對投資項目后評價工作的思考

彭瑋

［摘 要］隨著現代經濟社會的飛速發展，我國對國有企業決策水平和投資效益的要求也隨之提高。投資項目后評價工作能夠對企業的經濟效益起到積極作用，因此國有企業應對投資項目后評價工作展開思考，設計合理的管理和實施方案，確保投資項目后評價工作順利、高效進行。基于此，本文首先對項目后評價作簡略概述，其次對投資項目后評價工作存在的問題進行分析，最后提出幾點對投資項目后評價工作的建議。

［關鍵詞］投資項目；后評價；項目后評價

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

現如今，國有企業想要長遠發展，就需要明確投資項目后評價工作的重要性，只有切實做好此項工作，才能在激烈的市場競爭中占據一席之地。首先，國有企業需要重視投資項目后評價工作存在的問題，如后評價方法和體系過于老舊、后評價項目選擇不夠規范化、后評價檔案管理工作不理想、后評價人員綜合素質不高、沒有落實后評價成果的反饋和應用工作等，明確這些問題帶給投資項目后評價工作的影響；其次，針對這些問題設計合理的解決措施并積極實施；最后，根據這些措施的實際運用情況，不斷對其進行改良和創新，確保這些措施具有長久性。

1 項目后評價的概述

1.1 定義

項目后評價是指在項目竣工驗收或投入運行一定時間，主要生產系統穩定后，運用規范、科學、系統的評價方法，將項目建成后所達到的實際效果與項目決策時確定的目標進行對比分析，找出差距和原因，總結經驗、汲取教訓、得到啟示并提出對策建議。項目后評價的工作內容主要是分析與評價，如對項目的實施過程、經濟效益、目標等進行科學分析與評價工作。通過分析項目決策內容和實際運行狀況，明確失敗或者成功的因素，將成功因素作為經驗進行保留，將失敗因素作為教訓用于將來避免。此外，通過大數據調查得名，我國大多數國有企業都在項目竣工一年或者兩年之后才會進行后評價工作，因為此時的項目已經能夠為企業帶來收益，且已經與社會有所接觸，完全符合后評價工作開展的要求。

1.2 目的

對于項目后評價工作來說，其最終目的就是提升企業的經濟效益。比如，一些企業在投資項目竣工運行過程中出現了虧損，此時后評價工作就能將虧損因素及時記錄下來，一方面針對這些因素設計相應的補救方案；另一方面將此項虧損作為教訓經驗，為將來企業投資項目時提供參考依據，確保不會再出現這種情況。此外，投資項目后評價工作，還能將成功項目作為企業將來的發展經驗，在此經驗的基礎上不斷改良和創新，確保企業能夠跟上時代發展的腳步。

1.3 內容方法與評價指標

投資項目后評價按時點分為投資項目事后評價和投資項目中間評價。投資項目事后評價是指對已完成竣工驗收并進入運營期的投資項目進行全面系統的評價；投資項目中間評價是針對重大投資項目開工到竣工驗收前的階段性評價。投資項目后評價一般包括投資項目全過程回顧、投資項目績效和影響評價、投資項目目標實現程度和持續能力評價、經驗教訓和對策建議等內容。新時代背景下的項目后評價內容主要分為三種：項目過程評價、項目效益評價、項目總結評價。其中，項目過程評價包含決策、準備、實施、投產運營等多種工序的評價工作；項目效益評價包含經濟、環境、社會、管理效益等多項評價工作；項目總結評價主要是以評價情況作為依據，總結成功的經驗和失敗的教訓。

項目后評價的方法有很多種，目前的國有企業大多運用邏輯框架法、對比分析法、成功度評價法等。

投資項目后評價指標框架主要包括如下內容：一是投資項目后評價指標體系應按照項目邏輯框架，從投資項目的投入、產出、直接目標三個層面出發，將各層次的目標進行分解，落實到各項具體指標中。二是投資項目后評價指標主要有工程技術指標、財務和經濟指標、環境和社會影響指標、管理效能指標等。不同類型的投資項目后評價可選用不同的重點評價指標。三是投資項目后評價應根據不同情況，對投資項目立項、評估、初步設計、合同簽訂、開工報告、概算調整、完工投產、竣工驗收、運營等時點指標值進行比較，其中對于投資項目立項與竣工驗收、運營時點指標值的變化及原因，應予以重點分析。

