發展，在鄭汴一體化、鄭州“一小時都市圈”建設中，選擇鄭開大道、省內重點高速公路開展車聯網部署，支持連霍高速、鄭云高速、京港澳高速公路車聯網改造等重點項目實施，推動道路的C-V2X基礎設施建設與升級改造。在鄭開大道展開無人駕駛公交線路的運營，強化宇通客車在智能網聯汽車上的龍頭地位；擴大產業園區、金融島、物流園區等無人駕駛公交、物流車的應用，提高智能網聯汽車應用場景和積累無人駕駛運營數據；充分發揮河南在商用車、專用車產業優勢，加快智能網聯商用車在短途無人配送、城市及園區環衛及省內高速上的商業應用，從而形成技術研發、測試驗證、示范應用最終到商業化探索的完整閉環，率先突破城市級大規模示范。

4 結語

培育世界級先進制造業集群是黨的十九大報告和《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的重要內容［6］，汽車電動化、智能化、網聯化產業集群的建設與發展已成為汽車工業轉型升級的戰略方向。基于河南汽車制造業的現狀、技術水平、發展因素等省情，在創新驅動戰略下，提出河南智能網聯汽車產業集群發展的方向和實現路徑，加大智能網聯汽車發展政策支持力度，增強核心科技創新能力，培育河南品牌影響力，爭創全國最具影響力的智能網聯汽車產業集群發展先導區。

參考文獻：

［1］李克強，戴一凡，李家文.智能網聯汽車發展動態及對策建議［J］.智能網聯汽車，2018（1）：12-19.

［2］劉曉慧.創新驅動河南省制造業高質量發展路徑研究［J］.當代經濟，2018（15）：56-59.

［3］武力超，方心怡，王宸茹，等.地區科技金融發展水平對創新創業的影響研究：基于地級市面板數據的實證分析［J］.城市觀察，2022（6）：77-93，162.

［4］河南省人民政府辦公廳.河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快新能源汽車產業發展實施方案的通知［EB/OL］.（2021-11-25）［2023-01-10］.https：//www.henan.gov.cn/2021/11-25/2354617.html.

［5］陳朋沖.河南汽車產業夢崛起：加快建設全國重要汽車研發生產基地［N］.河南商報，2022.04.

［6］蔣麗.廣州培育世界級汽車制造業集群對策研究汽車工業研究［J］.汽車工業研究，2022（1）：32-39.

收稿日期：2023-02-19

基金項目：河南省教育廳2022年河南省高校人文社會科學研究一般項目“鄭州建設黃河流域高質量發展核心示范區的路徑研究”（2022-ZZJH-370）；2022年河南省社科聯項目“河南制造業高質量發展研究——以打造智能網聯汽車產業集群為例”（SKL-2022-2351）；2022年河南交通職業技術學院校級科研項目“創新驅動下河南智能網聯汽車產業集群發展研究”（2022-YBXM-024）。

作者簡介：朱若嶺（1984—），男，碩士，講師，研究方向：智能網聯汽車技術。