巫自勇
(廣西交通設計集團有限公司,廣西 南寧 530000)
高速公路在國民經濟發展過程中,直接影響商品流通環節的效率。尤其在“雙循環”新發展格局,統一大市場條件下,為了保障國內市場與國際市場的“雙循環”,城市經濟與鄉村經濟的“雙流通”,需要持續發揮高速公路的作用。高速公路工程具有高污染、高能耗、高投入的基本特征,在實際施工時會產生揚塵、廢水、噪聲、輻射、固體垃圾等污染。因而,在新時期為了構建生命共同體、落實“雙碳”目標,使企業通過提質增效產出綜合效益,提高全要素生產率,需要加強環保技術在高速公路施工中的應用。
環保技術是一種技術類別的總稱,是在高速公路施工中常用的環保技術,也被稱為綠色環保技術,主要包括環保材料、節能技術、綠色施工工藝等。在具體應用時,通常要求嚴格按照現代公路工程創建的設計施工一體化的實踐模式,將其應用到項目立項—決策—設計—招投標—采購—施工—維保諸環節。從近年來的實踐經驗看,應用時應該突出設計環節的引領性作用,在方案設計中盡可能明確施工材料、施工工藝、施工技術,配套開展針對生產建造產業鏈的全過程綠色施工管理工作等[1]。
環保技術的作用相對較多,首先,體現在保障自然環境、施工環境方面。例如,高速公路工程通常要翻山越嶺、逢山開路、遇水架橋,當規劃設計不合理時,容易破壞自然生態,并對水環境、土壤環境、空氣環境造成相應的污染等。應用綠色環保施工方案,可以解決此類問題。其次,環保技術應用后可以輔助施工企業獲得高質量發展。例如,高速公路工程通常涉及人、機、技、材、法、環、管等多重資源要素的配置,選擇適配性高、環保性強、技術較優的綠色施工資源后,可以提高工程本身的品質[2]。最后,在施工材料、施工工藝、施工管理等方面,應用不同的綠色環保技術,可以發揮協同優勢,從根本上解決高能耗、高污染的問題,促進節能降耗、提質增效目標的實現,最終產出綜合效益等。
從近年來的實踐經驗看,為了保障建設活動或生產運營等符合環境管理標準,出臺、修訂、頒布了諸多法律法規,明確了環境保護的內容,清晰界定了對大氣、水、噪聲、固體廢物等防治辦法,以及竣工環境保護驗收技術規范等(見表1)。因此,要求依法依規擴大對環保技術的應用。目前,雖然在高速公路施工中的應用中,設置了以收集材料、分析材料,參考圖1、現場踏勘核查檢查、現場踏勘成果整理、其他事項為主要內容的施工期環保核查工作流程;但是,在實際應用時,部分企業存在綠色環保施工方案設計水平低,綠色環保施工意識淡薄,綠色環保施工管理制度不健全,綠色環保施工工藝應用范圍小等問題,未能充分發揮此類技術的比較優勢。