2 投資項目后評價工作存在的問題

2.1 后評價方法和體系過于老舊

從新時代背景下的國有企業投資項目后評價工作發展現狀來看，一些企業對此項工作較為輕視，導致此項工作一直沒有進展，不利于企業的綠色健康發展。同時，大多數企業的后評價方法和管理體系過于老舊，這些老舊的方式已經無法適應當今社會的發展。因此，相關企業應積極創新后評價方法并建立較為完善的管理體系，為項目后評價工作做好鋪墊，促進企業良好發展。

2.2 后評價項目選擇不夠規范化

雖然大多數的國有企業都已經明確投資項目后評價工作的重要性，并積極開展此項工作。但是，一些企業項目后評價工作在實際運行過程中，存在項目選擇不規范現象。如選擇開展后評價工作的項目對企業的發展起不到實質性作用，導致后評價工作效果不是很理想。因此，相關企業應科學選擇需要開展后評價工作的投資項目，確保此項工作能夠真正起到積極的作用。

2.3 后評價檔案管理工作不理想

從目前的投資項目后評價工作來看，大多數企業都沒有重視檔案管理工作的重要性，導致后評價成果的保留存在一定的安全風險。投資項目后評價工作，一方面需要相關工作人員具備較強的專業能力；另一方面需要建立專門的檔案進行留存管理。但一些企業在實際運行的過程中，沒有為后評價工作建立專門的檔案管理體系，導致檔案管理人員的工作態度不太理想，常常會出現查詢緩慢、數據丟失的現象，不利于企業的長遠發展。因此，為切實解決這一問題，相關企業應重視后評價檔案管理工作，可以結合現代先進的信息化技術，構建信息化管理系統，減少檔案管理人員的工作量，提升檔案查詢的效率和管理水平。

2.4 后評價人員綜合素質不夠

對于投資項目后評價工作來說，最為重要的就是相關工作人員的專業能力，工作人員能力越高，其工作質量就越高。但一些企業沒有明確這一點，導致對后評價人員的管理不規范，常常因為工作人員的能力不足而導致一系列問題的出現。因此，為了切實提升投資項目后評價工作的效率和水平，企業應重視培養后評價人員的專業能力，制定專業的管理制度，起到合理約束的作用，提升相關人員的工作積極性；開展專業的培訓和教育活動，提升后評價人員的綜合素養。

2.5 沒有落實后評價成果的反饋和應用

除以上投資項目后評價工作存在的問題之外，一些企業沒有落實后評價成果的反饋和應用工作，導致此項工作的效率大大降低。比如，一些企業對項目后評價成果不夠重視，僅將其當成一項工作的完結，并未在之后同類項目策劃中發揮作用。成果的反饋是為了獲取成功的經驗和失敗的教訓，而對其進行應用是為將來企業進行投資項目時提供參考依據，避免出現重復風險問題。所以，應積極落實后評價成果的反饋和應用。

3 對投資項目后評價工作的建議

3.1 建立和完善后評價管理體系

對于投資項目后評價工作來說，一套科學合理的后評價管理體系是非常重要的。該項體系能夠起到監督和制約的作用，使項目后評價工作順利、高效完成。因此，國有企業應建立和完善后評價管理體系［1］。該項體系主要包括以下兩個方面：一方面，將企業內部全體工作人員的個人利益和企業經濟效益掛鉤，以此來調動工作人員的積極性；另一方面，根據建立的后評價管理體系實際應用情況，不斷對其進行完善和改良，確保該項管理體系真正對項目后評價工作起到實質性的作用。除此之外，可以積極借鑒其他優良企業的管理方法，確保在建立和完善后評價管理體系的過程中少走彎路。

3.2 科學選擇投資項目

新時代背景下的國有企業，在對投資項目展開后評價工作時，項目的選擇至關重要，項目的影響力和企業的經濟效益有著直接性的關系，所以相關企業應科學選擇投資項目［2］。首先，優先選擇涉及企業重大產業布局及結構調整的項目、對企業長遠發展具有較大影響力的項目以及能夠有效提升企業市場競爭力的項目；其次，選擇投資額度大、建設工期長、建設條件較復雜、投資收益與預期目標相差較大的項目；第三，選擇采用新技術、新工藝、新裝備，對提升企業核心競爭力有較大影響的項目；最后，選擇對企業持續造成虧損的項目。企業應重點選擇以上這些項目開展后評價工作，并認真記錄下來，確保在將來的發展過程中遇到相似問題時能夠及時解決，最終將后評價工作成果轉化為企業生產力。

