蕭縣農田防護林建設現狀問題及對策

梁存峰

摘 要 安徽省蕭縣現有農田面積126 160 hm2，其中永久基本農田83 733 hm2，適宜建設農田林網面積95 953 hm2，已建成農田林網面積68 126 hm2，農田林網建網率達71%。樹種基本為楊樹，有少量的銀杏、女貞、國槐、刺槐、欒樹、楸樹、柳樹及泡桐等。為解決農田防護林建設質量偏低的問題，在綜合分析安徽省蕭縣農田防護林建設情況的基礎上，剖析出現問題的原因，提出在未來農田防護林建設中，應遵循科學規劃、因害設防、因地制宜、突出成效的原則，綜合運用林學、生態學等的理論，采取科學的營建技術和保障措施，增加生物多樣性，提高防護效果。

關鍵詞 農田防護林；建設技術；保障措施；安徽省宿州市蕭縣

中圖分類號：S727.24 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.058

林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。在中國特色社會主義新時代，林業被賦予了新的責任和歷史使命。農田防護林建設是糧食主產區生態建設的重要組成部分，是高標準農田建設的重要舉措，是平原地區林業生態建設的重要途徑，對增強農業綜合生產能力，降低自然災害危害程度，促進農業可持續發展和林長制改革等方面具有重要作用[1]。

蕭縣是安徽省宿州市下轄縣，土地面積1 853.6 km2，轄23個鄉鎮和1個省級經濟開發區，總人口139.63萬人，目前林地面積67 452.6 hm2，其中有林地面積62 293.9 hm2，活立木總蓄積量3 590 238 m3，森林覆蓋率34.3%。蕭縣地處北亞熱帶和暖溫帶過渡區，屬溫帶季風氣候，兼具南北方氣候特點，夏無酷暑，冬無嚴寒，但不定期會遭受低溫冷凍、臺風、干旱等重大災害影響，如2013年低溫雨雪冰凍災害，2018年“摩羯”“溫比亞”臺風，2022年“梅花”臺風及干旱，因此開展農田林網建設極為必要。完善的農田防護林體系對改善蕭縣生態環境，防治風沙和干熱風等對農業生產的危害，保持水土、改善農田小氣候、保障農業穩產高產及增加林業碳匯作出了重要貢獻，也為經濟穩定、協調、可持續發展和鄉村振興創造了良好的生態環境。

1 ?基本情況

蕭縣始終把農田防護林建設作為平原林業發展的重點，當地農田防護林建設大體經過了3個快速發展階段。1）20世紀90年代，蕭縣開始實施萬里綠色長廊工程，初步完成了國道、省道和河流兩側的防護林帶建設；2）21世紀初，蕭縣實施退耕還林工程，構筑了農田防護林的基本框架，形成了以環城、環鎮、環村綠化為點，以河、渠、路、堤綠化帶建設為線，以速生豐產林、名優果品基地、特色花卉苗木基地建設為面，“點、線、面”相結合的綜合農田防護林體系；3）2012年以來，蕭縣實施的森林增長和“林業雙增”行動，完善了農田防護林建設體系。通過以上3個階段建設，蕭縣基本實現了溝河路渠建林帶、平原農田織林網、荒山禿嶺披綠裝、村莊變成小“林場”的建設目標。

蕭縣現有農田面積126 160 hm2，其中永久基本農田83 733 hm2，適宜建農田林網面積95 953 hm2，已建成農田林網面積68 126 hm2，農田林網建網率達71%，林網樹木折算面積5 336.8 hm2，活立木蓄積量569 655 m3。樹種基本為楊樹，有少量的銀杏、女貞、國槐、刺槐、欒樹、楸樹、柳樹及泡桐等。2021年，安徽省啟動四條廊道建設，為蕭縣農田林網建設提供了可持續發展的政策依據。

2 ?典型模式

借助于萬里綠色長廊工程、退耕還林工程、森林增長工程、“林業雙增”行動等林業生態建設工程的實施，蕭縣大力發展農田防護林，構建了“點、線、面”結合，喬、灌、草、花、果搭配，多林種、多層次、多色彩的綜合性農田防護林體系。