圖1 施工期環保核查工作流程示意

表1 高速公路工程環境管理相關法律法規(部分)
在新時期高速公路工程中,對綠色環保施工方案的要求較高,需要將環境管理落實到生產建造的全生命周期之中。部分企業在人力、物力、財力方面,缺乏專業人才、專項設備、專項資金,在自主驗收方面,出現了環境管理部分流于形式的現象,不僅降低了整個方案的質量,也不利于方案的全面應用[3]。同時,部分企業為節約成本追求更高的經濟效益,依舊使用較落后的施工工藝及設備,忽視生態環境保護的重要性,在一定程度上也制約了綠色環保施工技術的研發及設計。
目前,“保護環境,人人有責”的意識已經被大多數人認可及接受。然而,綠色環保施工技術并未得到大多數企業的足夠重視。現場施工技術人員對綠色環保施工意識淡薄,即使提出了綠色環保施工的要求,在實際施工過程中,卻沒有按照要求的流程施工,使得綠色環保施工技術很難得到有效應用。在一定程度上,導致綠色環保施工技術沒達到預期的效果。同時,可能對外部地表水、大氣、土壤環境產生較大的影響。
在高速公路施工中,創建了設計施工一體化的實踐模式,要求將生產建造與工程管理協同起來,同步實施。然而,在當前實踐中,多數施工單位只是明確了與該模式匹配的“制度引領,機制運行”的實施方式。與環保技術管理相關的規章制度、實施機制并不健全。例如,在項目沿線涉及的環境敏感點區域,對大氣、生產廢水、生活污水、地表水、噪聲、取土場、棄土場、臨時場站等方面的管理,沒有針對各項內容,設置具體的規范條例,同時在缺乏配套的權責機制條件下,較難將綠色環保施工管理工作落到實處。
高速公路工程由若干分部項目、子項目構成。在施工中,要求結合綠色環保施工工藝,嘗試對每項工藝進行優化,保障地基開挖、橋涵隧洞施工、瀝青路面攤鋪、養護等方面的環保性。但是,在實際施工中,施工單位往往只對瀝青制備進行優化,對于其他工藝的優化相對較少。另外,對水質、土壤、大氣等方面的監測,與實際施工工藝優化處于分管狀態,并不能較好地促進綠色環保施工工藝的創新及推廣應用等。
建議綠色環保施工方案以項目環境影響評價文件提出的環境保護措施為出發點,同時在依法依規應用環保技術的前提下,規范性引用相關文件,并對《高速公路環境監測技術規范》(DB 36/T 1122.1—2019)中施工期環境質量監測內容進行細致研討與分析[4]。例如,從項目沿線涉及的環境敏感點、各類環境保護區切入,深刻理解需要保護的內容,結合綠色設計理念,貫穿整個設計過程,同時及時對其后續應用效果作出全面、精準的總結評價,提高綠色環保施工方案的研發設計水平。
建議通過引進有實力的第三方環保咨詢單位作為“環保管家”,在高速公路施工中,對環境保護情況進行全面監管,對出現的環保疑難雜癥進行“把脈問診”。采用“環保管家”全過程環保咨詢服務模式,發現并及時解決施工過程中的問題,保障環境影響報告及其批復中環境保護措施的有效落實。可以強化施工單位在項目環保驗收中的主體責任,強化“三同時”制度的落實。從被動治理到主動預防污染,認真落實各項環保措施,減少施工中出現的環境問題,形成痕跡化記錄,保障項目竣工環保驗收的順利通過。例如,識別高速公路綠色環保施工需要關注的重點:其一,關注設計文件中編制環境保護篇章,落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算情況;其二,建設單位施工合同涵蓋環境保護設施建設內容并配置相應資金情況;其三,建設性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施與環評文件、批復文件或環境保護設施設計要求的一致性;其四,環境保護設施和措施與主體工程施工同步實施情況;其五,建設過程中對生態環境的破壞或污染情況;其六,有關國際條約履約要求和國家產業政策遵守情況;其七,環評批復文件中環境監理要求的落實情況等等。“環保管家”開展施工期環保核查工作流程如圖1 所示。
建議在設計施工一體化實踐模式下,按照高速公路施工諸環節健全施工管理制度。例如,針對項目立項到維保諸環節,設置針對性規章制度,確保前期研發設計與后期施工管理的一致性。再如,在工程建設初期,組建由全過程管理師、環境咨詢師、BIM 操作員、技術工程師、監理工程師、項目經理等共同組成的專家團隊。然后,設置安全、質量、進度、環境、成本等專項管理小組,劃分任務:其一,各組細化現有管理制度;其二,完善常用管理機制,并將其落實到具體的技術控制指標中;其三,進行現場踏勘;其四,開展組內培訓與組外培訓;其五,完成各項施工要素配置后,開展綠色施工管理。在具體操作時,一方面,可以將專項管理方案貫徹到分區段同步施工的工程之中;另一方面,可以通過信息管理平臺的數據共享,開展協同管理等。
建議通過引入先進數字化技術的方式,擴大綠色環保施工工藝的應用范圍。具體而言,現代高速公路工程專業分工程度日益加深,裝配率相對提高。為了保障分區段同步施工時綠色環保施工工藝的有效應用,可以選擇廣聯達之類的BIM 集成管理平臺(見圖2),或應用Bentley Microstation 平臺,利用其中的應用 的Revit、Bentley三維建模軟件,與Navisworks 四維仿真軟件等,先對施工方案中的場地布置、分部項目施工等實際情況進行推演與模擬,結合分析結果進行優化。然后,通過平臺上的數據共享,保障不同施工段對同一技術的同步應用等。

圖2 基于廣聯達BIM 的集成管理平臺架構示意
總之,在構建生命共同體、落實“雙碳”目標的過程中,需要擴大環保技術在高速公路施工中的應用。結合上述分析可以看出,環保技術內容多、作用大,應用此類技術具有多重現實意義。在新時期高速公路施工中,綠色環保施工技術的應用問題主要集中在方案設計、人員意識、管理制度、施工工藝四大方面,因此建議嚴格按照“具體問題,具體分析,針對性解決”的基本思路,結合綠色設計理念,依托設計施工一體化實踐模式,應用先進數字化技術,制定一些針對性較強的策略,從而提高施工方案研發設計水平,健全施工管理制度,擴大施工工藝應用范圍,全面提高此類工程的全要素生產率。