3.3 構建項目信息管理系統

一些企業在開展投資項目后評價工作時，其工作效率不太理想。一方面，此項工作需要收集的資料繁多；另一方面，此項工作難度較高、工作量大、處理較為分散。為切實提升投資項目后評價工作的效率和質量，相關企業應構建項目信息管理系統［3］。比如，相關企業根據自身的實際發展情況，構建投資項目后評價數據庫。再如，合理利用信息化技術，構建信息管理系統，實現項目關鍵數據錄入、檢索和查詢等先進功能。由此可見，相關企業在構建項目信息管理系統之后，不僅能夠減少項目后評價工作量，還能切實提高數據收集效率，以及將投資項目數據集中處理，最終提升項目后評價工作的效率和質量。

3.4 提高后評價人員的綜合素養

對于新時代背景下的國有企業來說，想要切實提高投資項目后評價工作的效率和質量，就需要提高后評價人員的綜合素養［4］。從目前的投資項目后評價工作發展現狀來看，其團隊人員的綜合素養和后評價工作的質量有著直接的關系，簡單來說就是后評價人員的綜合素養越高，其工作質量就越高，可見后評價團隊具備較高的綜合素養還能促進企業的健康發展。如今，我國迎來了科技時代，國有企業生產技術和團隊人員的素質都有了一定程度的提升，但一些企業在后評價人員的細節管理方面仍存在許多不足，這些問題在一定程度上影響了整體項目后評價工作的效率和質量。因此，相關企業應重視對后評價人員的管理工作，對其進行專業的培訓和教育，以此來提高相關工作人員的思想認知水平。除此之外，相關企業還可以針對全體后評價人員開展定期和不定期的技能培訓，并鼓勵相關人員積極參加，確保后評價人員在專業的培訓活動中吸取寶貴的經驗，并將這些經驗運用到實際評價工作中，以此來切實提升投資項目后評價工作的效率和水平。

3.5 積極落實后評價成果的反饋和應用

除以上對投資項目后評價工作的建議外，相關企業還應該積極落實后評價成果的反饋和應用工作［5］。目前，大多數國有企業都已經明確了投資項目后評價工作的重要性，并設計和實施了相應措施，如建立相應的管理體系、針對后評價人員開展專業的培訓活動、構建先進的信息管理系統、對項目后評價信息進行推廣和引導等。本企業過往的項目后評價成果（經驗、教訓和建議）將作為今后規劃制訂、項目審批、投資決策、項目管理及運營的重要參考依據。而國有企業在新投資項目策劃時，應參考過去同類項目的后評價結論和主要經驗教訓，在新項目立項后，應盡可能參考項目后評價指標體系，隨項目進展開展監測分析，改善項目日常管理，并為今后項目后評價積累資料。此外，項目后評價成果也可以作為項目投資重大決策責任追究和有關負責人經營業績考核的重要依據。通過以上的各種措施，保障投資項目后評價工作的有效性和實效性。

4 結語

新時代背景下投資項目后評價工作是非常重要的，此項工作對企業的經濟效益起到了保障作用，而且項目后評價具有科學性、合理性、先進性等特點。據本文分析，目前大多數企業投資項目后評價工作中存在許多不足，這些問題會在一定程度上制約企業的發展，影響企業經濟效益的增長和核心競爭力的提升。本文也針對性地對這些問題進行了具體闡述，同時還針對這些問題提出了幾點建議，如建立和完善后評價管理體系、科學選擇投資項目、構建項目信息管理系統、提升后評價人員的綜合素養、積極落實后評價成果的反饋和應用等，希望能提高企業對項目后評價工作的重視程度，并能為企業投資項目后評價工作提供一些經驗借鑒。

參考文獻

［1］張玲，鄧丹，靳建楠，等. 政府投資工程項目后評價研究淺談［J］. 住宅與房地產，2021（26）：64-67.

［2］汪恭二，邵俊，王舒敏，等. 關于國有企業投資項目后評價工作的思考［J］. 國有資產管理，2021（8）：54-56.

［3］趙素芳. 建立企業投資項目后評價管理體系的相關思考［J］. 大眾投資指南，2020（21）：33-34.

［4］江蘇省發展改革委關于印發《江蘇省政府投資項目后評價管理辦法（試行）》的通知［J］. 江蘇省人民政府公報，2020（15）：26-31.

［5］段玲巧. 基于改進邏輯框架法和云模型的政府投資項目后評價研究［D］. 深圳：深圳大學，2020.