1）點：以城、鎮、村綠化為點，遵循“宜林則林，宜果則果，宜花則花，靈活布局”的原則，在省級森林城鎮、森林村莊的村旁、房前屋后、宅基隙地進行綠化提升，發展庭院經濟，栽植經濟林樹種；對村內部道路、河溝統一規劃栽植用材樹種；對沿街道路、公共綠地栽植園林綠化樹種和灌木花卉，形成了豐富多彩的村莊綠化林分。

2）線：以河堤、高速公路、鐵路、國省道綠化帶為主線，合理配置寬10～50 m、長約150 km的主副林帶，構建森林長廊，構筑了蕭縣農田骨干防護林帶；以溝、渠、堤、路為輔線，在兩側栽植1～2行用材林木或2～4行果樹，完善農田林網建設。

3）面：分別在西南部張莊寨木材加工產業園區、中北部黃泛平原地區、東南山區坡地建立楊樹速生豐產林基地、名優果品基地和干雜果基地，建設農田林網面。

3 ?存在的問題

根據數據統計，2005年底，蕭縣農田林網建成率在87%左右，而2021年底下降到71%左右，16年間跌落16個百分點，出現了北部鄉鎮防護林建網連帶困難、西部鄉鎮防護林保網提質困難的局面，農田防護林建設存在的問題日益凸顯。

3.1 ?單一樹種制約可持續發展

蕭縣農田防護林建設主要樹種為楊樹，樹種單一，成熟林、過熟林比例偏高，造成病蟲害大暴發，特別是美國白蛾的入侵，使楊樹林分受到毀滅性的打擊，新植楊樹寥寥無幾，林網網格面積和林帶質量下降。

3.2 ?違背生態發展規律無序采伐

不少鎮村以楊絮干擾生活、影響環境為由，借美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、土地復墾治理、交通水利工程實施之機，違反生態發展規律，未經批準肆意采伐楊樹。

3.3 ?農田防護林建設缺乏科學規劃設計

相關部門實施的農林工程中，農田防護林設計未向權威部門征詢意見，未邀請業內專家參與督驗，導致設計樹種不科學，栽植質量無保證。不少地方盲目追求景觀效果，無視綠色經濟收益和生態防護效益，在農田防護林建設上單純使用女貞、石楠、櫻花、石榴等小喬木、花灌木，致使村莊綠化園林化、道路綠化矮灌化、樹種選擇外來化，增加了造林綠化成本，削弱了農田防護能力。

4 ?對策建議

進入中國特色社會主義新時代，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，重新確立農田防護林是農田基礎設施建設的重要組成部分[2]。在堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”的前提下，利用廢棄閑置土地增加村莊綠地，結合高標準農田建設，科學規范、因害設防建設農田防護林。

4.1 ?科學布局

以林學、生態學、林業工程學等學科的理論為指導，以真正發揮防護功效為目標，以合理優化解決農林水等爭地問題為前提，研究全域與農田區域內森林斑塊、廊道的連接水平，因地制宜，因害設防，充分利用城鄉廢棄地、邊角地、房前屋后等見縫插綠，靈活運用規則式、自然式和綜合式布局方式，推進立體綠化，增加林網連接的有效性和穩定性，構建結構穩定、功能完善的農田防護林體系，打造復合森林生態防護網絡[3-6]。

4.2 ?建設原則

1）科學規劃，統籌兼顧。堅持以森林生態高質量發展為指導，抓住安徽省四條廊道建設契機，將農田防護林建設與林業生態保護修復、全域土地綜合整治、高標準農田建設、農田水利建設等工程同步設計、同步建設、同步驗收，構建適應現代化農業發展需要的農田防護林體系。

2）因害設防，節約用地。充分利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間新建和完善農田林網，特別要強調防護效果。農業、資源規劃、林業、水利等部門建立協作機制，充分協調農林水等用地問題，把農田林網納入生態和農、林、水綜合建設中。

