聯出一條致富路

監利組

長期以來，監利市受土地分散、產業零散、信息滯后等因素影響，農產品產值不高、價格不優、競爭力弱，村集體負債累累，極大影響了鄉村經濟發展。為破解農業發展困局，推動村強民富，監利市大膽探索“一社聯百村”聯農帶農發展模式，實現了村集體經濟首次破億，經營性收入增幅46.8%。一社聯百村，驅動在村社，關鍵在聯結，落腳在農戶，目的在增效。今年，監利繼續深化“一社聯百村”聯農帶農發展模式，力爭新增42個村集體經濟收入過20萬元的村，村集體經濟收入過10萬元的村達到80%。

組織聯動增效益

依靠村社組織，解決怎么聯的問題。一直以來，監利農民種地熱情高、農業產出高，但產值一直不高，農民單獨面對市場的能力很弱。為解決這個難題，各村黨組織在各級黨委的領導下，將農戶組織起來成為一個整體，將生產需求收集、分類、整合、打包，形成需求清單。再通過需求清單吸引農業專業合作社合作，引入合作社先進的農機、物美價廉的農資和優于農戶的議價能力，服務農業生產全過程。合作過程中，采取村黨組織與合作社聯動的方式，農戶只需要向村黨組織提供需求清單，接受合作社生產社會化服務，聽取并同意村黨組織與合作社的合作事項，其他事項一概由村黨組織代為解決。村黨組織在聯結過程中，向合作社收取一定的協調費、勞務費和信息費，實現村級集體經濟增收。2022年，尺八鎮毛沙塘村通過提供服務，獲得服務費10萬元。

資源聯合降成本

依靠需求合作，解決聯什么的問題。隨著農業市場化，降低成本、按需合作才能共贏。農民對于合作社而言，擁有土地、農產品、生產服務需求等資源，合作社對于農民而言，擁有農資、農機、農技、銷售渠道等資源。在村黨組織與合作社聯動后，資源聯合成了雙方共識。不愿意種地的農戶可以將土地流轉給合作社，部分愿意種地但無能力種地的農戶可以將土地交由合作社托管，種田大戶則可以接受合作社的生產社會化服務。合作社收到村黨組織的批量訂單后，“以量換價”，采取統購統銷的方式，為農戶爭取低價的社會化服務和高價的銷售價。2022年，尺八鎮毛沙塘村在合作社的幫助下，農資采購價較市場價便宜17%-20%，水稻銷售價較市場價高出每斤0.06元。

產業聯片促振興

依靠規模效應，解決聯多少的問題。一社一村的聯結只能推動短期提升，一社多村的聯結才能帶動更多村、社、民抱團發展，形成農業產業集群。從2020年開始，監利市開展“結對共建紅色美麗鄉村”活動，采取“1+N+X”（即1個合作社或新型經濟主體，聯結多個村集體，帶動大片農戶）的方式，不損害農民利益、不違背農民意愿、不忽視農民訴求，鼓勵農民變“社員”，大規模推行生產社會化服務，推動農業產業規模化發展。

為了推動規模化，吸引更多的村和農民參與進來，2022年1月，監利市財政局提出，參與農業生產社會化服務項目的村股份合作經濟社、服務主體和農戶按照3∶3∶4資金分配的原則獲取財政支持補貼。2022年12月，尺八鎮尚禾農業合作社在財政補貼的基礎上再拿出一部分服務利潤，按照“334”比例分配，為135戶農戶分利24.4萬元。

（作者單位：監利市委組織部）