3）因地制宜，適地適樹。蕭縣地平田闊，農田防護林建設選用的造林樹種須適地適樹，遵循速生、高大、鄉土、多效的原則，以喬木為主，營造速生用材林和復層景觀林。

4）突出成效，明確目標。農田防護林建設要突出建設成效，實現鄉村森林化、村莊林場化、路渠林蔭化、庭院花果化、樹種多樣化的“五化”目標。

4.3 ?樹種選擇

依據生態互補原則，大力推廣抗逆性強、根深、冠窄、速生、干直、壽命長、經濟價值高及養護成本低的造林樹種。同時，增加樹種多樣性，優先選用優良的鄉土特色樹種為骨干喬木樹種，城鄉、村落附近及通道等特殊區域，可適當增加景觀樹種，株間套種花灌木。適宜蕭縣的樹種有櫸樹、南京椴、青檀、薄殼山核桃、刺槐、國槐、泡桐、楸樹、銀杏、白玉蘭、紫玉蘭、柳樹、栓皮櫟、麻櫟、黃連木、樸樹、皂莢、水杉、楓楊、椴樹、楊樹、懸鈴木、黃山欒樹、重陽木等骨干喬木樹種，烏桕、女貞、臭椿、香椿、白蠟、苦楝、桂花、側柏、枇杷、榆樹、國槐、無患子等輔助喬木樹種，以及石榴、海棠、紫薇、紅葉石楠、梔子、棗、杏、柿、梨、桃、櫻桃、山楂、花椒、火棘、小葉女貞等小喬木與灌木樹種。

4.4 ?林帶設計

依據農田防護林的空氣動力學特征，綜合考慮重點保護季節的風害、寒害、雪災、旱災特征，依據通透度科學采用疏透結構和通風結構林帶，合理布局配置林帶的走向、間距和寬度等，平均降低曠野風速20%左右；林帶與主害風方向垂直，主林帶以疏透結構為宜，其他林帶可采用通風結構或疏透結構；主林帶實行2～4行喬木、1～2行灌木的喬灌配置模式，副林帶可因地制宜，既保證了農田通風透光，又提升了土地產出效益和森林的碳匯功能，實現林糧互益共生[7-9]。

4.5 ?科技支撐

依靠科技推動農田防護林快速、高效發展。1）圍繞農田防護林建設大力開展技術攻關，培育新品種，研發新產品、新技術、新工藝。2）選育抗逆性強、生態效益穩定、經濟價值高的優良鄉土樹種，逐步扭轉當前農田防護林建設樹種單一的現狀。3）加強農田防護林結構、布局、樹種配置、混交方式等最佳模式的篩選，為高標準農田防護林提供布局科學、結構合理、配置高效的生態屏障。4）通過技術培訓、科技下鄉、科普宣傳、開通科技服務網、市場供求熱線等多種形式，為農民提供農田防護林建設全過程技術咨詢和信息服務，切實提高農田防護林體系建設的綜合防護效益。

4.6 ?撫育間伐修復

1）農田防護林要依據《森林撫育規程》（GB/T 15781—2015）及時松土、除草，除去藤蔓、競爭力強的高大灌草；在樹木休眠期施有機肥或復合肥，生長期追肥。加強林木修剪整形，剪去病蟲枝、干枯枝、卡脖子枝及下層生長衰弱的枝條。林木修枝強度不宜超過30%。2）及時開展病蟲害防治，以營林措施為基礎，生物防治為主，化學防治為輔。3）適時開展撫育間伐，保證間伐后林分郁閉度不低于0.6，主林帶疏透度不低于40%，副林帶疏透度不低于60%。針對成熟林帶，依生態和經營目的采用隔帶更新、半帶更新或全帶更新。4）對因受造林和經營不當、自然災害、林業有害生物危害等因素影響，林分提前或加速進入生理衰退階段，出現退化、瀕死、生長不良的林帶，需要依據退化程度分別采用更新修復、補造修復、撫育修復等方式進行林帶修復。

4.7 ?開展防護成效評價

通過生態學、林學調查與等級評分，開展農田防護林樹種組成、結構，增產效益價值、營養循環價值、固定CO2的價值、凈化環境價值等防護成效評價，篩選合理的農田防護林配置模式和配套技術，構建平原區高標準農田林網營造技術體系[9-11]。

參考文獻：

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（責任編輯：劉寧寧 ?丁志祥）